教学型大学质量创新策略研究

2013-08-15刘文礼陶佰睿朱恒军

科技视界 2013年26期

李会刘文礼何鹏陶佰睿朱恒军

（齐齐哈尔大学通信与电子工程学院，黑龙江齐齐哈尔161006）

0 引言

高等教育质量创新广义的定义，是将关于高等教育质量的新思想或新理论等因素发展成为有用并得到社会承认的成果的一系列活动组合的复杂过程。这个定义对创新的强度不加限定，同时放宽创新成功实现的标准[1]。因此，高等教育质量创新可以是任何相对于以前的质量状态有着明显改善的高等教育的教育教学过程和结果。大学质量创新的基础是知识创新。高等教育质量创新的目的是为“顾客”提供卓越质量。高等教育质量创新也包括产品(服务)的创新和质量管理创新。学生来到大学学习的目的是实现自身的价值增殖(包括知识和能力)，学生价值增殖的质和量是大学教育质量的体现[2]。大学质量创新就是要扩大学生价值增殖的量、提高价值增殖的质[3]。由于知识是大学培养学生的操作材料，大学的产品(服务)创新首先应以知识为出发点，不断的更新、创造知识，提高学生的知识增量。

1 我国教学型大学质量创新的困境

虽然创新成为目前高等教育的一个时尚潮流，但事实上高等教育领域内真正的创新行为却不多，尤其是质量创新[4]。目前教学型大学的质量创新的现状是基础条件薄弱、投入资源不足、综合能力欠缺。造成教学型大学质量创新困境深层次原因有以下几方面：

1.1 缺乏教学型大学质量创新的动力

教学型大学的领导，大都有强烈的使命感，对于成功有执着的追求，对大学未来发展时刻进行着思考，渴求着大学经营管理的新理念新举措。但往往受多方因素的影响，如制度、资金、社会的支持等，使得他们在思想上容易受到局限，新的改革创新的方案得不到上级或同僚的支持。这就使得他们难以真正推动学校的质量创新，特别要将质量创新作为一个涉及全校方方面面的体系来推动，将面临更大的困难与阻力。

1.2 缺乏新的教育质量观和教育发展观

在教育质量观方面，许多教学型大学仍然用精英主义的评价标准来衡量教育质量，以学生的知识水平作为唯一的衡量标准，将学生的知识应用能力、创新能力等高等教育质量的重要内容边缘化了，这就导致学校不重视质量创新。

1.3 缺乏新的创新体制

我国在高等教育管理上实行集权体制，大学的大多数行为权力都集中在国家教育行政部门手中。大学的专业设置权、招生权、毕业文凭发放权、干部任免权、教师职称评审权等都由国家来控制。在教学型大学内部，由于这种集权式管理的惯性，大学行政权力过于强大，行政体制僵化，学术权力弱势，必然使得教师从事教育教学的热忱受到限制，质量创新活动的开展也必然受到影响。

1.4 缺乏质量创新的资源

我国大学的经费分配体制不利于教学型大学。我国的高等教育经费分配没有真正与办学效益挂钩，而是与学校的隶属关系、学校的办学层次、学生人数、学校所处的地理区位等高度相关。大多数教学型大学都面临经费紧张的状况。而在这紧张的经费中，学校对于经费的配置也不尽合理。资源约束是教学型大学的质量创新面临的一大难题。

1.5 缺乏质量创新的能力

教学型大学的师资在年龄结构上35 岁以下的青年教师所占比例较高，约50%-60%，他们基本都拥有硕士以上学历，理论基础相对较为扎实，但是教育教学实践经验不足，而且缺乏一定的社会实践经历和工程背景，这往往限制了其质量创新能力的发展;35 岁以上的中老年教师具有硕士以上学历的比例相对较低，虽然教育教学经验丰富，但也缺乏教育教学所需的专门社会实践经历，而且在教育教学观念上相对比较保守，质量创新意识和创新活力不够。

2 教学型大学质量创新的策略

2.1 建立合理的资金分配制度，增加创新资金的投入

质量创新资金投入加大体现在两个方面：一是，用于质量创新资金总额应该逐年增加；二是，质量创新资金占学校资金总额的比例应该逐年提高。前者是体现质量创新在资源分配中的重要地位，后者是保证质量创新资金的充足度。

2.2 培养和引进创新人才，开发团队创造力

对教学型大学团队创造力的开发，就是将教学型大学潜在的创造力转化为现实的创造力。其根本任务就是将学校内教职员工原来各自独立、分散的潜在创造力充分地释放出来，并对其进行有效的整合，以构建强大的组织创造力，从而为学校持续不断的和卓有成效地实施质量创新提供取之不尽、用之不竭的动力。创新型人才是质量创新的核心资源。创新型人才就是具有创新意识、创新精神、创新思维、创新能力并能够取得创新成果的人才。