加快教育信息化建设步伐 促进我省教育现代化——在全省教育信息化试点工作现场会上的讲话

黑龙江省教育厅厅长 徐 梅

七月的哈尔滨，清爽怡人，百花争艳。今天，我们在这里召开黑龙江省教育信息化试点工作现场会，首先，我代表黑龙江省教育厅对教育部、中央电化教育馆、教育管理信息中心各位领导百忙之中莅临会议表示热烈的欢迎！向各位领导对我省教育尤其是教育信息化工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

我们这次会议的目的主要是进一步明确当前教育信息化工作的新形势、新要求，细化部署和推进今后一个时期，特别是2013年的各项重点工作，以教育信息化试点工作为抓手，认真落实《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，应用驱动，机制创新，推进信息技术与教育教学的深度融合，加快“三通两平台”建设步伐，也借此向教育部领导汇报一下我省的教育信息化工作。

一、教育信息化工作发展态势良好，取得明显成效

几年来，在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的全力支持下，全省教育信息化建设取得长足发展。全省高等学校基本建成功能完备的宽带校园网，应用系统建设初见成效，满足高等教育教学与管理的需要，部分高校正积极推进数字校园、智慧校园建设；中等职业学校基本配备了信息技术教育设备，90%的中等职业学校接入了互联网；“十一五”以来，全省累计投入20多亿元用于基础教育信息化建设，中小学校基本配备了信息技术教育设备，初步构建了惠及全省农村中小学的远程教育网络，72%的中小学接入了互联网，44%的中小学建成了网络条件下的基本教学环境，中小学已将工作重点放在促进信息技术与教育教学的深度融合上，数字教学资源不断丰富，信息化教学应用不断拓展和深入，教育管理信息化初见成效。

一是省委、省政府高度重视。我省中长期教育规划纲要提出要“加快教育信息化进程”，并将教育信息化建设项目列为重大发展项目之一。省政府各相关部门对教育信息化工作给予了大力支持，共同研究制定相关政策，联合转发了《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》，在建设经费、项目设定等方面全力保障，形成了各方联合推进教育信息化工作的良好局面。

二是形成了较为健全的教育信息化管理体系。早在2000年，省教育厅就成立了信息化领导小组，设立了远程教育处，后更名为教育信息化处，负责统筹规划全省教育信息化工作。各地、各高校均成立了教育信息化领导小组，全省所有地市和70%的县成立了专门机构，实现了对教育信息化工作的统筹管理和协同推进，为教育信息化健康发展提供了坚强保障。

三是制定了全省教育信息化行动计划。为落实国家教育信息化十年发展规划，科学推进我省教育信息化建设，结合我省教育改革和发展实际，制定了2013～2020年黑龙江省教育信息化行动计划，明确了全省教育信息化建设的指导思想、发展目标和任务，规划了五项重点工程，这是指导我省未来几年教育信息化发展的纲领性文件，为全省教育信息化工作指明了方向。

四是稳步推进教育信息化各项重点工作。

（1）加快推进教学点数字教育资源全覆盖。在国家提供的142万元建设经费基础上，我省又筹集了415万元，为所有教学点各配备了一套多媒体远程教学设备及优质数字教育资源，并为每个教学点培训了1名骨干教师，指定专门机构由专业人员统一接收国家针对教学点传送的优质数字教育资源，并进行分类和编排，将在今年秋季开学前上传到“龙学网”资源应用平台供教学点使用。

（2）制定了以“三通两平台”为核心的我省教育信息化公共服务平台——“龙学网”建设方案。各项基础性工作正稳步推进，省教育厅与黑龙江电信公司、移动公司、联通公司签署了战略合作框架协议，共同推进教育信息化工作。“龙学网”建设项目已列为教育部教育信息化专项试点项目和省工信委信息化重点推进项目。

（3）科学推动优质数字教育资源的普遍应用。充分发挥我省育龙教育信息网资源库的作用，促进优质教育资源广泛共享；通过优质教育资源征集、优质课评比、自制教育软件讲评等形式，深入推动一线教师教育资源的应用；依托省教育科学研究院、哈尔滨师范大学等高校及首批教育信息化试点单位确立了“信息技术与教育教学深度融合研究项目”，分基础教育、职业教育、高等教育三个课题组开展“融合”的研究。

（4）扎实推进教育信息化试点工作。多次召开专题会议，深刻领会教育部试点工作精神，安排部署全省试点工作，总结和推广鸡西市“建设为基础、管理为重点、应用为核心”教育信息化发展模式，哈尔滨市阿城区“三网联动，全员参与”的教研信息化模式和哈尔滨市香滨小学“信息技术支撑下的个性化学习”模式。尝试性地实施了试点高校与试点区域结对子帮扶，黑龙江大学与哈尔滨香坊区结对，哈尔滨理工大学与哈尔滨阿城区结对，利用高校雄厚的技术实力帮助基础教育信息化发展。我们还采取政策倾斜、资金支持、课题牵动、专家指导等多种形式，推动试点工作健康有序开展。

（5）加大教师应用信息技术能力培训力度。省、市、县（区）举办不同层级的专题培训，积极开展校本培训，三年来共培训教师10万人次。近期刚刚结束的全省多媒体远程教学设备骨干教师培训班，共培训省级骨干教师1400名，培训视频全部放在“龙学网”师资研修服务平台上全省共享，这些骨干教师正在进行各自区域及校本培训，预计将培训教师近4万人。

二、教育信息化工作面临难得发展机遇，必须加快推进

党的十八大明确提出了“新四化”的要求，国家要推进信息化，教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分，教育信息化肩负的责任非常重大。国家教育规划纲要明确提出要“加快教育信息化进程”，并深刻指出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。去年9月，国家组织召开了首次全国教育信息化工作电视电话会议，时任国务委员刘延东同志作重要讲话，强调指出要加快提升教育信息化整体水平，为实现教育现代化、建设学习型社会和人力资源强国提供坚实支撑。国家教育信息化十年发展规划对未来十年我国教育信息化进行了顶层设计和战略谋划，明确了教育信息化的工作思路、发展任务和推进措施，展现了教育信息化未来发展的宏伟蓝图。可以说，教育信息化面临前所未有的发展机遇。那么，我们怎样才能抓住这个机遇呢？

一是提高认识。对教育信息化的认识不到位，是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。我省教育规划纲要提出，到2020年要基本实现教育现代化，而教育信息化是教育现代化的核心指标也是基本标志之一，所以，要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响，以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革，引领各级各类教育走向现代化之路，这个任务非常艰巨，时间非常紧迫，必须加快推进。

二是加强领导。切实把教育信息化摆在教育改革发展的重要位置。各地教育行政部门、各高校要健全领导体制、管理体制和工作机制，教育信息化领导小组要切实发挥作用，主要领导要亲自抓，分管领导归口统筹负责，行政职能部门归口统筹落实，做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力、部门协调、创新工作。各地教育行政部门要积极争取本地发改、财政、工信、科技等有关部门的支持，建立跨部门的教育信息化工作协调机制，形成政府相关部门通力协作，共同推进教育信息化的良好局面。

三是加大投入。各地要把学校信息技术设备的正常运转、维护、升级等费用纳入部门预算，在学校公用经费中予以保证。2013年的农村义务教育薄弱学校改造资金已下拨到各地，各地要在薄改资金使用上以及教育投入的增量资金上向“三通工程”倾斜，以保证“三通工程”任务如期完成。

四是完善队伍。各地要建立建设工作有专门部门和专人负责、设备（系统）有专门部门和专人维护的长效机制。每所学校应有专人负责信息化建设工作，有专人负责信息技术设备的维护和升级，省及各市、县（市、区）应组成由电教部门和信息中心工作人员为核心团队的运行维护队伍，负责对本地学校的信息技术设备的运行维护提供技术支持和服务，以此为基础建设我省的教育信息化支持服务体系。

五是督导评估。将教育信息化工作纳入政府督导评估，各地要认真自查，省里将在年底前对各地教育信息化工作进行专项督导检查，并公布督查结果。

当前，还有个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位，工作积极性不高、推进不力、进展缓慢，必须及时加以改进，迅速行动，迎头赶上，至少要赶上全省教育信息化工作的总体步伐，不能拖全省的后腿，更不能因为个别地方工作没有做好，影响全省整个教育信息化的进程，甚至影响整个教育现代化的进程和质量。

三、教育信息化各项重点工作时间紧、任务重，务要真抓实干

我省教育信息化行动计划明确了今后几年教育信息化的总体战略、发展任务和重点工作。今年是落实行动计划的第一年，必须要开好头，起好步，要进一步细化工作部署并加以督促推进，把各项工作真正落到实处。

一要完成全省教学点数字教育资源全覆盖项目。目前，全省342个教学点已完成多媒体远程教学设备的安装工作，秋季开学前，各地要完成所辖教学点宽带接入工作，以保证国家、省及地方资源能及时传送到教学点。省电教馆要做好国家针对教学点传送的优质数字教育资源的接收、编排和网络传输工作，各地要组织优质数字教育资源共享到教学点，基本实现每个教学点至少能够利用数字资源开好1门此前无法开好的国家规定课程，尽快实现开齐课、开好课的目标，提高教学点教育教学质量。

二要积极推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设。各地要采取与国有电信企业合作等多种方式，将550所农村义务教育学校接入宽带网络，使全省接入宽带的义务教育学校比例达到80%。为已接入宽带网络的450所农村义务教育学校同步建设网络条件下的基础教学环境，完成“宽带网络校校通”建设目标。

三要促进优质数字教育资源建设与应用。总结推广“全国中小学信息技术教学应用展演”活动优秀成果，推动信息技术与教育教学深度融合。各地要有针对性地组织优质教育资源，输送到农村、边远地区的学校；组织名师，通过网络教研等形式，培训提高农村地区的师资水平；组织名师开办网络课堂，广泛共享名校优质数字教育资源，探索教学中实用、好用、管用的资源应用模式。优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校，有效提升农村中小学教师的教育教学能力和教学质量，完成 “优质资源班班通”建设目标。

四要促进网络学习空间的普及应用。各地和各学校要积极探索网络学习空间建设和应用的有效机制，重点推动职业教育、中小学校机构空间和教师空间建设，带动学生空间建设，使我省网络学习空间数量达到84万个左右。各地和各学校要积极利用网络学习空间组织教师开展网上研修活动，使利用网络学习空间开展研修活动的中小学教师不少于20%，农村学校教师应占有一定比例。进一步加大网络学习空间在教师研修、资源共享、互动教学、教学管理方面的应用力度，推进信息技术与教育教学融合的模式研究，探索利用空间促进教学方式与学习方式变革的有效途径，完成“网络学习空间人人通”建设目标。

五要开展教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设。建设我省教育资源公共服务平台，提供满足当前需求，面向未来需要的教育资源中心存储和服务能力，提供丰富的教育资源。按照“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的原则，探索数字教育资源与服务的审查、评价、免费与有偿使用等共建共享机制，初步形成相关办法、规程、规章等规范性文件。按照国家和省两级数据中心建设，中央、省、市（地）、县和学校五级应用的基本思路，建设省级教育管理公共服务平台，秋季开学前，完成省级数据中心建设和中小学生学籍信息管理系统的部署，实现全省100%中小学生数据入库。建立覆盖全省各级教育行政部门和中小学校的系统应用体系和运行维护体系，培训技术及应用骨干，保障系统长期应用和数据的及时更新。

六要加大教师应用信息技术能力的培训力度。制定相关政策，将利用信息技术开展教学活动、改进教学方式、提高教学质量的能力逐步纳入教师资格认定体系。采取集中培训、网上培训、校本培训等多种形式，开展中小学教师信息技术能力专项培训，以促进信息技术与教育教学深度融合作为培训出发点，将教师有效利用信息技术改进教学方式、深化课程改革、提高教学质量作为培训的主要内容，提升其信息技术能力和素养。省教育厅拟在今年9月底前将教师信息技术能力培训的资源放在“龙学网”教师培训平台上，供全省教师在网上随时查阅，自我培训。教师培训要向已完成项目建设的学校倾斜，确保硬件设施与教师能力同步到位，重点完成教学点教师全员培训和实现宽带网络接入中小学70%以上的教师培训，使已实现宽带接入的义务教育学校30%以上的教师具备利用网络应用优质数字教育资源有效开展教学活动、改进教学方法、提高教学质量的能力。

七要深入抓好教育信息化试点工作。各地、各学校要着力推动教育部批准的第一批教育信息化试点单位围绕试点重点内容，深入探索推进教育信息化的体制机制和有效模式，力争在年底前，在试点地区和学校率先有所突破，及时总结成功模式，推广典型经验，以点带面，辐射全局。各地要组织专家团队开展信息技术与教育教学深度融合的专题研究。积极组织申报第二批教育部教育信息化试点单位。今年10月，教育厅将对教育信息化试点工作进行专项指导和评估。

同志们，加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务，责任重大，使命光荣。我们要按照教育部要求和全国教育信息化工作会议的部署，振奋精神、开拓创新、统筹规划、真抓实干，确保完成年度既定工作目标，使我省教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶，为推进教育改革发展和实现教育现代化做出贡献。