试论基于系统论方法的水利高职教育专业建设

李 娟

（湖南水利水电职业技术学院，湖南 长沙 410131）

2011年，国务院发布中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展，大力发展民生水利，推进传统水利向现代水利转变。同年发布《水利发展规划（2011-2015年）》确定了“十二五”期间水利发展的主要目标：基本建成大江大河综合防洪减灾体系，基本完成重点中小河流重要河段治理，全面完成水库除险加固任务，基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系；全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，水利工程新增年供水能力400亿立方米，新增农田有效灌溉面积4000万亩。2012年，水利部、教育部联合印发《关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》提出大力发展水利职业教育，是推进生态文明建设和水利全面、协调、可持续发展的客观要求，是加强基层水利人才队伍建设、解决人才瓶颈问题的重要途径。在水利产业由传统水利向现代水利转型升级的背景下，水利人才队伍建设的新任务向水利高职教育提出了新要求。我省职业教育如何紧跟水利产业转方式、调结构的现代水利发展的需求，对与水利产业发展相关的专业进行优化建设，和产业链之间形成深入对接，培养出适应产业需要的技术技能型水利人才，就成为我们必须探讨的问题。

一、水利职业教育专业建设研究存在的问题

第一，概念有待进一步明确，学界或高校实践中对专业建设及其相关概念的内涵研究不够深入，基本概念的不同理解造成人们认识上的偏差，如用专业设置取代了专业建设，课程建设与专业建设相脱离。

第二，研究的视角需从整体上设计，一方面谈专业设置的原则及校企合作等建设要素时，偏重于宏观的论述，缺少对实践的指导，另一方面结合实际情况谈专业建设，仅仅是经验性的描述，还未上升到理论层面。

第三，研究的内容比较零散，学者们的研究主要集中于专业设置，对专业内因素的整合及专业的评估缺少关注，缺少相对完整的研究。

二、基于系统论方法的水利高职教育专业建设概述

当前关于职业教育专业建设对接产业发展的研究较少，尤其是对接水利产业转型的研究还没有实时开展，迫切需要我们从整体、系统的视角对水利职业教育的专业建设进行审视研究。

基于系统论方法的水利高职教育专业建设是集专业调研、专业设置、专业目标与定位、专业评估为一体的系统活动。其中，市场分析是前提，专业设置和专业定位是核心，课程体系、实践教学体系和基地建设是基础，师资队伍建设是关键；以上主要要素相互关联，相互制约和促进，形成了专业建设的动态系统。要搞好专业建设，就要求我们用系统论的观点分析专业建设的“框架结构”，用系统论方法进行专业建设，立足于整体，寻求系统的最优化，发挥系统的综合效益，做到事半功倍。从纵向展开，专业建设分为三个层次：理论层面—设计层面—操作实施层面，就目前而言，基于系统方法论的水利高职教育专业建设的主要任务，是通过调整、改造、建设及创新，以重点专业建设为突破口，带动专业建设上水平、上台阶。从理论指导层面上应把握准确定位，顶层设计，资源整合的原则；从设计执行层面上讲应把握目标设计，项目提炼，聚集突破的原则；从实施操作层面上讲应把握项目启动，培训先行，人才为先的原则。

三、基于系统论方法的水利高职教育专业建设的建议

（一）做好顶层设计，确立专业建设规划，分层次搞好专业建设。

专业建设要做好顶层设计，做好水利产业转型升级调查分析。一是准确把握产业发展现状和趋势，研究产业结构调整态势；二是了解行业人才需求现状和趋势，做好行业人才需求预测分析，为专业建设提供科学的信息。在前期调研的和论证的基础上，运用专业设置评价模型对水利高职教育开设的专业和即将设置的专业进行客观评价。根据专业建设情况分层次开展建设。要明确区分重点专业和一般专业，分清主次，确定重点投入，择优扶持；给予重点专业在人员培训、教材建设、实训条件等方面优惠的政策，做大做强示范专业和特色专业。同时，重点专业要实行项目管理，严格重点专业资格认定，定期开展专业建设状况检查，制定专业建设的量化考核标准，对于达不到相应标准者，取消其重点专业资格，保证重点专业的示范作用。

（二）整合优势资源，丰富校企合作形式，夯实专业建设基础。

探讨职业教育与水利产业界合作，健全合作协调的专业建设机制，共同对专业进行建设。专业建设既要遵循企业生产经营发展规律、学生职业能力培养规律，又要符合学院发展的定位与目标。要以中国水利职业教育集团为平台，融合优势资源，采用灵活多样的校企合作形式，如创办股份合作制企业、股份合作制二级学院、生产型实训基地、“校企一体化”的公司和工作室、专业冠名班，充分利用行业企业资源办学从而使行业、企业与学院之间的联系更为紧密，真正开创“互利互赢”的局面，夯实专业建设基础。只有这样，才能使校企合作融入专业和课程建设的各个环节，才能真正实施课程教学层面的工学结合，使专业和课程建设具有职业教育的特色。

（三）加强师资培养，打造名师引领的“双师”结构教学团队。

不断优化师资队伍的学历结构、专业结构、职称结构、年龄结构，奠定专业建设可持续性发展的坚实基础。一是要培养一批具有示范及带头作用的“教学名师”，以引导和激励全体教师全身心投入到教学、教研和教改工作中；二是加强专业带头人的培养，制订切实可行的专业带头人遴选方案，有计划、有组织地培养、引进专业带头人；三是加大双师素质教师的培养，调动、支持青年教师积极开展科研，参与技术开发和技术创新，注重其实践能力的提高，走学历提高与能力培训相结合的“双师型”队伍建设之路；四是充分挖掘社会教育资源，建立兼职教师库，构建一支高水平的兼职教师队伍。同时，我们应该认识到，专业建设不是单纯地比拼师资力量，更重要的是精神的力量（如敬业精神、奉献精神、团队精神、创新精神），围绕专业建设，在进一步加强教师教学技能培训的同时，注重对教师的职业道德和素质的培养。定期开展师德教育，修订完善《教师行为规范》，开展师德标兵、教学名师与教学新星的评选活动，坚持教书与育人并重，将师德师风建设落实到教学全过程。

（四）创造优良的实践教学环境，建立校内生产性实训基地，培养高素质技能型人才。

《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）明确提出：加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。高等职业院校要按照教育规律和市场规则，本着建设主体多元化的原则，多渠道、多形式筹措资金；要紧密联系行业企业，厂校合作，不断改善实训、实习基地条件。要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式。加大对实践性教学条件的投入，按照“校内生产性实训基地生产情境和工作氛围车间化，生产任务真实化，运行和管理模式企业化，成果评价市场化”的“四化”要求来设计校内生产性实训基地。构建实训基地与合作企业相联系的实践教学模式，形成一套切实可行的校内生产性实训基地运行管理体系，为校内生产性实训基地的顺利运行提供制度保障，充分体现实践教学过程的实践性、开放性和职业性。

在当今水利产业转型升级的形势下，紧紧围绕水利职业教育专业建设对接水利产业转型发展，系统地进行专业建设，使职业教育专业建设与产业的转型升级相匹配，使职业学校真正做到面向市场办学，从而提高职业教育教学质量，解决职业学校毕业生就业结构性供需矛盾，为水利产业发展培养技术技能型人才、推动产业转型升级。

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