试论如何加强甲方的施工管理和质量控制

孙志峰

（浙江国大集团有限责任公司，浙江 杭州 310006）

1 加强甲方在工程设计阶段的管理与控制

设计阶段是工程项目建设中至关重要的阶段。设计阶段通常分为初步设计和施工图设计两个基本阶段。施工图是工程招投标标书的主要凭证，也是施工图预算编制以及工程项目施工顺利进行的主要依据，施工图的优劣直接影响着工程项目的施工进度和施工质量。设计成果作为甲方投资决策的重要依据，其优劣直接关系到建设工程的质量和投资效果。因此，甲方在建设工程项目的设计阶段要把握好以下几项工作：第一，按照工程项目计划，优选工程设计单位。优选工程设计单位是工程建设至关重要的环节，出色的工程设计单位能够提供出色的设计成果，而设计成果的好坏又直接影响着工程项目的造价、工程的使用效果以及工程的建设质量。第二，及时提供真实、可靠、准确的设计基本资料，对设计工作的设计思想以及进展情况要予以充分的了解，以便及时提出有效的意见，尽可能地减少或防止在施工中出现因甲方原因而造成的设计变更。第三，认真做好设计图纸及概算的审核工作，根据工程申报程序申报工程项目，妥善办理工程前期工作的有关手续。

2 加强甲方在工程招标阶段的管理与控制

甲方应通过工程招投标形式，公开招投标，优选施工队伍。整体素质高、经济效益高、社会信誉高、技术水平高的施工队伍是确保工程建设顺利进行的重要保证。当前国家建设部及省市建设主管部门明确规定，超过1000m2的工程均可通过工程招标制的形式选择施工队伍。对于中标的施工队伍，需做好以下工作：一要加强技术培训，对乙方的项目经理、施工队伍、技术员、安全员等进行一定的业务培训，对甲方技术人员进行开工前的专门技术学习，结合以往的建筑工程经验，分析新工程可能出现的质量通病，提出解决质量通病的应对措施，提高施工队伍的质量意识。二是在与中标单位签订合同时，要提出工程队伍文明施工的要求，定期对工程队伍的工作进行监督检查，以评出先进的施工队伍，强化合同建设效益。

3 加强甲方在工程施工阶段的管理与控制

3.1 施工投资控制

合理有效的施工投资控制，可以有效避免建设资金的浪费，使其获得最佳的经济效益，确保工程项目顺利进行。甲方在施工投资方面的管理与控制主要是尽可能地避免和减少工程变更。一方面甲方应加强与使用单位的交流协调，论证分析使用单位提出的变更要求，以确定是否有进行变更的必要性。一旦使用单位的变更要求得到确定，甲方有必须要求使用单位签字确认，这样能够避免使用单位在施工过程中随意更改变更要求。另一方面，甲方可从施工单位的变更进行施工投资控制。组织工程第一次工地例会时必须对签证的各项要求、工程造价管理各项规定以及审计要求做出说明，并以书面形式将这些要求、规定告知施工单位，经工程项目经理签字确认后方为有效。对于那些难以避免的工程变更，需待项目经理签字后方可进行工程签证，并配上附图说明，以避免为日后的决算审核带来不必要的麻烦。

3.2 施工进度控制

合理有效的施工进度控制是顺利实现预定目标的重要手段。工程项目建设能否在合同规定的期限内竣工，并交付使用，直接影响到工程投资效益的发挥。因此，甲方首先要根据工程特点和实际情况，制定有效的施工进度计划，定期检查工程的实际进度，并采取切实可行的补救措施，及时调整或修改原计划，确保工程在合同规定的时间内交付使用。其次，甲方应要求施工单位在招标文件规定的时间进行施工，并签署开工报告，以便于日后的工期结算。再次，甲方可以要求施工单位以招标文件为准绳，制定工程总体施工进度计划、月进度计划以及周进度计划。最后，一旦发现工程出现延误问题，甲方应及时查明工程延误的原因，明确工程延误的责任，同时以书面形式要求责任方进行签字确认，以作为日后工程结算的重要凭证。

3.3 施工质量控制

按图施工是甲方做好施工质量控制的首要任务。甲方应派专人或代表对施工方的施工情况进行检查，以确保施工方是否按照设计图进行施工。一旦发现问题，应及时予以处理，以保证施工质量。其次，严把施工材料关。这是确保工程质量的基本前提。准确掌握材料信息，组织有关人员实地考察厂家，以优选材料供应厂家。对进入现场的材料、设备进行检查、鉴定、复试、复检，并出示其证明和确认的文件。认真落实《建设工程质量管理条例》，禁止不合格的建筑材料、构配件和设备在工程中使用，避免或杜绝偷工减料的情况出现。最后，做好隐蔽工程和中间部位的检查和验收工作。若经检查、验收合格，甲方代表需在验收记录上予以签字确认。若经检验不合格，甲方可要求施工方予以修改或拆除返工，再重新进行验收。若隐蔽工程未经验收，甲方有权要求乙方对隐蔽工程进行剥露，并配合其进行检查和验收。

3.4 施工安全控制

安全是确保工程质量，实现经济效益的基础。各种不安全因素及隐患的存在，都会严重影响工程投资、进度、质量的顺利开展。因此，甲方有必要要求施工单位制定严格的安全防范措施和规章制度，建立健全安全保障体系，组织安全生产的检查与奖罚，将安全生产落实到每个人、每一道施工工序中。同时要采用科学的方法，深入分析不安全因素和潜在的安全隐患，增强职工的安全意识，以降低安全事故的发生率。在现场管理中，管理者需以身作则，自觉遵守安全规章制度，若发现不安全因素和隐患，应及时以书面形式告知项目部，并由项目经理签字确认，对于可整改的部分要及时予以整改，对于无法整改的，要及时汇报上级部门予以处理。

[1]杨帆.甲方现场质量控制要点分析[J].中国高新技术企业，2009，(12).

[2]郑翔华.浅谈如何做好建设工程中的甲方管理[J].福建建材，2012，（04）.