当前民办普通高校发展思路

2013-08-15郭周续进郭福

中国校外教育 2013年36期

◆郭周续进郭福

(山东协和学院)

一、当前民办普通高校的历史使命

当前民办普通高校，能够联系自身情况合理进行取舍，主动承担可以实现的使命，将教书育人作为基本任务与重要的使命，把有限的服务资源投入到任务与使命之中，想方设法培养更多的优秀应用型人才。同时，民办普通高校也需要通过为地方输送优秀的应用型人才这一方式体现其社会服务功能，当前的民办普通高校在服务社会其他方面的技术较为薄弱，途径较少。民办普通高校紧密围绕培养人才这个目标定位科学研究，主要是研究应用型，将为教育教学提供服务作为研究重点，始终坚持学研合作。在人才培养方面保证大有作为，在为社会提供服务方面力争多有作为，在科学研究方面不要求必有作为。

二、当前民办普通高校获得的成绩

(一)改善了办学环境

自从颁布实施了民办教育促进法与实施条例，使得民办普通高校的办学具备了法律基础，实现了有法可依。另外，很多城市也出台了对民办普通高校发展有利的政策，为发展构建民办普通高校提供了政治的和谐环境。

(二)一定规模的基础建设设施

民办普通高校扩大了占地面积，建设校舍工作日趋完善，不断增多的图书教学设备。例如，江西科技学院在成立12年的时间内，逐渐从弱变强，逐渐发展成为校园面积5000亩，超过30000在校学生，资产总价值达到20亿元的民办普通高校。

(三)设置了众多学科

既包括了社会学科也包含了自然学科，有不少的民办普通高校已经有了重点学科，逐步形成了学科的优势品牌。例如石家庄职业技术学院，就是面向河北范围的社会经济需求，为建设地方经济提供服务，重点培养应用型的高级技术人才。

(四)师资队伍发生了很大变化

1.专兼结合的师资队伍。很多民办高校的师资队伍结构不但有专职教师，还有兼职教师。伴随着经济发展的要求以及日益激烈的教育竞争形势，民办高校逐渐重视专职教师的师资队伍建设，并且获得了显著效果。民办高校除了高薪聘请高水平中青年教师之外，还对青年教师有计划的进行留用，并且应用了各种方式积极培养，促使其尽快成才。

2.双师型师资队伍。民办教育非常重视对实用技术或者管理人才的有效培养，因此民办高校的教师不但拥有知识理论，还具备了专业知识与实践能力，或者是这两方面兼备的复合型教师。

3.动态化的师资队伍。民办高校的师资队伍既有专职也有兼职。在管理专职方面应当积极培养吸引优秀人才，对师德较差、业务水平很低的人应当安排下岗或者转岗。

三、当前民办普通高校发展思路

(一)清晰的定位

第一，民办普通高校的目的就是对整个社会教育制度的激活，通过为家长与学生提供选择的真正机会，在竞争中促使公立与私立高校产生各自的优势特点，主要功能是加强了社会的选择性与补充性。第二，民办普通高校应当清楚自己的定位，这样就能够对就业与招生问题有效解决。办学主旨就是对专业化应用型、智能型以及服务型人才的积极培养。以便对市场有效贴近，培养高素质、高技术的特色适销对路人才。

(二)国家加强扶持民办普通高校的政策

国家对民办教育的发展给予了极高的重视与支持，颁布实施了有利于民办普通高校发展的优惠的政策。国家积极推进评估民办普通高校工作，在评审办学资质、评估教育教学质量等方面国家支持中介机构发挥自身的作用，客观评估民办普通高校，对办学行为有效规范，构建优良的民办普通高校品牌形象。行政管理服务于民办普通高校的发展，利用高效优质的管理服务制造一个优良的发展空间，推动民办高等教育的发展。对校际合并与联合积极鼓励与指导，并且综合应用各种有利条件，对民办普通高校投资渠道积极开拓。

(三)加强建设民办普通高校教师队伍

1.加强建设自有教师队伍。(1)高薪聘请拥有真才实学的人才。民办高校的办学者必须舍得花费大砝码对师资队伍进行培养。民办高校需联系自身的发展目标加强建设师资队伍，提升师资队伍的整体素质，注重培养中青年学科带头人以及骨干教师，进一步提高办学综合实力。(2)进一步加强教师队伍培训，提升科研水平。

2.不断完善教师队伍的考核、激励管理机制。(1)政府应当尽快明确民办高校的民办事业单位身份，有效解决民办高校教师的身份与落户问题，积极完善民办高校教师的社会保障系统，在养老、医疗与公积金方面享受与公办高校教师相同的待遇。教育主管单位应当统一管理民办与公办高校教师的评审职称制度，促使民办高校教师平等职称工作逐渐实现规范化管理。(2)在教师管理中引入人力资源管理。其一，是将教师作为学校长远发展的重要资源，站在人资资源管理角度建设教师队伍，注重全方位评价教师工作成绩。其二，是重视分配人力资源，尽量提高整体的人力资源效益。(3)不断激励教师。其一，是目标激励，设计合理的发展目标，积极跳动教师的积极性;其二，是竞争激励，引进竞争制度，在晋升教师职称、福利待遇等方面充分应用优胜劣汰的原则;其三，是考评激励，将科学的定量激励指标作为考核民办高校教师的主要目标，并且在评定教师职称、培训培养、奖励资金上体现考核结果。

3.不断改善教师的福利待遇与生活条件。(1)关心教师的生活条件，为教师解决生活难题。(2)提高教师的薪酬待遇，逐渐对教师的薪酬体系进行完善。民办高校分配收入应当与市场薪酬水平进行紧贴，不断对基本工资、紧贴岗位以及奖励业绩的薪酬体系进行完善，在发放模式、分配方法以及管理机制上实施创新探索。

(四)民办普通高校应积极发挥自身优势

第一，充分发挥民办普通高校的自主性。很多高校通过独自经营、自主办学等方式逐渐实现了灵活经营。在管理制度上大部分使用了董事会领导的校长负责机制，其重要特点就是由学术经营管理等方面的社会专业人士共同构成董事会，经营决策学校的长期规划、发展目标、筹集资金、财政预算等重要事务。第二，伴随着社会发展的市场化与开放化，公立高校对于市场需求反应比较迟钝，这样就为民办普通高校创造了发展空间。民办普通高校应当具有自强自立的理念，积极筹集资金办企业。