改革开放以来的中国社会阶层变化分析

周晓俊

（山东工商学院 政法学院，山东 烟台 264005）

一、传统社会分层理论及其对中国社会分层的影响

传统社会分层理论主要有两大流派，一个是马克思关于阶级与社会分层的思想。马克思认为阶级起源于分工和私有制；阶级的形成不仅需要共同的经济利益关系，而且也必须要有真实的社会组织行动。另一个则是韦伯关于社会是多元文化体系的思想。韦伯确定了社会分层的三个基本维度，即财富和收入（经济地位）、权力（政治地位）、声望（社会地位），三者地位相辅相成，互为补充。[1]

除两大流派外，还有后来功能主义分层理论的奠基人涂尔干的分层理论，其阐述的分工和职业分层，对于当今中国社会分层具有积极的指导意义。其一，涂尔干认为在社会分工上，由于人们的认知、技能的差异，以及工作地位高低的划分俨然成为社会分层的重要依据。其二，他认为经济的不断发展使得社会出现严重的混乱，为了解决“社会失范”问题，必须通过社会整合，建立起规范体系，他提出了“职业群体”这一社会整合渠道：“相互依存的职业群体将变成国家和个人之间的协调者，创造出有机团结。”[2]正如涂尔干所讲的，现今中国社会出现了许多诸如道德滑坡、诚信缺失、拜金逐利等严重的 “社会失范”问题，通过社会分层的视角研究和解决这种社会状况，引导中国的社会阶层结构走向科学合理的轨道，以促进社会和谐稳定显得十分必要，下面概略地分析一下改革开放以来中国社会阶层结构的变化情况。

二、改革开放以来我国社会阶层的结构变化

伴随着社会主义市场经济体制的确立，知识经济的兴起以及政府对于分配制度的改革，中国的社会阶层不断分化，中国的社会阶层结构发生了巨大的变化。

1.农民阶级的分化拉开了中国社会阶层结构的序幕

改革开放以后，经济的发展需要大量的低成本劳动力，同时政府更加注意保障农民权益，农民可以更加自主的分配生产和扩大流动范围，进城务工经商成为农村剩余劳动力的首选渠道，人力资源和社会保障部研究数据表明，2010年中国全国农民工总数已超过2.4亿，其中新生代农民工占有60%。[3]庞大的农民阶级迅速分化成了农村基层管理者、个体工商户、私营企业主和农民工阶层等若干个阶层；第一产业从业人数明显减少，但原有的城乡和贫富差距没有得到根本解决，不同阶层和行业收入分配差距日益显现。西南财经大学发布报告，称2010年中国家庭的基尼系数为0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60，[4]2010年全球基尼系数平均为0.44，可见中国居民收入差距悬殊，财富分配十分不均。建立基本的社会保障体系，缩小城乡差距成为广大农民的迫切愿望。

2.城市社会阶层结构的变化

改革开放后，现代企业制度的确立及产业结构的升级，加速了工人从公有制企业向非公有制企业流动的进程，工人阶级散射状分化明显，工人由此分化成各种所有制企业员工包括：私营企业职工、公有制企业职工、外资企业工人和农民工等阶层。但是，不同地区和行业工人的收入差距很不均衡；工人阶层队伍数量发展壮大，质量明显提高。由于新兴产业和高技术产业发展以及科教兴国战略的支持，知识分子队伍不断壮大，工人的技能素质不断提高，专业技术人员不断增加，我国的工人阶级也开始由以体力劳动为主向以脑力劳动为主转变，出现了各种科学技术人才和企业管理技术人员等社会阶层。

3.知识分子阶层的变化

知识分子数量迅速增加，整体素质明显提高。知识分子拥有较高的知识水平，对社会主义现代化建设起着重要的支柱作用。自1977年恢复高考以来，国家一直把科教兴国、人才强国当作重要的国家发展战略，每年培养了大批具有大中专以上文化程度的知识分子；然而多数知识人才收入水平偏低，社会急需的专业型人才匮乏。由于高校扩招等原因，导致大学生群体每年以成倍数量递增，已经严重超过市场就业岗位的需求，然而多数大学生缺乏吃苦耐劳的精神，致使大学生群体就业困难成为了国家的棘手难题。而另一方面中国的专业技术人才却严重短缺。因此，国家需要不断深化人事制度改革，以不断适应市场人才资源配置要求，建立健全人才的培养和开发科学机制。

另外，笔者把功能主义分层思想的职业分类作为基础，将经济、文化和组织资源的占有状况作为标准，可以将当代中国社会阶层划分为社会领导阶层、社会中层、社会基层三种类型以及诸多群体：

（1）社会领导阶层，主要包括国家与社会管理阶层和大企业高级管理阶层，他们掌握了国家主要政治权力和经济财富，是当今社会经济发展及政策改革的主要领导者和组织者，是整个社会阶层的主导型阶层。

（2）社会中层，主要包括中等收入的专业技术人员阶层，商业服务业员工阶层，私营企业主阶层，中间组织的从业人员阶层，自由职业人员阶层，以及通过公务员考试选拔录取的非领导办公人员阶层等，依据标准是因为他们的收入水平和政治权力地位低于社会上层人员，但工作环境，经济资源，政治文化素养高于社会下层人员。

（3）社会基层，包括产业工人阶层（区别于专业技术人员阶层），农民劳动者阶层，以及城乡无业、失业、半失业阶层。他们是推动社会生产力发展的基本社会力量，但是，由于他们的文化水平、政治权力和地位普遍较低，又是以体力劳动为主，社会地位亟待提高，国家必须采取有效措施切实维护他们的权利。

三、改革开放以来中国阶层分化的原因分析

现阶段中国社会分层结构的多元化，是离不开改革开放以来党和国家对经济社会发展政策的重大改革和推动，也得益于产业革命的助推力，企业产业结构的不断调整和升级，人民的收入水平的不断提高和分配方式的不断优化。

第一，社会主义市场经济体制改革是社会阶层分化的主因。1978年十一届三中全会召开以后，我国逐渐确立了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。私营经济蓬勃发展，“三资企业”的兴起加速了社会阶层以及阶层内部的流动；国有企业按照现代企业制度不断进行改革，随着国民经济组成部分的多元化，社会阶层结构也趋向多样化和复杂化。

第二，产业结构的调整推动了社会阶层分化。随着国民经济的发展和第三次科技革命的推动，我国的产业结构不断调整和优化升级，从事农业人数不断减少，从事工业和新兴高科技产业人数不断增加，高新技术的发展使那些具备现代产业发展所需知识和技能的优秀人才成为新的社会阶层，同时，为了适应行业专业化和职业种类多元化的发展要求，出现了一批像中介组织的从业人员阶层和自由人员阶层等新的阶层。

第三，政策性因素的影响。上层建筑同样影响社会阶层结构的变动，改革开放后的一系列政策措施对于社会阶层结构分化起到了重要的推动作用。

（1）实行家庭联产承包责任制、允许农民土地流转承包经营权出资设立农业专业合作社等一系列农业政策的出台，极大地推动了农村剩余劳动力向城镇转移;中共十八大报告提出要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，加快了我国的城市化进程。

（2）国家对收入分配制度不断深化，从绝对的平均主义分配过渡到“按劳分配”，又逐步发展为“按劳分配为主体，多种分配方式并存”，并提出建立“生产要素按贡献”参与分配的制度。社会成员参与社会资源分配必然不会绝对平均，收入形式的多样化和收入来源的多元化，扩大了个人收入差距的同时也激励了生产效率的提高，中国的社会阶层结构日趋多元化。

四、正确看待社会分层的趋势和作用

产业革命的轰鸣，使世界范围内各国的成员构成发生了巨大变化。中国顺应了这种趋势，第二产业和第三产业迅速超过农业，成为市场经济的主体产业，农业劳动者不断减少，服务业人数不断增加；体力劳动者不断减少，脑力劳动者不断增加，这些变化促使中国的社会结构向着一种健康、稳定的方向发展。

1.阶级分化符合历史的发展潮流

中国的社会阶层结构变化与世界的总体趋势是一致的，是一种历史和社会经济发展的必然结果。随着经济体制改革的深入，政府不断采取措施推进城市化进程和农业现代化发展。2012年中央政治局会议要求大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，加强房地产市场调控和住房保障工作，稳步推进农民市民化进程，进一步提升农民文明素质，为最终实现真正意义上的城市一体化，维护社会和谐稳定而努力奋斗。

2.特殊历史背景下的特殊挑战

19世纪80年代，改革开放总设计师邓小平审时度势提出了让一部分人先富，以先富带后富的正确决策，这对于当时拥有十亿人口短时间实现共同富裕简直就是天方夜谭的国家来说是高明和睿智的。随着改革开放的深入，我们可以欣喜地发现社会中等收入群体不断壮大，中下阶层的比重逐渐缩小，这种向橄榄型社会结构发展的趋势正说明我国居民的整体生活水平稳步提高，我们距离共同富裕的目标也越来越近；而且，由于中间阶层往往拥有共同的政治文化认同，温和的利益表达，普遍要求稳定的社会环境，间接推动了社会的和谐、稳定和发展。

面对少数人财富的迅速增加，通过努力奋斗来改善自己的收入和地位，勤劳致富，诚信守法成为大多数国人的基本观念。美国哈佛大学教授罗尔斯关于正义与公平分配的问题提出了两个正义原则，即国家应该首先保障每个人对最广泛的，平等的基本自由体系都拥有平等的权利；然后在生产不平等的前提下，应该保证分配适合于最不利者的最大利益，并且在机会公平平等的条件下确保职务和地位向所有人开放。[5]对此国家应该继续采取有效措施调节收入分配格局，保证以权利平等和机会平等的社会公平正义，确保低收入阶层的基本保障，将社会阶层分化控制在公平、合理、有效的社会规范秩序中，激发全体社会成员的活力。

3.走向“契约型”的民主、法制化进程

“迄今为止，一切进步性的社会运动，都是一场从身份到契约的运动。”[6]现阶段中国的社会阶层分化正是一场民主的契约型社会整合运动，以往利用身份优势牟取利益的方式逐渐被打破，没有金钱、权利地位的平民通过各种公平的自学考试、民主选举等制度得到实现自我价值和提升社会地位的机会，这场民主化运动不断改变人们的政治文化素养，改变着中国的政治权力结构，民主和法制观念深入人心，这种社会阶层结构的多元化对于提高群众意见水平和民主意见多样性，实现民主科学决策具有重要的进步意义，客观公正的研究社会阶级阶层结构变化，发现社会矛盾的冲突根源，化解人民内部的矛盾，协调社会各阶层的利益，带动整个社会的安定团结，有利于实现中国特色社会主义伟大复兴，促进国家的长治久安。

[1]李强. 社会阶层十讲[M]. 北京：社会科学文献出版社，2008.

[2]董金权. 发展企业文化 服务社会整合[J]. 中国集体经济，2007，（3）.

[3]中华人民共和国国家统计局. 2011年我国农民工调查监测报告[R]. 2012-4-27.

[4]西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心. 中国家庭金融调查报告·2012[R]. 2012-5-13.

[5]姚大志. 罗尔斯[M]. 长春:长春出版社，2011.

[6][英]梅因. 古代法[M]. 沈景一， 译. 北京：商务出版社，2009.