浅谈国有林场财务管理的重要性

陈春艳

（辽宁省彰武县胜利机械林场，辽宁 彰武 123221）

1 国有林场财务管理的特点

1.1 管理的内容复杂。林场主要是通过林木来发展多种经营，实现综合利用和以短养长，这也就要求林场能够在发展林木的同时根据自身的条件来发展种植、养殖、加工等多种综合类项目。为了实现经营方式上的多种多样，就必须做好国有林场的财政经营管理，选择最佳的经营特点，根据企业的发展需要选择最佳的经营方式。

1.2 管理的空间范围广。由于国有林场不仅具有培育森林资源的任务，同时还是兼具生产木材类产品的国有企事业单位，一般林场占地面积比较宽广，从几十万亩到几百万亩的经营面积，事业区面积也是十分广泛的，这就导致国有林场财务管理呈分散状，很难像其他行业实现集中管理，这也进一步加强了财务管理的难度。

1.3 木材生产周期长，资产管理难度大。国有林场最主要的产品就是林木产品，林木资产占林场总资产的份额是十分大的。当前各个国有林场还按照一九九四年颁布的《国有林场与国有苗圃财务会计制度》，其主要内容就是把林木生产累计成本作为林场账面价值，对于那些天然林和人工林则是按照估价入账的，这些规定都是按照已经发生的支出来根据对象和标准进行的分配，也就是作为的按照历史成本进行核算。这种核算方式在物价比较稳定的时期还是能够比较客观的反映出会计信息，但是随着外部经济环境的变化，林木资产价值也随之不断额变化，这就导致财务管理中的计量管理很难达到预期效果，进而影响国有林场的发展。

1.4 综合性强。当前的国有林场不仅从事林木的繁育、生产，还可以凭借林木进行多种经营生产，还可以发展和林业相关的运输、建筑等产业，这些经营项目给国有林场带来了丰厚的经济利润，当前的国有林场已经实现了一业为主多种经营的综合性国有生产企业。国有林场的财务管理主要就是通过价值形式对林场的经营活动实施的管理，它涉及到的范围是比较广泛的，其价值形式可以把生产、技术、管理等方面结合起来。从林场的整体经营成果来看，成本费用的高低直接影响到经营效益的好话，财务管理内容也是林场进行决策的重要依据。

2 国有林场财务管理的基本内容

2.1 财务基础性工作的管理。随着社会主义市场经济的发展，国有林场实行了经济体制改革，这不仅促进了林业企业财务管理的发展，同时也促进了林业企业经济效益的提高。当前财务管理工作的重要性正在不断提高，国有林场必须建立健全企业内部的财务管理的基础工作，主要包括各种财务原始记录的及时、完整、准确的管理，做好生产经营活动中各种凭证的管理。

2.2 生产经营收入及承包合同的监督管理。主要包括木材价格及销售合同的管理，主要指标依据什么标准来定价及按照怎样的程序去办理木材及产品的收、发、存的计量和管理；木材销售实行“五统一”的原则，销售收入由上级主管局统一管理；承包合同的测算及其到期结算的管理。

2.3 债权债务的管理。主要包括债权的清查核实管理；债务的清查核实与计划承付的管理；各项应收及预付帐款的分析与清收管理；坏帐及无法付出款项的管理。

2.4 实物资产的管理。主要包括林木的成本，计价等方面的价值管理；固定资产的购入、使用、折旧、更新及利用效果的管理；流动资产的收发、结存及定额储备等方面的管理。

3 国有林场加强财务管理的必要性

国有林场的日常核算必须遵循林业企业财务制度和林业行业财务制度，作为整个林业财务管理体系的基础和主体，应根据林业企业经营资金运动的特点，对林业企业财务管理从资金筹集到企业清林等全过程的具体内容和要求做出具体明确的规定，作为企业进行财务活动所必须遵循的具体法规。因此，我们必须采取行之有效的工作，完善内部经济责任制，对资金、成本和利润等实行目标管理或定额管理，将国家规定的各项开支范围和开支标准具体化，不断充实和完善企业内部财务管理制度，提高财务管理水平。

随着经济体制改革的不断深入，林场被逐步推向市场，国有林场只有拥有完全的经营自主权，才能适应市场的变化，运用市场提供的机遇，提出对林场有利的谋略。合理筹集资金，及时满足生产需要，并合理运用资金，提高资金使用率，使资金不断增值，保证林场获得较高的投资收益，这就必须加强财务管理工作。

在国有林场走向市场经济基础的时候，财务管理的内容不再局限于按照国家下达的指令性计划编制企业内部分解和落实任务指标，进行日常管理等传统方式，而是根据林场的资源条件、技术水平和市场需求等因素综合确定未来发展规划进行筹资、投资做财务决策，编制财务计划，进行财务控制等，因此，林场财务管理为了适应经济体制改革和对外开放，需要更新观念，重新认识林场财务管理的地位、作用和任务，增加新的内容，才能使财务管理成为林业在市场经济中，实现自我发展、自我约束的重要机制。

4 国有林场财务管理办法

4.1 计划管理方法。每年的年初，国有林场都会根据上边的财务指标，结合自身的发展情况制定出切实可行的财务计划，并实时地对财务计划编制和林场的经营活动进行协调，尽可能地实现资金和物质的资源配置，获得期望的经营效果。要想实现财务管理的计划性，首先应该尽可能地保证财务预测的准确性，确定好财务指标，其次把具体的审定计划分配到各个相关单位，第三，派专门人员定期的进行检查和控制。第四，和生产销售部门进行沟通，编制合理的林场财务计划。最后，年终对计划完成度进行分析，作为第二年的编制依据。

4.2 理性化管理方法。所谓理性化管理主要就是根据企业内部财务管理的具体目标，对财务活动实行制度化、规范化和程序化，保证财务活动能够按照相关的财务管理规定开展，尽可能地实现财务活动的有效进行。所谓的制度化就是在相关财务管理规定的前提下，根据林场自身的发展特点，建立健全财务管理制度的相关内容。规范化主要是指保证财务行为都能够按照相关的制度进行，使财务管理者能够有一个遵循的标准。程序化主要指财务管理行为能够按照最佳的程序进行。

通过上面的表述，我们了解到财务管理对国有林场的重要性，并系统地阐述了当前林业企业内部财务管理出现的问题和具体的解决方法，希望能够不断的提高国有林场的经济效益，促进我国林业的快速发展。

[1]王宗绚.国营林场财务管理[J].中国林业年鉴，1987.

[2]詹保林.试论国有林场财务管理的现状与未来[J].河北林业科技，2012.