浅谈农发中灌项目实施在港口抽黄灌区的必要性

陶续莹，李建华

(陕西省渭南市港口抽黄管理局，陕西 潼关 714300)

渭南市港口抽黄灌溉工程位于陕西省关中平原东部的潼关县和华阴市境内，是开发利用黄河水资源的高扬程多级电力提灌工程。灌区东西长30.5 km，南北宽12.1 km，总面积55万亩。设计灌溉面积21万亩，渠首引水流量7.15 m3/s，设计灌溉保证率为75%。覆盖渭南市的潼关、华阴两县市10个乡镇，总人口14万人，其中农业人口12.2万人。

港口抽黄灌溉工程1976年元月动工，1979年逐步投入运行，工程建设后期，由于国家建设投资紧缩，部分工程列入停建和缓建，目前，灌区已成设施有效灌溉面积12.02万亩，共分4个灌溉系统，分别为2～5级抽水。已建成抽水站共13座，安装水泵电动机组50台套，总装机容量2.63万 KW，建设变电站10座，架设输电线路52.6 km。已建成干渠3条，总长 16.30 km，支渠分支渠 18 条，总长 102.33 km，支渠以上渠系建筑物591座，渠首站建成排沙漏斗1座。

1 港口抽黄灌区存在的主要问题

灌区工程始建于1976年，属于典型的“边勘测，边设计，边施工”的三边工程，骨干工程建设标准低，施工质量差，末级渠系工程不配套。运行30多年来没有进行过大规模改造，干支渠及其建筑物工程老化失修，灌溉运行水资源浪费严重，设施整体效益低下。灌区骨干工程存在的主要问题:

1.1 骨干渠道淤积严重

西干渠作为港口抽黄灌区一条输水大动脉，渠道设计比降为1/2 500，设计引水流量4.13 m3/s，承担着灌区14万亩农田灌溉输水任务，占全灌区灌溉面积的67%，由于黄河水含泥沙量较大，且渠道设计比降过缓，造成渠道严重淤积，渠道输水不畅，因泥沙淤积输水能力只能达到设计能力的40%左右，直接影响了灌区灌溉的正常进行。

1.2 渠系工程配套不全

灌区建设后期因资金紧缺，小寨分支渠、高桥一分支渠等部分渠道工程缓建，导致灌区孟塬系统和高桥系统约1.15万亩灌溉面积有水不能灌，使灌区骨干工程设施效益难以充分发挥。

1.3 部分渠道设计断面过小

前些年灌区管理体制不顺，支渠以下工程由当地水利部门管理，工程建设和维护缺乏系统规划，工程建设和维护缺乏系统规划，造成灌区的代字营一分支渠、代字营二分支渠和代字营三分支渠设计断面过小，灌溉期间供需水矛盾突出，贻误农时。根据灌溉需要，代字营一分支渠应为 0.70 m3/s，代字营二分支渠和代字营三分支渠设计流量应为0.50 m3/s，三条渠道现状设计流量仅为0.30 m3/s。当地群众多次反映要求对代字营一分支渠、代字营二分支渠和代字营三分支渠进行改造，扩大渠道断面。

1.4 管理设施破旧

港口抽黄灌区现有13个抽水泵站，3个灌溉管理站，管理设施面积7 200 m2，其中砖木结构面积2 500 m2。灌区建成30多年，管理设施从未进行过改造，目前砖木结构管理设施基本上都已成为危房，砖混结构管理设施也大多数屋顶渗漏，门窗破损，无法保证灌区职工生产和生活环境的安全和舒适。

1.5 信息化建设滞后

信息化建设是灌区发展的必然趋势，也是提高管理水平和水资源利用率的有效手段，港口抽黄灌区至今尚未建立信息化管理系统，水量的测量和调配以及雨情、水情、墒情、水质和气象等信息采集的方式落后，效率低下，信息采集数据不完整，时效性差，不能满足现代化农业生产对灌区管理水平的要求。

2 农发中灌项目实施的必要性

2.1 灌区节水改造是保证灌溉工程供水能力的需要

根据潼关水文站1982—2010年的水文资料分析，黄河潼关断面多年平均径流量为433亿 m3，平均流量1 304.8 m3/s，实测最大流量17 800 m3/s，最小流量85 m3/s，常流量150～350 m3/s。多年平均含沙量36.40 kg/m3，汛期最大含沙量746 kg/m3。

根据提水灌区的特点，结合黄河潼关水文站1982—2010年实测日流量和水源泥沙含量情况，灌区全年灌溉季节水源满足灌溉要求的时段分3个时段(冬灌11月21日—12月20日，春灌2月25日—4月10日，夏灌6月11日—7月15日)，年累计灌溉110 d。

根据灌区干渠改造前实际输水能力，渠首港口抽水站最多只能同时运行3台机组，实际供水流量为4.29 m3/s。全年灌溉时间按110 d计算，以2010年为现状年，供水能力为4 077万 m3。灌区渠系水利用系数为0.52，灌溉水利用系数为0.44，依据现状年 P=75%的灌溉保证率，灌区净灌溉定额为155 m3/亩，毛灌溉定额为352 m3/亩，灌区灌溉面积21万亩，年灌溉总需水量为 7 392万 m3。，年缺水量为 3 315 m3。

项目实施后，渠首引水能力可达到设计值7.15 m3/s，按每年灌溉110 d计算，年供水能力可达6 795万 m3，新增供水能力2 718万 m3。预测设计水平年(2020年)，灌区渠系水利用系数可由0.52提高到0.63，灌溉水利用系数由0.44提高到0.54，灌溉供水条件改善后，经济作物种植比例增加，在灌溉保证率P=75%时的灌溉制度，灌区净灌溉定额为160 m3/亩，毛灌溉定额为298 m3/亩。灌区灌溉面积21万亩，年灌溉总需水量为6 253万 m3，余水542 m3。灌区作为抽水灌区，按需定抽，实际供水量基本上等于需水量。

2.2 灌区节水改造是保证粮食安全、经济安全的需要

港口抽黄灌溉工程担负着潼关、华阴两县市主要的粮食和经济作物生产重任，进行节水改造是保证粮食安全、经济安全的需要。农发中灌项目实施后，解决了灌区工程性缺水问题，有效解决灌区水资源供需矛盾。干支渠输水畅通，引水流量达到设计水平，输水能力提高，输水损失减少，提高了灌溉供水保证率，降低供水成本，满足了灌区进行优化和调整产业结构，发展高效农业，增加农民收入的需求。农发中灌项目的实施，改善灌溉面积1.96万亩，恢复灌溉面积1.15万亩，年增产总值373.51万元，水利灌溉分摊效益为149.40万元。

3 农发中型灌区项目建设建议

3.1 信息化建设

信息化是灌区建设和发展的必然方向。港口抽黄灌区至今尚未建立信息化管理系统，在管理能力的建设与提高方面普遍存相对滞后的问题，灌区管理大量资料信息仍以手工作业为主，各级行业主管部门难以及时准确全面了解灌区发展状况及变化趋势。通过信息化建设可以大幅度提高管理水平，更加有效的管理工程，合理调配水资源，使效益最大化，为用水户适时、适量、安全供水。