如何加强新疆专业纤检机构效能建设工作

■谭湘丽

〔塔城地区纤维检验所，新疆 乌苏 833000〕

由于各地专业纤检机构直接面对广大棉花生产加工企业，涉及面广，不可避免地成为社会关注的焦点和监督的重点，因此，效能督查工作显得异常紧迫。笔者认为要有效开展机关效能建设工作，就要着眼于积极落实促进当地经济发展，认真解决工作中存在的问题，确保各项工作任务的完成。

一、加强领导，提高认识

在抓好效能建设工作中，可结合纤检工作实际，坚持做到“三个到位”。

1.思想认识到位。

首先全体人员要高度重视行政效能建设工作，以开展行政效能建设为契机，从建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的纤检干部队伍出发，以依法行政，提供优质服务、提升满意度为目标，把效能建设工作融入贯彻落实十八大会议和中央新疆工作座谈会精神的各项决策之中，融入“新疆效率”提高工作质量和效率的目标之中，立足单位实际，改进机关作风。针对薄弱环节，齐抓共管、全员参与，为建设“平安、温馨、和谐、诚信”纤检机构提供有力保障。

2.组织领导到位。

为有效开展工作，可成立行政效能建设工作领导小组，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的领导格局和工作机制。

3.加强效能宣传，营造效能氛围。

积极开展“深化效能建设、优化发展环境”的主题教育，打造学习型、效能型机关。做到廉政、勤政、为民服务的宗旨教育到位；树立单位形象、公仆形象、行业形象的教育到位；遵纪守法，依法行政的行为规范教育到位。通过教育使全体干部提高思想认识，明确效能工作的重要性和必要性。

二、完善制度，规范行为

必须认真贯彻落实“自治区质监系统机关效能考评实施办法”，在借鉴其他单位开展效能建设工作的基础上，结合实际制定“绩效管理考核办法”，围绕考评原则、范围、内容、方法、程序和具体要求，严格落实责任制，把各项目标任务层层落实到具体岗位，扎实开展绩效考评工作。同时，可结合自治区《关于印发〈岗位责任制〉等六项制度的通知》要求，比对新疆维吾尔自治区质监系统已经制定的“岗位责任制”、“首问责任制”等制度，进一步对考核办法进行完善并公示。

三、加强监督，畅通政令

1.加大督查和追究力度。

将各级的决议、决策落实情况作为督查工作的重点，认真实施督查，保证政令畅通。建立效能督查考评机制，为推动责任落实，实行“一月一检查、一季一考试”通报总结制度。健全经常性的督促检查制度和严格的责任追究制度，不断完善综合评价考核机制，确保工作落实到位。

2.进行明察暗访。

定期或不定期对部门工作任务完成情况、效能建设情况、为企业服务情况等开展明察暗访和巡查，及时发现问题，督促整改。纠正不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和“懒、散、庸、拖、贪”等问题。在治庸方面，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感，工作作风漂浮，被动应付的问题；在治懒方面，重点解决没有工作激情，精神状态差，缺乏大局意识和服务意识的问题；在治拖方面，解决办事拖拉，推诿扯皮，效率低下的问题；在治散方面，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉以及群众意识、服务意识淡薄，服务态度差，群众满意度低等问题。要求全体干职工树立“人人讲效率、事事创效能”的大效能意识，明显转变工作作风，提高服务能力和办事效率。

3.深化政务公开。

规范政务公开的对象、内容和形式，增加工作透明度，接受群众的监督。同时加强对执法人员的教育、管理和监督，利用“新广行风热线”、“乌广行风热线”和“12365”咨询热线，及时解答群众关心的热点难点问题。加强沟通，进一步规范执法行为，着重解决工作中存在的作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题。

四、严格管理，优化服务

以执法和服务为重点，坚持执法和服务并重。进一步完善和落实为企业“全程服务”工作制度，认真落实首问责任制、承诺服务制等服务措施，拓宽服务渠道，在服务中实现管理。

完善服务大厅功能。在原有基础上增设等候休息区；LED上公开各项制度及监督电话，规范服务，为办事群众营造一个舒适、高效的办事环境、服务态度，大大提高了办事效率，增加了透明度，得到了社会各界的好评。

纤检机构效能建设是一个系统工程，涉及到方方面面，不是抓一阵子就可以完成的，而是需要齐心协力、持之以恒、常抓不懈，不断提高工作效率，优化服务质量，使运行程序通畅，干部素质提升，群众评价更满意。专业纤检机构要根据工作职能和工作特点，明确机关效能建设的重点、难点和主攻方向。对存在的问题做具体深入的分析，搞清问题产生的原因，认识问题存在的本质，明确是共性问题还是个性问题；是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题；是干部素质问题还是工作方法问题，从而进行实事求是的分析，有针对性地研究解决办法。同时把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效。