浅谈基于信息系统体系作战国防动员特点

■ 周 涛

随着信息技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态，国防动员建设积极适应这种变化，以信息技术为支撑加速动员能力生成模式转化，使基于信息系统体系作战中的国防动员呈现出一些新的特点。

强调信息主导。基于信息系统体系作战中的国防动员，是用信息流引导能量流和物质流，实现力量的高度聚合、资源的科学分配和能量的精确释放，把动员潜力科学、快速、精准地转化为战斗力，为信息化条件下的战争服务。如伊拉克战争中，美国运用“全军资产可视系统”、“物资在运可视系统”、“新型战场分发系统”、“目标保障能力系统”，成功实现了动员需求与供给的平衡对接，既能实时掌握“动员潜力有什么、在哪里、有多少”，也能确切知道“战场需求是什么、投哪里、投多少”，并能掌握“运送状态”，实现了国防动员效能最大化。这一动员实践启示我们，信息化战争中的国防动员凸显了信息主导的作用，进而牵引着国防动员建设的发展方向。

强调快速动员。动员一直是伴随战争不可或缺的重要行动与内容，极大影响战争的结局。以往战争强调动员的数量，靠量的积累达成目的；信息化条件下的局部战争制胜机理发生了根本性改变，强调的是速度，战争讲究一个“快”字，谁能在最短时间内集聚最强大的战争能量，并在最短时间内释放出来，谁就会掌握战争的主动权乃至赢得战争。未来信息化战争的持续时间将以天甚至小时计算，往往初战即决战，一旦动员迟缓，战局就会被动。因此，基于信息系统体系作战，要求国防动员建设必须建立简捷便达的指挥流程，以便实现信息快速流动，使动员准备与作战筹划同步组织、动员实施与作战行动实时联动、动员调控与作战指挥同步进行、动员保障与作战需求快速对接，确保在最短时间内启动动员预案、实施动员行动、完成动员任务。

强调动员精准。近期几场信息技术含量较高的局部战争表明，信息化条件下的局部战争，强调精确打击、精确保障，追求以小的代价换取最大效益，与此相适应，国防动员也从战争实践教训中逐步总结出精确准备、精准实施、精确保障的经验，力求战争需求与动员供给实现“零差距”和“无缝对接”，进而达到供需平衡。海湾战争中，美国沿用传统动员模式，动员物资多达1.86亿吨，但实际消耗仅3000多万吨。伊拉克战争中，美国充分吸取海湾战争中的动员教训，战前通过模拟推演，对动员需求等进行精确计算，并借助先进的信息化系统掌控动员供给与军事需求进度，只动员了海湾战争时物资的10%就满足了战争需要。信息化战争实践与理论研究表明，基于信息系统体系作战国防动员正在由数量规模型的“粗放式”向质量效能型的“精准式”聚焦。

强调体系对抗。基于信息系统的体系作战是体系与体系的对抗，战争胜负取决于整体作战能力的发挥。国防动员作为联合作战体系补缺补弱的重要组成部分，必须向形成基于信息系统体系作战下的动员能力方向发展。为此，国防动员建设必须积极适应体系作战的需要，遵循体系建设规律，按照“整体设计——分类建设——系统集成”的思路，协调推进人民武装、经济动员、人民防空、交通战备、政治动员、信息动员、装备动员等各子系统建设，从而实现由分散动员向成体系动员转变，满足打赢未来信息化条件下局部战争的需要。