农药行业：在变革中寻求希望

□《中国农资》记者 汪 洋

农药进出口数量和金额实现双增

今年1—10月，中国农药进出口主要呈现出数量和金额双增但增速减缓、出口量和金额季节性波动明显、出口产品结构性变化加剧、制剂出口量和金额剧增、出口优势区域明显、制剂出口区域变化巨大、出口生产企业集中度极高等十方面的变化。

相关数据显示，1—10月，中国共出口农药137.9362万吨，同比增长3.84%，与往年相比，增速减缓，出口金额达到71.3583亿美元，同比增长11.77%。中国共进口农药5.0084万吨，同比增长15.26%，进口金额达到5.7598亿美元，同比增长19.66%，农药进出口数量金额双增。与往年相比，中国产品出口结构性变化加剧，制剂出口增长较快。1—10月共出口原药53.0017万吨，同比减少13.08%，出口金额42.323亿美元，同比增长2.87%。制剂出口84.9346万吨，同比增长18.2%，出口金额29.0353亿美元，同比增长27.88%。

记者观察：2013年，在国际竞争加剧的情境下，我国农药行业仍继续保持2012年强劲的上升势头，呈现出良好的发展态势，并取得了重大成果。在经历了2009年至2011年连续三个“小年”后，2013年农药行业延续了2012年的良好发展态势，虽然国家环保政策趋严，但是销量继续保持增长，效益也有所提升。此外，国内外对农药的刚性需求是行业利润大幅增长的首要因素。

随着国家对农业扶持力度的加大、粮食价格的上涨，农民的种粮积极性得到了有效调动，加之粮食种植面积的扩大及气候变化导致病虫害密度大等因素，很大程度上增加了农药市场需求。

《食品中农药残留限量》新国标正式实施

3月1日起,由农业部与卫生部联合发布的食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》正式实施，并成为我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准。新标准制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量，基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品，其科学性、可操作性和系统性有明显提升。

记者观察：农药残留限量标准是食品安全国家标准的重要组成部分，是农产品质量安全监管工作的重要基础。近年来，农业部积极采取措施，加快农药残留标准体系建设，取得了积极的进展和成效。新标准的颁布实施，为规范科学合理用药和农产品质量安全监管、严厉打击非法使用和滥用农药行为，提供了法定的技术依据。替代技术。关上“农药门”，根本出路还在于提升农业科技含量。推广生态种植精细田管、研发物理方法防虫除虫、改进升级低毒低残留农药、提高农民用药技能等，都需要相关部门在农药监管之外积极摸索。科学种植、科技兴农，健康才有保障，农业才有未来。

“毒姜”事件再次暴露高毒农药监管漏洞

今年5月4日晚，央视《焦点访谈》节目以《管不住的“神农丹”》为题，曝光了山东省潍坊市峡山区姜农在种植大姜时违规使用高毒农药神农丹事件，使用剂量之大、使用面积之广，令人望而生畏。随着该事件的日渐升温，让消费者神经瞬间又紧张起来，再次把食品安全中农药残留的问题推到了风口浪尖。

记者观察：我国是世界上最大的农药消费国。农药的违规乱用、超量使用，渐成“舌尖上的安全”的杀伤利器。应该说，农药滥用，很大程度上是因为还缺少比农药成本更低、效果更好的替代技术。

关上“农药门”，根本出路还在于提升农业科技含量。推广生态种植精细田管、研发物理方法防虫除虫、改进升级低毒低残留农药、提高农民用药技能等，都需要相关部门在农药监管之外积极摸索。

“蔬菜及特色作物安全用药行动计划”启动

7月18日，农业部农药检定所在吉林省长春市启动了“蔬菜及特色作物安全用药行动计划”，将以蔬菜及特色作物农药试验和登记为切入点，联合多方力量，力图解决特色作物用药品种短缺的难题。

记者观察：近年来，随着生活水平的不断提高，种植业结构的不断调整，蔬菜、水果、食用菌、中药材等特色作物在城乡居民的餐桌上占据越来越重要的地位。和大宗作物相比，这类作物种植规模小，但区域性、时令性、鲜食性、经济性更为突出，在很多地区已成为农民增收和国内外贸易的支柱产品。但同样因为规模小，特色作物生产过程中普遍存在着病虫害防治“无登记农药可用”的尴尬，给农产品质量安全造成了隐患。

推广部门难以提供合理用药指导，监管部门也难以进行执法监管，解决特色作物“无登记药可用”和“生产上滥用”的矛盾已迫在眉睫。

电子商务平台吸引农药企业关注

随着经济的发展和科技的进步，传统经济的增长正被互联网快速发展下的日益成熟的电子商务平台所影响。在向信息经济发展的过程中，传统农药销售模式已经不能胜任目前条件下的贸易环境，农药电子商务平台的打造将是未来农药市场发展的新方向，组建农药电子商务平台正成为农药企业关注、热议的焦点。

记者观察：打造农药电子商务平台有利于我国农药行业健康快速发展。一方面，传统农药交易模式缺乏统一的计划和管理，时常出现产品过剩、各农药企业相互压价的情况，不利于农药企业的发展；另一方面，产品供不应求，导致产品价格过高，一定程度上增加了农民的生产成本。

传统的农药交易模式对市场的反应比较迟缓，已不能满足日益壮大的农药市场。因此，搭建良好的农药电子商务平台是时代的需求，是一项利民、利企的重要举措。

生物农药步入上升发展阶段

5月29日，第四届全国生物农药发展与应用交流大会在江苏盐城召开。与会代表认为，生物农药目前发展虽然步履维艰，但随着经济发展方式逐步转变，社会公众对食品安全、环境安全的愈发重视，为生物农药提供了难得的发展机遇，相信在业内各界人士的积极推动下，生物农药产业将跨过初始发展探索期，稳步进入上升发展阶段。

记者观察：生物农药现在主要面临几大困境：一是科研水平、产品质量和国外比较还存在差距；二是生物农药和化学农药相比，在生产工艺、生产规模上还存在一些弱势；三是生物农药推广雷声大、雨点小；四是生物农药厂家多依靠出口，出现国内开花国外香的现象。

专家建议，发展生物农药，一要统一认识，树立信心，在生产、管理、推广环节加大宣传生物农药；二要探索新型的推广应用组织形式，依靠科技大力推广以生物防治为主的“绿色植保”病虫害防治体系；三要抓好培训，搞好典型，争取提升生物农药产业获得更大的阶段性进展。

加大环保治理是行业持续发展关键

2013年5月，环保部发文对草甘膦企业进行环保核查，环保趋严对行业将产生较大影响。国内环保核查促使草甘膦订单逐渐增加，同时受环保等方面的压力影响，中小企业的开工并不稳定，市场供货持续紧张，农药价格也不断升高；而草甘膦价格的上涨也相应带动了小品种除草剂价格的上调。杀虫剂市场受环保监管、需求增加等因素影响，吡虫啉、啶虫脒、毒死蜱等主流杀虫剂市场供应一度紧张，在一定程度上推动了其价格的持续走高。

记者观察：当前，我国众多行业面临产能过剩的压力。同时，对环保污染治理的控制措施越来越严，对环境违法犯罪的打击力度越来越大。未来农药的根本出路是绿色、低毒、低残留，这不仅是保护环境的需要，更是民生的需要。环保心病不除，企业便无宁日。为此，农药企业要想生存发展，哪怕有千难万难，都必须要过环保这一关。否则，如果抱着侥幸心理，轻者是将来总有一天要悉数补上环保欠账，重者或有被关闭之虞。孰重孰轻，不言自明。

联合、绿色、自主成为农药创新关键词

9月11—13日，第六届中国农药高层论坛在大连举行。会上，中国工程院院士、华东理工大学校长钱旭红指出，中国农药行业具有非常大的潜在优势和对策，尤其在分工协作、创新同盟等方面体现得更为突出。近几年，国家对新创制农药支持力度加大，对农药剂型研究更加重视，加快推进绿色产业技术，国内有超过2000家农药生产企业，如果这些企业能够改革突破创新，成立自主联盟，那么中国农药行业的发展将有更多机会上升到一个新的发展平台。

记者观察：农药行业要立足于改革和创新，才能在困境中求得生存和发展。要通过创新生产工艺技术、创新农药品种产品、创新经营服务模式及创新管理体制机制四个方面的行动不断体现出创新的价值和优势。

而当前实现创新发展更需要在三个方面定位好着力点：首先，坚持走联合发展的路子；其次，坚持做大做强境外市场；最后，进一步推进生物农药发展和应用。

“现代植保、绿色农药”是行业发展新方向

11月25—27日，以“现代植保、绿色农药”为主题的第29届中国植保信息交流暨农药械交易会在江苏南京举办。

据了解，今年全国植保系统狠抓重大病虫监测防控，切实抓好农药安全使用工作，积极开展农药新品种的试验、示范与推广，大力推广专业化统防统治，大力示范推广高效施药机械，并在12个省选择58个县组织开展了水稻病虫草害综合解决方案试验示范。

记者观察：“现代植保、绿色农药”为农化企业和各级植保部门明确了发展方向。今年全国各级植保系统积极预防、综合施策，尤其是大力发展专业化服务组织，积极推进病虫害统防统治和联防联治，及时有效地遏制了重大病虫繁殖扩散势头，彻底打赢了重大病虫防控“三大”攻坚战，最大限度减少了产量损失，实现了“虫口夺粮”，为实现粮食生产连续“十连增”发挥了重要的支撑作用。