兴旺镇蚕桑产业实现“夏超春”

罗红柏

(蓬安县蚕业局，四川 蓬安 637800)

2013年，兴旺镇按照“桑园快速丰产化、小蚕共育化、大蚕省力化、蔟具优良化、集中成片规模发展”的思路，着力建设蚕桑示范基地镇，促进了蚕业快速高效发展。目前，实现了多年没有出现过的夏季发种量超过春季发种量。主要做法是:

1 强化组织领导，落实保障措施

在实施蚕桑“百万工程”的进程中，该镇坚持“政府主导、齐抓共管、全民参与”的方针，为蚕业的健康发展提供了坚强保障。

1.1 健全了工作机构

镇党委、政府及时健全和更新镇村两级蚕桑“百万工程”领导小组，落实了领导小组成员的职责分工，做到了责任到人，任务到村。

1.2 突出发展地位

把发展蚕业摆在党委、政府的重要议事日程和优先发展的位置。把蚕桑产业发展纳入了目标考核，年初将全年目标任务细化分解到村，重点考核育苗建园、劣桑改造、蚕业基础设施建设、订种发种等各个环节，加大蚕桑在农村经济目标考核权重，坚持蚕桑生产每季度一通报，每半年一小结，并结合每一阶段的蚕桑生产目标，实行“津贴挂钩、全员浮动、同奖同惩”的奖惩机制，根据目标任务完成情况兑现奖惩，兑现年度目标管理奖 (最高可达到1万元)，对未完成目标的村三职干部进行经济处罚，对排名最后两位的村三职干部予以组织处理。

1.3 制定了长远规划

为了促进蚕桑产业健康持续发展，结合兴旺镇实际，因情施策，制订了兴旺镇蚕桑产业发展五年规划，把每年的蚕桑生产目标下达到各村，逐年递增、滚动发展。

2 强化技术支撑，建立服务体系

该镇坚持“科技兴蚕”思路，成立了镇蚕桑技术指导协会，充分发挥专业技术协会的作用，组织了16支村级蚕桑技术服务队，由一些懂技术、会经营、善管理的专业大户和村干部组成，全镇现有蚕桑技术骨干18名，蚕桑技术队员30余名，专门负责蚕桑生产的产前、产中、产后蚕业技术服务。突出推广应用桑园快速丰产化、小蚕共育、大蚕省力化饲养技术和推广优良蔟具纸板方格蔟，提高蚕农的技术水平。结合“阳光工程”培训，对200余户蚕桑专业户进行了为期3天的蚕桑专业技术培训。

3 强化激励引导，营造良好氛围

该镇积极争取政策支持，探索创新激励机制，制定了一系列扶持蚕业发展的优惠政策。

3.1 加大扶持力度

为了促进蚕桑产业发展，该镇把村道公路改造项目，首先安排在重点养蚕区，将全镇11个基地村的村道建成了30km的水泥路面。力争减免蚕农在修建蚕房所需土地、林木一切费用。在基础设施建设和技术推广的过程中，采取以奖代补的形式，鼓励蚕农加强养蚕设施建设和应用新型养蚕技术，如养蚕大户新建小蚕共育室1处，当年投入使用的每处奖励500元;建省力化蚕台1处，当年投入使用的每处奖励100元;养蚕大户购置纸板方格蔟的，每片奖励0.30元;养蚕大户嫁接改良且成活率95%以上的，每株补助0.05元。2013年该镇已筹措资金5万元用于扶持发展蚕桑产业。

3.2 实行重奖激励

为鼓励各村和养蚕大户发展蚕桑的积极性，该镇设立了蚕桑“百万工程”先进集体和先进个人专项奖，具体包括栽桑、养蚕、改良、育苗等指标，尤其对养蚕30张以上的大户予以现金重奖。每年该镇都要召开全镇蚕桑表彰大会，表彰先进村和专重大户。通过重奖激励，在全镇营造了“养蚕光荣、致富有奖”的蚕业发展氛围。

3.3 推行《护桑公约》

桑树资源是蚕业发展的基础。鉴于过去挖桑毁园的惨痛教训，该镇结合乡风文明建设，把爱桑护桑与乡规民约有机结合，创造性推行《护桑公约》，各村与蚕农签订《护桑公约》，进一步明确了护桑管桑的权利义务，有效地保护了桑树资源。

4 创新发展机制，提高综合效益

该镇在实施蚕桑“百万工程”建设中，积极探索和创新，狠抓规模经营，转换蚕桑经营主体，构建新型利益联结机制，探索出一条蚕桑“百万工程”又好又快发展的新路子。

4.1 建立新型利益联结机制

加强对龙头企业的联系协调，支持企业和蚕农签订《蚕茧购销协议》和《售茧优惠卡》，共同抗御市场风险，实现了企业与蚕农互利共赢。另外，积极引导建立蚕桑专业合作组织，成立了蚕桑协会，采取“能人带头，以桑入股、量桑养蚕”的方式，实现了蚕农抱团发展。

4.2 狠抓综合开发

该镇改变蚕农单一经营模式，提高土地的综合利用率，大力发展桑园循环经济，推广桑药、桑豆、桑菜、桑禽等立体套种套养模式，进一步提高了桑园经营效益。

4.3 推进规模经营

为解决养蚕缺劳力、缺技术和桑树资源配置不合理等矛盾，以培育养蚕大户为抓手，在具体实践中，采取“以地换地、以田换地”等办法，加大桑园流转力度，推动桑树资源向养蚕能手、养蚕大户集中。目前，已实现土地流转102户，流转面积突破40hm2，培育养蚕大户80户，实现了桑树资源的有效利用，提高了蚕业经营效益。