浅析广西北部湾经济区的休闲体育产业整合策略

叶绍凡

叶绍凡/钦州学院体育学院副教授（广西钦州535000）。

随着广西地区批准并实施了北部湾经济区的发展规划，广西加大了旅游业的开发与运行力度。以区域整合目标为出发点，凭借广西北部湾地区先天体育旅游资源优势，再加上诸多优惠政策的支持，全面推动了休闲体育产业整合。

一、广西北部湾经济区休闲体育产业整合的优势条件

（一）四通八达的交通条件

任何一个地区的发展都离不开交通的支持作用，旅游资源的特殊性更加凸显了交通条件的重要性，并且成为开发休闲体育产业的必要条件之一。广西北部湾经济区处于东盟经济圈、西南经济圈及华南经济圈的交结部位，西部沟通珠三角、西南和越南地区接壤，沟通了我国中部、西部及东部三大地区，是我国西部唯一一个又沿海、又沿边的地区，并且与东盟海陆相连。广西北部湾经济区具有发达的交通优势，集合了海路、公路、铁路及航空，已经规划建设了6条出海高速公路，并且开通南宁至河内的国际列车，构建了南宁铁路枢纽，更便于我国高速铁路与东盟国家对接[1]。

（二）丰富多样的资源优势

在我国广西的北部湾经济区，拥有丰富的海洋生物资源、港口资源以及旅游资源，这些都给开发休闲体育产业提供了能量与动力。在广西北部湾经济区中，坐拥中国“绿城”—南宁，“中国第一滩”—北海银滩以及防城港京岛风景区、上思十万大山国家森林公园等著名旅游景点，给休闲旅游、度假提供了一个不可多得的场所。

（三）坚实可靠的经济基础

一个地区若想成功地发展休闲体育产业，离不开经济基础的保障作用。以2010年广西北部湾经济区的财政收入来看，与全区的水平相比较高，尤以北海、南宁、防城港等发展较为优越。北部湾经济区经济基础的不断夯实，给区域内的产业整合带来了发展良机。

二、广西北部湾经济区休闲体育产业整合面临的问题

（一）休闲体育规划不到位

当前，广西北部湾经济区的休闲体育产业处于初级发展阶段，缺乏长远目标的规划。同时，休闲体育旅游资源分别由体育、旅游及文化等不同的职能部门管理，彼此之间缺乏沟通与协调，没能对产业整合的整体发展进行定位。由于存在大量低水平、重复建设的项目[2]，旅游景点相对零散，难以形成区域品牌与优势特色。

（二）缺乏专业的休闲体育旅游人才

休闲体育旅游作为一门服务性产业，离不开专业人才的支撑作用。体育人才除了要求具备基本的旅游知识技能，还必须对体育有所了解，同时能够参与野外活动、指导户外运动、具备急救能力，并且可以对游客进行良好的组织与协调。但是以北部湾经济区当前的实际情况来看，尚没有一家专业的休闲体育旅游社，大多休闲体育旅游活动由一般的导游或者户外运动俱乐部组织，不利于休闲体育产业的整合发展。另外，当前只有广西体育高等专科学校设置了运动休闲服务与管理专业，但是每年招生人数有限，难以满足飞速发展的北部湾经济区需求。因此，如何完善专业的人才队伍建设，已成为广西北部湾经济区发展休闲体育产业整合的重要问题。

（三）信息化水平相对滞后

随着我国社会的不断发展以及科技的进步，信息已经在各个领域被应用，并产生了积极的影响和作用。计算机与网络已成为人们日常生活中重要的组成部分，无论是行业发展还是企业进步，都离不开市场信息的决定作用。但是广西北部湾经济区缺乏专业的旅游网站，人们难以通过网络获得休闲旅游信息的内容；而南宁、防城港、北海等城市的知名度不高，各个城市之间缺乏完善的旅游网络体系，难以做到旅游信息资源的交流与共享，综合信息网络系统有待完善[3]。

三、广西北部湾经济区休闲体育产业整合的几点建议

（一）加大政府的引导与支持力度

休闲体育发展是一项专业性、综合性的产业，涉及到的产业结构和部门相对较多，这就要求政府担负协调与引导的重任。一方面，应加强区域内的宣传力度，提高整体思想重视程度，确保各地区、各部门以及企业认识到产业整合的重要意义，结合广西北部湾经济区的实际条件，稳步突进休闲体育产业的大市场、大产业、大服务格局，以提升整体竞争力；另一方面，政府应加强对休闲体育产业部门的引导，加快体制改革步伐，就企业制度创新与政府结构性调整相结合，以体制的优化促使政企分开，构建现代化的企业制度，树立休闲体育产业的法人实体与竞争主体，制定一系列的优惠政策，包括财政、税收等，全面调动投资主体的积极性，实现规模化投资格局，推动资源集约化[4]。同时，政府应不断拓宽休闲体育产业整合的融资渠道，凭借通信、交通等优势进行招商引资，无论是资金还是政策都朝向休闲产业发展倾斜，通过发行旅游彩票、创设休闲体育产业奖励办法、安排休闲体育产业发展基金、组建休闲体育产业协会等途径，推动休闲体育产业整合的持续发展。

（二）实现旅游交通网络的通达建设

发展休闲体育产业整合，必须构建完善的交通网络，以此利用西南地区出海大道的优势和机遇。结合广西北部湾经济区所处地理环境、交通位置等，应着重从以下几方面优化建设：其一，完善“一个枢纽”建设，即打通南宁国际综合交通枢纽。位于广西的国际大通道中心，集合了东盟区域的资金流、物流、客流等，因此是集散中转的重要中心；其二，完善沿海组合港与南宁空港的建设。在广西沿海组合港中，包括北海、钦州、防城港三大部分，强化了北部湾的海上联系；南宁航空港则规划成为区域性的国际航空枢纽，将实现与世界各国客货空中运输的沟通[5]；其三，打通北部湾的海上通道，实现南宁与新加坡的陆路沟通，开设南宁通往东盟的航空通道，提高区域可达性；其四，加强对区域内部铁路、公路、航空及水路等联系程度，进一步保障通达速度，构建区域性、立体化的交通网络，确保各个景区之间能够快速到达。

（三）构建并完善基础设施

完善基础设施建设，是一个不断积累、不断推进的过程，需要大量的资金支持，再加上科学、合理的规划，争取以最低的成本获得最高经济价值和社会回报。结合广西北部湾经济区的实际情况，主要做到以下几点：其一，从多渠道着手筹集资金，加大休闲体育产业基础设施的开发力度，融合国家、政府、企业等多方面资金力度；其二，构建休闲体育旅游接待的服务基地，通过城镇化建设水平的不断优化，进一步改善休闲体育的产业环境，提高休闲体育的旅游功能，吸引更多外来游客；其三，完善休闲体育服务产业的格局，引入更多休闲体育服务产业、配套产业等，实现良好的市场对接与协调性发展，提供酒店、休闲、购物、餐饮等多元化服务，同时推行汽车旅馆、旅游营地等特色化建设，发挥公共服务体系的重要作用。

（四）推动休闲体育产业的集团化发展

由于休闲体育产业具有综合性特征，因此与其他产业有着必然联系。休闲体育产业的健康发展，将带动相关企业的持续性发展。同时，休闲体育产业的发展也离不开相关产业的帮扶。以休闲体育产业和相关产业的关联度来看，广西北部湾经济区除了加强基本的休闲体育产业建设以外，必须重视相关产业的培育、扶持作用，促进彼此之间的协调性发展。另外，通过进一步实现休闲体育产业的体制改革与优化，奠定在“政府主导、优势互补”的原则上，以收购、联合或兼并等形式，形成休闲体育产业的大集团，以集团化发展推动广西北部湾经济区的休闲体育产业核心竞争力[6]，加快改制转制速度，调动企业的发展活力，吸收更多资金、政策扶持，树立休闲体育产业的品牌，更好地适应全球经济一体化发展需要，积极参与国际化竞争，吸引更多外资投入，如开展中外合资旅行社、培训机构等，掌握先进的国际化经营理念与管理方法，实现广西北部湾经济区产业发展与国际化的接轨。

（五）强化内外沟通与联系

广西北部湾经济区若想更好地发挥休闲体育产业整合优势，必须突破以往的行政区域限制，注重联合协作的重要性；除了在区域内展开联合协作以外，还要将视角拓展到周围省区，逐渐开拓境外市场的交流与合作。一方面，开展国内合作，其一，实现广西内部南北和东西的区域连接，整合南北两端、东西两端的不同风格旅游资源，将南宁定位为休闲体育发展的集散基地，带动区域内的联动发展；其二，以我国城市圈或城市带为突破点，实现国内旅游资源的整合，如“泛珠江三角洲”地区的休闲体育产业；其三，实现大西南六省与周边市区的联动，实现资源共享、效益共享；其四，加强国内其他领域有关休闲体育的产业联动作用，拓展合作范围[7]。另一方面，开国际合作，积极借鉴国外的先进经验，强化国际性的休闲体育组织与合作，构建与国际发展中以休闲体育为主的国家的沟通，尤其搭建与东盟国家的互动平台，将广西北部湾经济区送入国际化市场竞争中，形成产业发展与整合的大产业局面。

（六）积极树立休闲体育产业的品牌

在知识经济时代，品牌成为产业发展中必不可少的要素；对于广西北部湾经济区的休闲体育产业整合来说，也应加强对品牌的重视程度，合理挖掘人力资源、资金优势及知识体系等，以此研发高水平、高品位、具有发展潜力的休闲体育产品，创设具有特色化、具有核心竞争力的品牌。以北海作为发展的核心地区，与钦州、防城共同形成“金三角”，凭借品牌效应形成“广西北部湾经济区休闲体育产业圈”，在省内强化城市、地区、企业之间的协作，构建便捷的城市交通，全面保障休闲体育产品的市场竞争力，支持跨区域、跨城市的体育资源与体育产品整合开发；对于一些特色集中、品位相对较高的区域，应结合具体的主体或者形象，采取集约化开发模式，突出不同地区休闲体育的异质性，吸引更多外来游客，打造广西北部湾经济区的休闲体育产业品牌[8]。

总之，在当前区域整合的大背景下，广西北部湾经济区凭借先天优势条件以及后期的努力，加大政府的引导与宣传作用，实现休闲体育旅游产业的整合发展，已成为必然趋势。通过资源共享、优势互惠，为休闲体育产业的可持续发展提供有力保障，将更好地推动广西北部湾经济区经济发展与社会建设。

[1]石振国.现阶段发展休闲体育的理性分析[J].武汉体育学院学报，2010，（1）

[2]肖焕禹.休闲体育的演进、价值及其未来发展取向[J].上海体育学院学报，2010，（1）

[3]徐成立，田静.休闲体育的伦理定位、失位与复位[J].天津体育学院学报，2009，（2）

[4]郑华.后奥运时代我国城市休闲体育空间发展趋势探讨[J].体育与科学，2009，（2）

[5]朱建国.休闲体育：人类均衡发展的生活哲学[J].体育与科学，2010，（3）

[6]任慧，和金生.我国休闲体育产业集群的壁龛性及其市场拓展的衍生路径探究[J].天津体育学院学报，2009，（5）

[7]丁文，扶健华.体验经济下我国休闲体育业发展思路[J].体育学刊，2011，（1）

[8]凌平.从游戏、竞技到休闲体育——兼论休闲体育的时代价值[J].杭州师范学院学报（社会科学版），2007，（2）