财会动态

央企上半年负债30万亿

最新披露的1-6月国有企业经营情况半年报显示，上半年央企资产累计45万亿，负债约30万亿，负债率大约为67%，已接近70%考核上限。而此番央行放开七折贷款利率下限，部分面临高负债压力的上市央企或将有望缓解融资压力。

（来源：21世纪经济报道）

财政部就高等学校会计制度修订征求意见

为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量，7月，财政部对《高等学校会计制度（试行）》进行了修订，草拟了《高等学校会计制度（修订）（征求意见稿）》，要求相关单位于2013年8月15日前反馈意见。征求意见稿以新《事业单位会计制度》为基础起草，保留了新《事业单位会计制度》体现的如下主要新旧变化（与现行高校会计制度相比较）：新增与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；明确基建数据定期并入高校会计“大账”；进一步规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；全面完善会计科目体系和会计科目使用说明；系统改进财务报表结构和体系。

（来源：中国会计视野）

财政部:严禁国有产权“违规交易”

日前，财政部有关负责人就《关于加强中央文化企业国有产权转让管理的通知》和《中央文化企业国有产权交易操作规则》的相关规则进行解读时指出，此次中央文化企业产权转让对进场交易有了进一步的严格规范，并再次重申：中央文化企业国有产权进场交易的，应当在上海和深圳两个文化产权交易所交易，并严格按照有关规定进行交易操作。此外，《规则》从总则、受理转让申请、发布转让信息、登记受让意向、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证、争议处理和法律责任、附则等方面，对产权转让交易加固了多层“约束墙”，并在产权转让原则中增加了“符合国家文化改革发展规划，优化国有资本配置”的要求。

（来源：证券日报）

商务部曝逾七成房企涉嫌财务粉饰

近日，商务部下属信用评级与认证中心发布《中国非金融上市公司财务安全评估报告》(下称评估报告)指出，今年，房地产上市公司存在财务报表粉饰嫌疑有96家，行业占比达74.42%。该评估报告称，2013年，中国上市公司总体财务安全状况是近5年来最差的一年，从20个行业财务安全指数的绝对值来看，房地产行业指数最低，行业整体财务风险最大。同时，少数优秀房地产公司财务安全状况极佳，但大多数中小房地产公司财务风险极大。在2012年的3个季度里，房地产财务安全指数曾出现2000多点上下巨大波动，反映了该行业的财务不确定性和政策导向性。

报告指出，2013年，房地产业财务安全指标有以下三个问题需要关注：债权债务周转严重异常，主要体现在债务支付极为缓慢；借款使用效率仍然非常低；资产效率非常低下，资产泡沫化严重。

（来源：南方都市报）

中国将从8月起暂免部分小微企业两税

中国国务院表示，将从8月1日起暂免征收部分小微企业增值税和营业税。此举旨在营造更加公平的商业环境和支持就业。国务院在常务会议后发布公告称，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。公告称，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过人民币2万元（合3,239美元）的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。公告还称，此举将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，并表示中国还在研究支持小微企业发展的长效机制。

（来源：华尔街日报）

审计署实施最全面的专项审计

审计署7月发布消息，表示将组织全国审计机关对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。根据审计署的要求，本次全国性审计工作将从8月1日开始。据了解审计署相关工作在更早时候就已准备，此前就已下发《关于准备开展全国政府性债务审计的通知》对地方进行了部署。如大连市审计局表示，此前已依据2011年地方政府性债务审计的经验，在7月20日前就全部完成了此次审计任务相关的人员调配、审计资源整合等任务，并成立了专门的债务审计领导小组，牵头各相关部门全部开展工作。重庆地区财政部门近日也已先行启动政府性债务的全面清理核实，要求各类融资平台据实填报各类明细表，并建立融资平台债务台账，定时向上级部门报送平台政府性债务情况及资金使用情况等。

上述准备工作意味着此次审计规模和力度将到达一个新的高度。专家表示，与此前审计不同的是，本次审计将从省、市、县三级地方政府进一步拓展到乡镇级政府，同时中央政府部门也在检查范围中，更加广泛的全口径排查预示着本次审计将是历史上最全面的一次专项审计。

（来源：上海证券报）

10所直属高校总会计师拟任职人选公示

2013年3月，教育部发布《公开选拔10所直属高校总会计师公告》，面向社会公开选拔武汉大学、北京化工大学、中央财经大学、东北林业大学、上海外国语大学、中国药科大学、合肥工业大学、中南财经政法大学、西南交通大学、西安电子科技大学等10所直属高校总会计师。按照《公告》规定的工作程序，教育部党组根据面试和考察情况，确定了上述10个岗位的拟任职人选，公示时间：2013年7月29日至8月4日。

（来源：新华网）

审计长刘家义获维持世界和平奖

联合国7月24日在纽约总部举行仪式，授予中国审计署审计长刘家义“联合国维持世界和平奖”，以表彰他及其带领的审计团队，通过实施联合国维持和平行动审计，对维持世界和平作出的贡献。联合国主管外勤支助事务的副秘书长阿米拉赫·哈吉为刘家义颁奖。哈吉说，刘家义组织协调联合国审计委员会各位委员开展维持和平行动审计，独立客观地履行外部审计职能，建设性地提出审计建议，有效地推动了维持和平行动完善治理、强化管理和提高绩效，为确保维和行动高效履行职责、维护世界和平作出突出贡献。

据悉，自2008年7月履任联合国审计委员会委员以来，刘家义带领中国审计署，对联合国维持和平行动实施了六次审计，并通过审计指出了联合国维持和平行动中存在的一系列问题，提出的审计建议推动了联合国预算管理改革、问责体系建设和内部监督体系的完善。联合国大会连年对审计报告给予充分肯定和高度评价。

（来源：新华网）

央企高管限薪政策实际效用不大

早在2009年9月，由人社部联合中组部、监察部、财政部等6部委推出的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》曾在业内引起巨大反响。该文件明确规定，所有央企高管薪酬上限均不得超过上年度央企在岗职工平均工资的30倍。《指导意见》颁布后的实际效用如何呢？国资委前主任李荣融2010年曾透露，当年央企职工的平均工资为5.4万元。如果按5.4万元的30倍来核算，2010年央企高管薪酬上限应该是不超过162万元，但实际上，在近两三年内，一些央企负责人每年获得的薪酬都远远超过了政策规定的上限额度。

今年4月媒体披露的2012年208家上市国企的192家国企董事长（或总经理）的年薪，其中年薪超过200万元的就有十几位。这些超过规定薪酬的央企高管，有的是央企一级公司，有的是来自央企子公司，并不包括国资委的监管范围以外的金融、保险等行业。业内人士称，后者出现高管薪酬“天文数字”的比例会更高。

（来源：经济观察报）

企业半年分析会折射管理会计之重

进入7月，各大企业财务人员都在筹备半年分析会。一家央企财务负责人坦言，与参与这项工作面临的压力和挑战相比，他们更感到犯愁甚至无奈的是，缺乏管理会计基础以致无法进行多维度的财务分析。

一份资料显示，美国90%以上财务岗位是管理会计，而中国恰恰相反，管理会计岗位不到10%。有专家预言，未来10年传统会计将削减80%，管理会计岗位将达到2/3以上。在国际金融危机造成的产能过剩的背景下，企业的资产结构以及成本管理都将面临极大的挑战，这种挑战实际上就是企业的资源配置效率问题。而我国当前管理会计基础薄弱，主要原因还在于企业没有认识到管理会计的重要性，以致数据不足，人员素质不能满足要求。

（来源：中国会计报）

造假频出 需加强对会计所检查

中国注册会计师协会7月召开了2013年证券资格事务所执业质量检查工作总结交流会。会议是对各检查组的一次再培训，采取远程视频方式，通过交流检查工作做法、经验和体会，相互学习，共同提高，促进了各检查组执业质量检查工作水平的提升；同时，为各地方注协开展地方执业质量检查工作传授了经验，也为各地方注协监管业务骨干参加中注协执业质量检查工作打下基础。中注协副秘书长董新钢在会上表示，在证券市场频繁出现财务造假事件的情况下，需要加强对事务所的执业质量检查工作。

（来源：人民网）