组织动员广大职工创先争优建功立业为建设经济强省和谐河北贡献力量*——访河北省总工会党组副书记、副主席袁刚

周 菁

(中国劳动关系学院 学报编辑部，北京 100048)

近年来，河北省总工会在省委、省政府和全总的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府关于经济社会发展的重大战略部署，找准工会服务大局的结合点，在工会经济技术创新、劳模管理等重点工作上取得了一定成效。经济技术工作围绕全省加快发展、加速转型的中心任务，不断深化拓展“四大劳动竞赛”(重点项目建设、城镇化建设“三年上水平”、节能减排、民营企业)和对标劳动竞赛，每年参赛企业平均达到近7万家，参赛职工平均达到700万人。群众性职工经济技术创新活动成效显著，以劳动模范、金牌工人、能工巧匠等高技能人才为领军人物，创建职工创新工作室1500余家，每年产生大批创新成果。在劳模管理上以规范管理为基础，以落实待遇为重点，不断提升劳模管理服务工作水平，得到了省委、省政府、全总的充分肯定和社会各界的一致好评。

本刊记者:在动员广大职工发挥主力军作用，为地方经济社会发展建功立业方面，河北省总工会采取了哪些措施?

袁刚:近年来，全省各级工会紧紧围绕省委、省政府中心工作，组织动员广大职工以“建功十二五、经济强省当先锋”为主题，不断创新劳动竞赛的形式和内容，广泛开展了“四大劳动竞赛”。自2010年起，配合全省对标行动，开展了“六比六提”对标劳动竞赛。2011年，进一步开展了助推工业提升劳动竞赛，激励和引导广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，取得了良好的经济效益和社会影响，得到了省委、省政府和全总的充分肯定。我们在全国率先以省委办公厅、省政府办公厅联合转发的形式，出台了《关于“十二五”时期动员组织职工广泛深入开展劳动竞赛活动的意见》，全总领导同志做出批示，要求宣传推广。

一是深入开展对标劳动竞赛，促进企业发展。开展“对标行动”，加快转变经济发展方式，实现我省经济社会又好又快发展，是省委、省政府的重要决策部署。2010年，省总工会把开展对标劳动竞赛作为贯彻落实省委、省政府“对标行动”的有效载体和重要抓手。我们联合省工信厅共同开展对标劳动竞赛，竞赛范围从工业企业扩大到全省各类企业，竞赛领域从生产一线扩大到产品研发、生产、销售、服务全过程，竞赛内容以“六比六提”为重点，即比科技创新提高企业创新能力、比岗位技能提高职工技能素质、比产品质量提高企业技术水平、比节约降耗提高企业经济效益、比经营管理提升企业综合竞争力、比服务质量提高现代服务业品质。通过开展对标竞赛活动，助推我省一批优势企业达到国内外同行先进水平。

二是开展重点项目建设竞赛，助推产业结构调整和优化升级。重点项目建设是全省经济发展的重要支撑，也是工会开展劳动竞赛的重点内容。从2007年开始，省总工会和省发改委在每年投资规模超10亿元的重点建设项目中开展“六比一创”(比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理，创精品工程)劳动竞赛活动，以此掀起各市、各产业千项重点项目建设劳动竞赛的高潮。特别是省总工会联合省重点办、唐山市政府在曹妃甸组织开展的“弘扬曹妃甸建设精神、争创一流精品工程”劳动竞赛，受到各级党政和全国总工会的充分肯定，被全国总工会列为全国示范性劳动竞赛，产生了广泛影响。

三是开展节能减排竞赛，彰显主力军作用。河北省总工会紧紧围绕新“双三十”节能减排示范工程开展劳动竞赛，特别是围绕全省重大节能减排工程，以提升企业和广大职工节能环保意识，推动高耗能、高排放行业的技术改造，解决企业发展中的重点、难点和关键问题，促进产业上水平、产品提档次、企业增效益，全面推进节能、节地、节水、节材和资源综合利用。我们努力建设资源节约型、环境友好型社会，按照“巩固提升、深化拓展、示范带动、全面推进”的原则，在全省节能减排1000家重点用能企业、1000家环保重点监控企业中开展“我为节能减排做贡献”劳动竞赛，并联合省发改委、省环保厅下发了《关于在全省“双千”企业组织开展节能减排劳动竞赛活动的通知》，着重在30家重点企业组织开展“比任务成效、比管理水平、比技术进步、比降低排污、比降低能耗”活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，义务监督员队伍达到3万人，大力推广一批新工艺、新材料、新技术，促进绿色低碳发展，促进省政府确定的节能减排目标的顺利实现。

四是继续深化非公企业劳动竞赛，助推非公企业做大做强。2012年3月，省总工会与省工信厅联合下发了《关于推动全省民营企业做大做强继续组织开展“六比双赢争百强”劳动竞赛的通知》，组织动员民营企业广大职工，深入开展劳动竞赛活动，推动民营经济上规模、上档次、上水平。活动围绕培育一批年销售收入超百亿的民营大企业、大集团，筛选1000家民营企业，重点在2011年省百强民营企业中，开展了“携手保增长、和谐促发展”劳动竞赛，许多民营企业通过竞赛调动了职工的劳动积极性，有力地推进全省民营经济的大发展。

五是围绕全省城镇化建设“三年上水平”活动，开展以“六比一创”为主要内容的劳动竞赛。围绕加快城市建设方式转型和创新，省总工会着力推动城市的环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六项基本目标上水平，积极开展比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理，创精品工程劳动竞赛，有力助推和提升了三年大变样工程的进度和质量，创造了以“石家庄速度”为代表的“三年大变样”劳动奇迹。

六是紧紧围绕工业强省战略，开展“工业强省”劳动竞赛。为解决我省工业发展不够、结构不优、质量不高等问题，河北省第八次党代会提出了“工业强省战略”，制定了“十百千工程”计划，“十”就是形成10家以上主营业务收入超千亿元的国家级新型工业化产业示范基地，“百”就是扶持发展百家优势企业，“千”就是实施名牌战略，培育千项省级以上名牌产品。省总工会与省工信厅联合下发文件，要求各级工会紧紧围绕“十百千工程”，迅速掀起“工业强省”劳动竞赛高潮，推动劳动竞赛产生实实在在的效果。

本刊记者:在加强高技能人才队伍建设方面，河北省总工会采取了哪些措施?

袁刚:河北省毗邻京津，人力资源充裕，但非人才强省，在全国11个沿海省份中，河北省人才竞争力排名第8位。当前，劳动者素质偏低、技术创新能力差、高技能人才的严重匮乏，成为制约全省经济发展和产业结构调整的关键因素。2008年以来，河北省总工会主动服务全省经济社会发展大局，抓住高技能人才队伍建设这个重点，会同省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省科技厅等八部门组织开展了三届十大“金牌工人”、百名“能工巧匠”评选活动。主要有以下几个特点。

(一)省市县和企事业单位层层评选形成长效机制。省委、省政府对评选工作高度重视，成立了由副省长张杰辉任主任，省委组织部、省科技厅等八个厅局负责同志为成员的河北省“金牌工人”、“能工巧匠”评审委员会，加强对评选活动的组织领导。为了把最优秀的职工筛选出来，省、市、县、企业分别成立了评选委员会或领导小组，形成了较为完善的评选机制，覆盖了全省各行各业、各类企业的1300多万职工群体。评选活动始终坚持自下而上、层层评选的原则，经职工个人申请、企事业单位推荐，县 (市、区)和各市命名表彰后，推荐参加省级评选。凡申报参加省级评选的，必须是市级(产业)的“金牌工人”、“能工巧匠”。

(二)无门槛“海选”人人皆可成才。评选活动面向一线职工，以职工的技能水平、发明创造、获得专利、成果推广、综合创效、导师带徒情况作为依据，力求把在企业一线做出突出贡献、创造巨大价值、实现技术创新、掌握绝招绝技等方面的高技能人才选拔出来。三届共评选省“金牌工人”30名， “能工巧匠”300名。市(产业)级评选“金牌工人”300多名， “能工巧匠”1000余名。当选的“金牌工人”、“能工巧匠”，全部来自生产一线，“官职”最高的也只是班 (组)长，他们用实践诠释了“人人都可以成才”的人才观念。评选活动有效激发了我省广大职工的创造热情，为努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的高技能人才队伍，落实人才强省战略和建设创新型河北做出了积极贡献。

(三)省专家库专家严格把关确保评审质量。评选活动的权威性、公正性至关重要。评选中我们着力把好四道关。一是严格进行资格审查。申报单位推荐的职工必须是我省境内企事业单位一线在职生产技术工人 (含工段长、班组长)。二是选聘资深专家确保评审的权威性。按照行业工种进行分组，委托人力资源和社会保障厅在专家库中遴选专家，每组选定3名专家，他们大都是在相应领域内享受国务院特殊津贴或是有突出贡献的省管专家，代表了我省相关专业的最高水平。三是集中封闭式评审。各组评审专家按照评审规则对参评人员逐个打分排队，每组确定相应比例的淘汰数量。四是省评审委员会综合评审。综合评审委员会由参与初评的专家和成员单位的负责人组成，依据专家们排定的顺序和参评人员的事迹材料，投票产生“十大金牌工人”、“百名能工巧匠”。

(四)多种形式奖励激励成才。对获奖者，各级党委、政府和工会都给予了他们极高的荣誉。一是在经济上重奖。对获得“金牌工人”称号的每人奖励10000元，“能工巧匠”每人奖励5000元。部分企业对获得省级“金牌工人”、“能工巧匠”称号的员工奖励标准甚至按照1:2的比例进行二次重奖。二是在政治上关心。对“金牌工人”获得者，由省总工会授予“河北省五一劳动奖章”，并积极推荐参加全国劳模、省管优秀专家、享受国务院特殊津贴专家的评选。目前，有15人被评为享受国务院特殊津贴专家，6人被评为省中青年突出贡献专家，2人被评为省管优秀专家，8人被评为全国劳模并被授予全国五一劳动奖章。三是高规格表彰。每届评选活动都在省会召开表彰大会，由省委、省政府领导亲自为他们颁发奖牌、奖金;召开“金牌工人”、“能工巧匠”座谈会，向省委、省政府领导汇报工作。这些“金牌工人”和“能工巧匠”凭借扎实的工作和高超的技能，赢得了社会的认可和尊重，为广大职工树立了学习的榜样。

(五)“金牌工人”、“能工巧匠”评选活动取得了丰硕成果。“金牌工人”、“能工巧匠”在推动企业技术进步方面发挥了骨干作用，他们立足生产一线，为企业解决了大批关键性的生产技术难题，平均每人每年都能取得多项发明专利和创新成果，有力推动了企业技术进步和转型升级，为企业创造了巨大的经济效益，成为企业人才队伍中的稀缺资源。不仅如此，“金牌工人”、“能工巧匠”在“传帮带”方面也发挥了中坚作用，他们平均每人每年带徒弟5－10人，有50多人被高职院校聘为客座教授，培养了一大批青年人才，形成了后继有人的人才梯队。

本刊记者:在群众性经济技术创新活动中，河北省总工会取得了哪些成绩?

袁刚:近年来，河北省各级工会组织紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展以思维创新、岗位创新、技能创新为主要内容的群众性经济技术创新活动，围绕企业生产中的难点、重点和关键点，积极组织广大技协会员和职工深入开展群众性合理化建议和技术革新、技术攻关、技术交流、技术协作活动，取得了丰硕成果。我们组织开展了职工技能大赛、创新成果评选、合理化建议等多种形式的职工技术创新活动，选树了以张雪松、吴明等技术人员为代表的全国劳模，培养了以郑久强、韩醒田等“金牌工人”、“能工巧匠”为代表的青年技术带头人，挖掘了一批创新意识强的工人发明家和学习创新型团队 (班组)，产生了良好的经济效益和社会效应，为推动河北科技进步、促进经济社会发展作出了积极贡献。

一是扎实开展群众性练兵比武竞赛活动，两次在全国竞赛中夺冠。近年来，省总工会会同有关部门开展了声势浩大、影响广泛的职业技能竞赛活动，成立了由省委副书记、省政府副省长担任名誉主任的竞赛组委会。在2010年举办的第三届全国职工职业技能大赛中，我省夺得全国8个工种综合团体总分第一名，继第二届全国大赛夺冠后再一次蝉联全国第一，受到了党和国家领导人的表彰，省委、省政府领导对我省代表队取得的成绩也给予了充分肯定。2012年，省总工会联合四个厅局主办了“河北钢铁矿业杯”河北省职工技能大赛暨第四届全国职工职业技能大赛选拔赛。在全国竞赛的7个工种基础上，又从我省支柱产业中选取6个工种作为省级竞赛项目。全省各市和产业先后举办200多个工种的比赛，数以百万计的职工参加了各个层次的比赛，形成了“培训、练兵、比赛、提高”的运作模式。在2012年第四届全国职工职业技能大赛中，我省取得了团体第五名的好成绩。

二是积极开展创建职工创新工作室活动，为职工创新打造新平台。2010年，省总工会联合省科技厅、省职工技术协会开始在全省开展创建职工创新工作室活动，职工创新工作室以劳模、“金牌工人”、“能工巧匠”个人名字命名，以项目攻关、名师带徒、技能培训、技术交流等多种形式集聚人才，切实解决了一些一线生产中的难题，引领了核心技术研发与自主知识产权的热潮，加速了创新成果转化，为企业带来了丰厚的经济效益。目前，我省已经创建市级以上职工创新工作室1500家，覆盖高技能人才10000余人。通过开展项目攻关、技术交流等活动，职工创新工作室共取得创新成果4300多项，解决生产技术难题6000多个，综合创效10多亿元。在这项活动的带动下，省总工会最大限度地组织全省广大职工积极开展群众性经济技术创新活动，努力提高职工整体素质，每年完成职工技术创新万余项，征集合理化建议20余万条，综合创效数十亿元;优秀职工创新成果层出不穷，在第三届全国职工创新成果评选中，1人荣获二等奖、3人获得三等奖、1人获得优秀奖;在近三届的海峡两岸职工技术创新成果展上，共获得金奖8项、银奖5项。这些成果充分展示了我省职工的聪明才智和创造活力，为推动河北企业技术进步，促进企业发展做出了积极贡献。

三是积极组织全省职工优秀技术创新成果评选。为使职工优秀技术创新成果登上更广阔的舞台，我们与省科技厅等部门设立了“河北省总工会职工技术创新成果奖”，使广大职工的技术创新成果进入政府系统成果评选序列，实现了制度化、规范化。我省职工创新技术成果评选活动，已举办了三届，共评出一等奖25项，二等奖30项，三等奖123项。一等奖个人获得者授予“河北省五一劳动奖章”，集体获得者授予“河北省五一劳动奖状”;组织参加全国第二届、第三届职工技术创新成果评选，获二等奖1项，三等奖4项，优秀奖5项;组织参加了三届海峡两岸职工技术创新成果展，获金奖8项、银奖5项;制定了每两年评选一次职工创新示范岗、创新能手制度，两届共评出创新示范岗200个，创新能手300名;联合省科技厅等7部门组织了以“劳动创造世界·勇做时代先锋——创新创效、节能环保、安全健康”为主题的河北省职工创新创造成果展，集中展现了广大职工立足本职、刻苦钻研、勇于创新的精神风貌和广泛开展“五小”活动的成果，充分体现了我省工人阶级的智慧和创造活力。

本刊记者:河北省总工会在大力弘扬劳模精神方面做了哪些有益探索?

袁刚:河北是一个崇尚英雄、劳模辈出的省份，先后涌现出马万水、吕玉兰、耿长锁、马恩华、赵国锋、张雪松等一大批劳动模范和先进人物，他们在不同的历史时期，为河北的改革发展做出了突出贡献。近年来，我省工会积极打造劳模品牌，充分发挥劳模作用，在全省上下产生了积极而广泛的影响。在全省积极构建起党委领导、工会主办、分级负责、各方参与的劳模工作机制，采取多项措施弘扬劳模精神，强化劳模管理，发挥劳模作用，充分激发了广大劳动群众推进河北经济社会发展的劳动热情和创造活力。省总工会在2010年全国工会劳模工作会议上以河北省委的名义作了《大力弘扬劳模精神为河北经济社会发展凝聚力量》的发言。

一是营造崇尚劳模氛围，着力打造劳模工作品牌。首先，政治上重视。省委将劳模工作纳入重要议事日程，定期研究劳模工作。省委、省政府主要领导每年都亲自看望慰问劳模。省委每五年召开一次高规格的全省劳动模范和先进集体表彰大会，以省委、省政府名义隆重召开庆祝五一国际劳动节暨表彰大会，省四大班子主要领导出席会议。工作中，我们注重树立重用劳模和吸收劳模参政议政的政治导向，优先从劳模队伍中培养和选拔干部，积极推动和举荐优秀劳模代表参加各级党代会、人代会和政协组织。在我省62名十八大代表中，省部级以上劳模有17名，占代表总数的27.4%。其次，制度上规范。省委2004年和2010年两次召开全省工会工作会议，制定出台了加强和改进工会工作的意见，强调各级党委政府要支持工会做好劳模的管理和服务工作，落实劳模待遇，帮助困难劳模解决工作和生活中的实际困难。1988年，省政府颁布了《河北省省级职工劳动模范管理暂行规定》，2005年，又对《规定》进行了重新修订，以政府规章的形式，对以工会为主导做好职工劳动模范的推荐评选、日常管理和服务工作，及劳模应享受的基本奖励和优惠政策，做出一系列明确规定，促使全省形成了一套比较成熟的规范化的劳模工作制度。再次，舆论上引导。先进典型具有强大的感召力和号召力。省委十分注重通过选树宣传先进典型模范来凝聚人心、激发干劲。2010年，省委、省政府做出《关于开展向张雪松同志学习活动的决定》，推出了唐山轨道客车有限责任公司高级技师张雪松这一全国先进典型。每年“五一”前后，围绕新推出的重点劳模和先进典型，都要由省内主流媒体进行重点宣传、系列宣传。2012年，省总工会还联合省委宣传部在全省开展了劳模事迹巡回宣讲活动，在全社会营造劳动伟大、劳模光荣的良好风尚。

二是以改革创新精神做好劳模管理和服务工作。首先，严格评选，让各行各业的先进模范人物脱颖而出。每次全国和省劳模评选，都成立由省委副书记牵头，省委、省政府有关部门负责人为成员的领导小组，办公室设在省总工会。在评选标准上，坚持与时俱进，切实体现劳模的先进性、时代性和代表性。在评选程序上，坚持层层把关、好中选优，尤其尊重各级工会在评选工作中的审查权、否决权;在评选范围上，坚持面向基层、面向经济建设主战场、面向社会各个阶层，真正把那些具有坚定政治信念、高尚道德情操、做出突出贡献的杰出代表评选出来。其次，关心关爱，让劳模充分感受到党和政府的温暖。第一，从生活上关爱。省总工会从生活上制定专门政策，逐步提高劳模退休金比例，并向退休劳模发放荣誉津贴，对部分劳模因病或收入低等出现的生活困难，积极予以帮扶救助。2005年，我们建立了省部级生活困难劳模救济基金，省财政每年安排750万元、省总工会每年拿出100万元，对生活困难的省部级劳模进行救助，每年有近2000名省部级劳模得到救济。第二，从素质上提高。省总工会联合有关院校开办劳模大专班和本科班，开展学历教育，让劳模不断提高自身素质，在本职岗位上永葆先进性。第三，从事业上支持。为了帮助有创业理想而缺乏资金支持的省部级劳模创业，我们设立省部级以上劳动模范专项创新创业经费，目前已资助第一批劳模走上了自主创业的新天地，产生了良好的社会影响。再次，精细管理，不断提升为劳模服务的水平。我省凡按规定享受省部级劳模待遇的人员，全部实行省总工会统一归口管理。省总工会专门开发了劳模管理软件，建立了覆盖省、市、县的劳模数据库，实现了劳模管理工作的信息化、动态化，提升了管理服务的效能。为确保劳模的身心健康，由各级财政和工会拨付专款，定期组织省部级以上劳模休养和体检。还成立了省劳动模范协会，创办了《河北劳动模范》刊物，为他们提供学习、交流和活动的平台。

三是坚持“三个注重”，充分发挥劳模引领带动作用。省总工会注重选树在推进全省中心工作中涌现出来的模范人物，引领职工群众为我省经济又好又快发展贡献智慧和力量。我们注重培养潜心钻研业务、不断提升技能素质的技术标兵，带动广大职工学技术、练技能、长本领，争做知识型职工、创新型职工;注重挖掘在平凡岗位上爱岗敬业、无私奉献的实干典范，引领职工群众共建美好社会风尚，在职工群众中掀起了学习劳动模范、争当先进职工的热潮。