淮阴区机插秧推广形势分析

王兆霞

通过近几年来的大力宣传、培训、推广，淮安市淮阴区机插秧推广工作取得了显著成效，目前全区插秧机总保有量达2 030台，机插率达61%。

1 当前形势分析

1.1 农户对机插秧的认识转变，由“要我机插”变为“我要机插”

淮阴区大田种植主要以稻麦为主，其中小麦种植以及水稻收获均已实现机械化，唯有水稻栽插环节，目前仍以“面朝黄土背朝天”的人工种植方式为主，耗时耗工。现在农村青壮年劳动力多数外出务工，农业生产对机械化的依赖程度较高，农民对机插秧的需求增强。

1.2 机插秧推广进入快速发展时期

经过10多年的推广，机插秧技术的可靠度、先进性已得到了广大农户的普遍认可，机插秧稳产、高产让农户尝到了甜头，机插大户和机插秧服务组织也获得了可观的经济效益。特别是近两年高性能插秧机的快速发展，使机插秧推广进入了快速发展期。

1.3 机插秧推广服务组织向规范化、规模化发展

该区三树、渔沟、袁集、凌桥、西宋集、王兴等乡镇相继成立了具有一定规模的机插秧服务组织，实现了育秧、机插一条龙服务，为全区机插秧的推广起到了典型示范带动作用。

2 影响机插秧推广的因素

2.1 补贴额度下调

由于补贴政策的调整，2012年补贴机具由差价购机改为全价购机，2013年该区又取消了手扶插秧机和高性能插秧机地方资金配套，农户购一台普通4行手扶插秧机由最初的4 000元上升至9 000元。购机成本的加大，购机投入的增多，将影响农户及服务组织的购机积极性，制约机插秧的发展速度。

2.2 机插秧推广面临直播稻的挑战

目前水稻种植模式呈现机插、手插、直播三足鼎立的局面，由于近几年秋末气温相对较高，直播稻的产量和品质均比较理想，加上其具有明显的省工节本效应，因此直播稻发展速度有所加快，机插秧推广面临直播稻的冲击。

2.3 育秧、机插等环节农艺要求高

机插秧的育秧、机插都具有很强的技术性，特别是机插作业集中，工作量大，生产周期较短，受天气、秧苗、田间肥水条件等因素影响较大，因此，大规模投资插秧机存在风险，影响机插秧的推广。

2.4 机插服务组织发展数量相对较少，且分布不均衡

目前，该区机插秧服务组织主要以三树、渔沟、袁集、凌桥、西宋集、王兴6个乡镇成立的机插秧服务组织为主，相对于全区21个乡镇来说，量少且主要集中在运北片，分布不均衡。加之一些服务组织在材料准备、育苗和机插时间的安排等方面缺少科学筹划，不能及时保质保量完成预定任务，影响了全区机插秧的推广。

3 应对措施

3.1 增加补贴额度

进一步加大对插秧机的补贴力度，正确引导农户、农机大户和机插秧服务组织购买和使用插秧机，努力提高插秧机的使用率，降低插秧机的投入成本，提高经济效益，加快全区机插秧技术的推广速度。

3.2 积极引导，唱响机插秧推广的主旋律

直播稻虽然简化了育秧、拔秧和插秧的工序，但其用种量、用工量、用药量大，且病虫防治、除草、补苗等田间管理难度大。机插秧采用标准化育秧，且插秧机操作简单，使用方便可靠，机插作业效率高。大力发展水稻机插秧，不仅可以减轻劳动强度，而且可以实现水稻高产稳产，确保水稻生产持续稳定发展。因此，全区上下要坚定推广机插秧的信心和决心，形成机插秧推广的合力，积极引导农民，唱响机插秧推广的主旋律。

3.3 加大宣传培训力度，确保补贴资金及时到位

要加大对机插秧技术的宣传和培训力度，让更多的农民了解、学习、掌握机插秧技术。做好与财政部门的协调沟通工作，将机具补贴款及时发放到购机户手中，让广大插秧机用户购机放心、用机安心，切实解决好购机户的实际问题，将机插秧推广工作落到实处。

3.4 发挥示范带动作用，推动全区机插秧均衡发展

通过招开育秧、机插现场会，组织插秧机保有量较少及机插率偏低的乡镇到示范点现场观摩，让农户切身感受到机插秧技术的先进性和可靠性，激发他们购机、用机的积极性，从而推动全区机插秧均衡发展。