集团公司对跨区域异地项目公司管控探讨

2013-08-15陈炳忠

江西建材 2013年1期

陈炳忠

(厦门象屿建设集团有限责任公司，福建厦门 361000)

集团公司在跨区域经营中，由于异地项目公司跨区空间的跨度增大，这对集团公司的管理提出了更高的要求。集团公司对异地项目公司经营管理中面临很多风险，比如策划失利、成本控制不到位、决策不及时等，因此，为控制风险，就必须加强和完善管控制度，异地项目公司要在集团公司的管理下完成项目的开发，成本的控制，实现利润等。控制重点主要有以下几个方面。

1 设计阶段成本控制

集团公司对异地项目在设计阶段的控制非常重要，尤其是对项目的工程造价的影响在75%以上。在设计阶段，尽可能确定一个基本控制区间，充分利用好当地的土地资源，并结合项目地形特点建造环境景观，提高土地利用率。由于区域的不同，导致设计标准不同，在制定设计标准和规范时要以实际情况为依据，例如，在桩比较简单的地区，可以减少对多层建筑的打桩或者是进行钻孔灌注桩。可见，对异地项目工程的设计要以项目开发的实际为基础，对设计阶段的成本进行最大限度的控制。因此，了解和掌握当地的设计标准和规范，才能做好集团公司对异地项目公司的投资控制，必须结合跨区域的项目开发和工作实践，笔者认为应从以下方面进行有效控制。

(1)设计单位招标选择，针对环境差异，总部在南方，异地项目在北方开发一大型小区进行设计招标，通过方案对比，南方一设计院的建筑方案符合开发理念;而北方一设计院的方案具备了相当的经济性和实用性能。最后通过两方案的合理归并，保留了独特的建筑元素，又很好地融入进当地实用的设计风格，使项目设计取得成功。

(2)施工图设计阶段，积极开展限额设计，让成本人员尽早进入设计阶段的成本控制。本项目通过本部积累的造价指标及成本经验，在当地积极寻求已建项目的造价指标，通过多方市场的调研，建立一套相对完备的经济指标方案，及时提供给设计单位。同时向设计单位及设计人员提供详尽的指标数据，明确项目开发的定位，通过源头控制做好成本控制工作。并合理的调整设计费用，对于节约成本的行为进行奖励，对于不合理的设计要采用一定的惩罚措施，扣除一定的费用或者是进行补偿，这样可以将施工的成本控制和员工的利益挂钩，最大限度的调动员工的积极性，较好地完成限额指标。在施工图设计完成组织工程技术和造价人员运用价值工程分析，选取较优的方案，及时进行经济性分析，对比原始经济指标方案，发现不足处通过设计调整，最终达到设计要求。

2 招投标阶段成本控制

工程招标是企业寻求长期合作企业的重要途径，主要是施工的招标、设备和材料的招标，对保证工程的质量和进度有着至关重要的作用。为了对招标阶段进行成本的控制，需要以项目的整体施工计划为依据，制定详尽的招标计划，通过对市场的分析和调查，获取相应的信息，发挥对招标计划制定的指导作用。另外，在招标阶段的成本控制中，要注意遵循一定的招标原则，明确承包的方式、范围等多种合同商洽条款。特别是在异地项目开发中，要以当地的实际情况为出发点，做好相关信息的收集和分析，然后编制合理的招标文件。在抓大放小的原则的指导下，合理的组织各种人力物力，最大限度的降低招标环节的成本。在异地项目的招标过程中，特别是对于新进入的城市，要加强对当地施工企业的调查和研究，并采取跟进政策，包括施工企业以及材料的使用问题。此外，在招标环节中要做到公平、公正、公开，合理的降低招标成本，选择优秀的中标企业，在保证施工的质量和进度的同时，确保最大限度的节约施工的成本。在此过程中，如果涉及的金额过大或者是项目是重点项目，需要进行一定的上报审批，目的是选择合格的供应商和施工单位，并尽量建立相应的数据资料库，为后期工作的开展奠定坚实的基础。

3 项目施工阶段的成本控制

施工接地点成本控制是异地项目施工工程成本控制的重点和关键，因此要加强对施工阶段的成本控制的重视，不仅要控制好施工，还要进行各种管理。在招标结束以后，进入施工阶段，需要开展项目造价工作，通过对项目包干工作，可以制定对比方案及扩初步阶段更精确的项目总投资，录入目标成本，并对施工过程进行动态监控。若遇到一些特殊的原因，造成费用的增加，要建立及时的反馈机制，加强合同的管理，避免或减少工程索赔，对于项目过程中发生的费用，应及时审核并动态调整实际成本。建立合同反馈机制，在下次招标中作为预案。逐步完备招标合同工作。加强监理管理制度，严格审查施工方案，从技术措施和经济措施进行有效控制。设计变更容易产生停工、返工现象，使造价和工期都受到不同程度的影响。因此，对设计变更一定要设置程序。我们在实际工作中采用了预估、评审、实施确定三个步骤，即对设计变更采用事先估算的方法，将可能会发生多少费用先告诉业主，再由业主通过评审来决定是否实施变更。如最后确定变更，则由投资监理与施工单位根据变更方案再来确定具体的金额。

对于施工现场的管理也是至关重要的，要确保施工按照原先的设计方案进行，杜绝对方案的擅自修改，减少不必要的二次投入，即使在施工过程中发现问题，也要进行相应的研究和讨论，确保损失的最小化。可见，对于变更一定要严格按程序办事，并做好现场纪录和有关数据的收集整理工作，避免投资失控的情况发生。

在异地项目施工中，材料费用在整个施工的成本中占有最大的比重，可见材料的性能和质量以及价格，对工程的成本起着至关重要的影响，因此，需要加强对施工材料的管理，一方面在设计阶段要加强对材料市场的调查和研究，选择性价比高的材料，另一方面在施工中要遵循一定的规范，避免材料的浪费，并且加强对施工工艺的研究，采取节能的施工工艺，减少材料的消耗。鉴于材料支出是工程项目成本的重要组成部分，需要对材料的购入和使用进行一定的监督和指导，这就依赖于相关部门的监督和协调，对实际使用的材料一定要加强监控，比如是否为投标时确定的品牌，材料的实际质量是否符合要求等。要严格设备、材料的购入手续，对施工单位采购的材料质量要切实加强监督，防止劣质材料或非指定品牌材料混入。

4 建立工程项目审计监督机制

对于大型小区工程项目造价管理，无论通过何种方式进行项目结算，均需要建立科学的审计监督机制。因此，造价管理方法通过乙方审计和委托当地知名审计事务所相结合的办法。在项目的实施过程中，本部相关部门每季(或每半年)对异地项目进行检查指导，掌握项目成本的变化。通过这种审计和检查，不仅可以使房产开发商对工程项目的造价有深入的了解，也能检验委托审计的质量，起到相互抑制的效果。当然，项目最终的实施效果需要通过工程决算，总结成本管理的得与失，科学评价工程项目的经营业绩，为项目最终考核提供科学依据。通过相关档案的建立，为今后的项目开发地建立长效机制。