综合素质教育学分制管理存在的问题及解决对策

邓洪秀 樊红梅 杜 馨

（广州大学 市政技术学院，广东 广州 510880）

课外培养计划（第二课堂）以培养学生的职业关键能力和创新精神为重点，是高职学生综合素质协调发展和提高的基本途径，是专业人才培养方案的重要组成部分。为全面贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）文件精神，适应社会发展对职业技能型技术应用人才的需求，加强学生创新能力、实践能力和综合素质的培养，体现显性课程（课堂教学）与隐性课程（课外教育）相结合的教育思想，通过多种形式的课外实践训练，使学生的健康个性和综合素质得到全面和谐的发展。素质教育除了关心对人的素质发展与完善特别起作用的某些课程(即显性课程)外，还关心其他方面的教学内容。一是几乎在各类课程中都可能存在的相关内容；二是在课程展开之中存在的，不同于具体知识内容的态度、信念、情感等因素的作用；三是广泛存在于学校生活之中的隐性教学资源(亦构成隐性课程)，这也是素质教育所关心的内容。很多高校从2008年起，在专业人才培养方案中设置综合素质教育学分，将学生参与各类职业技能竞赛、校园文化建设活动、读书工程、公益服务、拓展性职业技能培训与技术创新活动等统一纳入课外培养计划，学生在以上第二课堂活动中取得的成绩和成果，以综合素质教育学分记载。为配套综合素质教育的学分制，很多学校也制定了“综合素质教育学分制管理实施办法（试行）”、“读书工程实施方案（试行）”和“职业技能创新活动管理办法”等一系列实施办法。因此在教学过程中，素质教育以一种新的形式体现在专业的人才培养方案中，也以一种新的形式反映了学生的能力。

综合素质教育学分制的管理在实施的几年时间里，从已经毕业的学生的总体情况来看，在学生的综合素养的培养上取得了一定的效果，提高了学生参与各项校园活动的积极性，一定程度地让学生离开电脑网络，参加更加多的专题讲座、校园活动、小组活动和技能竞赛活动，同时也促使学院开展更多的活动，丰富学生的校园生活。读书工程活动提高了学生的阅读能力、思考能力和自学能力，使学生积极参与读书活动，通过读书活动体会读书的乐趣。在这个以电脑网络为主的时代，学生主要是以电脑阅读为主，给时间让学生静下心来看一两本书，是件不容易的事情。职业技能创新活动通过课外教学的形式，鼓励技能创新，提高学生的兴趣，增强参与意识，有意识地培养学生的协作精神、团队合作精神，锻炼学生的职业技能和适应社会、适应企业的能力。

随着高等教育改革、科技进步和办学要求的不断提高，素质教育的实施过程都会出现一些新的情况、新变化，产生一些新问题。面对存在的问题，高校应增强责任感，不断研究新办法，解决新问题，促进综合素质教育的有效稳定发展。

1.实施方案的可行性不高。

虽然出台了一套综合素质学分管理的文件，但是在执行过程中还是比较混乱。学分的统计是由学生自己提供材料，提出申报，由班级的综合素质拓展小组负责统计，上报学生会的学习部汇总，最后由教务处确定学分，公示给学生。整个流程是比较流畅的，但是由于可以获得学时学分的项目比较多，学生提供的材料比较杂，而材料的审核主要是由班级的综合素质拓展小组负责，由于小组组员都是自己的同学，对于材料的审核比较随意，有时候有些学生同一个材料和可以在不同的项目里获取学时或学分，或在不同的学年里申请学时或学分，从而造成重复获取。从毕业的学生来看，有些学生的综合素质学分可以达到10个学分以上，超过所要求的学分几倍。而对于超出的学分按0.5的倍数可算入专业选修课的学分，一定程度地影响了学生选报专业选修课的积极性。因此，学校在制订实施方案的时候，应该要符合学校和学生的实际情况，方案既要简洁，又要具有操作性，更要简化程序，整合项目内容，具体的项目应该避免重复获取学分。

2.教师在执行素质教育学分记载过程中，规范性不强。

在整个综合素质教育学分的记载过程中，由于管理文件比较多，有些教师对一些文件的学习有时候不够到位，认为综合素质学分不是课程学分，没有课程学分管理那样严格和规范，因此在操作过程工作，有时候不是很规范，例如有些学生参与了一个项目的培训，可能只是用了几个小时，但是有些学生写了十几个小时，指导老师也同样签名确认。在综合素质学分的管理上，教师只起指导作用，因此参与度不是很高。但是教师其实是整个活动的执行者，如果执行者没有认真执行相关规定，最后整个规定就只会流于形式。因此学校应该定期组织教师学习综合素质教育的文件和实施的办法，让教师清楚其重要性，清晰实施的方法和步骤，有一个规范的操作流程，尽量避免教师乱打分和给学分。

3.读书工程项目中，管理有欠缺。

在读书工程项目中，导读老师对选读书目的导读指导不够，有时候是流于形式，学生未能真正领悟到书中的精神或知识，未能和导读老师一起领悟读书的快乐。在整个读书工程项目中，教师对选报书目的积极性不高，学校的鼓励措施不强，未能引导教师推出更多更好的书目给学生选读，学生很多时候只是为了学分而读，最后就是整个效果比预期相差较远。对于读书工程项目，学校应该给予更大的力度支持，使教师能选一些好的书目和学生一起共读，提高学生的阅读能力和思考能力。每本书目应该规定选读的学生人数，避免人数过多，教师没有办法组织好读书过程。在教师导读过程中，尽可能多地组织集中读书分享活动，共同体验读书的乐趣，避免最后只是通过一份读书报告就给成绩的读书项目。

4.素质教育在激励学生技术创新上作用未显著。

创新教育作为素质教育的重要组成部分，是素质教育的高水平表现。创新教育是以培养高层次的具有创新精神和创造能力的人才为目标，不断开发人在创造性方面的潜能，是素质教育的深化和拓展，是高水平、高质量的教育。综合素质教育学分虽然在一定程度上激励学生参与拓展性职业技能培训与技术创新活动，但是高校在技术创新的文化建设和营造的校园文化氛围方面做得还不够。从这几年来看，学生的技术创新性活动还是比较少。要创新不易，如果单单靠学生自身的能力还不够，学校应该从更多的方面进行改革，给技术创新活动提供更多的平台。同时应加强校园内文化建设，积极开展健康向上形式多样的文化活动，陶冶情操、启迪智慧、文化育人，为学生创新素质的培养创造良好的条件，引导学生健康发展，发挥学生多方面的才能，培养学生的创新意识，从而达到增强学生创新能力和全面提高学生综合素质的目的。

5.综合素质教育学分管理小组的管理有待加强。

在整个综合素质教育学分的管理上虽然成立了管理小组，但是管理小组的作用很有限，达不到预期的效果。很多时候学校和系部的管理小组都已经成立，可是有时候可能一两年也没有组织过一次会议，对在管理过程中出现的问题都未能及时进行处理和修改。管理小组的工作很多时候都是停留在会议或书面上，未能落到实处。因此学校成立的管理小组应定期召开会议，而不是只是一个文件的小组，管理小组应及时总结实施的情况，分析问题和解决问题，对在实施过程中存在的问题应提出解决的办法，对实施部门反馈回来的意见要及时处理，不要一个问题反馈了无限次，最后还是一个问题。

6.加强综合素质教育学分的宣讲，让学生了解具体内容和操作流程。

由于综合素质教育学分的项目很多，以至于很多学生到快毕业的时候也没有弄清楚这些学分的组成，对具体的申报流程也不是很清楚，有些学生甚至连班级中有综合素质拓展小组都知道。有可能是学校的管理比较多，而综合素质教育学分又是一个新的东西，所以在宣讲过程中很多时候都是一两句话就带过，学生的印象就不太深。因此学校的执行部门应该加强宣讲力度，让学生知道综合素质教育的内容、操作流程。同时综合素质教育的学分应每一学年上报一次和公示一次，让学生清楚自己的具体情况，同时学生之间相互监督，避免到毕业的时候出现一些没有获得足够学分的情况。

以学生的全面发展为主旨的素质教育的提出，是时代需要、教育发展的必然。教育的根本目的是提高国民素质，培养出好的人才。素质教育直接从人才规格入手，注重人才的全面发展，形成新世纪的新的人才观、质量观和教育观。实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要，它体现了基础教育的性质、宗旨与任务。而实施综合素质教育学分制的教学过程还是一个初步的探讨过程，当然综合素质教育不是为了学分，最终目的只是提高学生的综合素质能力，但是将综合素质教育列入人才培养方案，给予必修学分记载是人才培养过程中对学生综合素质要求的提高，是学校在推行素质教育过程中的一种方法和表现，是促进学生全面发展的又一举措。因此做好综合素质教育学分的管理，对做好学生的综合培养具有重要意义。

［1］张楚廷.素质教育是通识教育的灵魂［J］.中国高等教育研究，2008（20）：63-63.

［2］许兴苗.新时期如何加强高校学生素质教育探究［J］.西部科教论坛，2008（04）.

［3］廖晓艳.论高校的创新素质教育［J］.科技导刊，2010，1月中：5-6.