加强特种设备检验及安全管理工作的思考

2013-08-15冼建中

科技视界 2013年4期

冼建中

（贺州市质量技术监督局，广西贺州 542800）

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。一般来说，特种设备按照自身性质与使用范围的不同可以划分为两大基本类型——承压类特种设备与机电类特种设备。

在全球经济一体化进程不断加剧与城市化建设进程日益扩大的背景作用下，现代企业要想在剧烈市场竞争当中谋其生存与发展，其关键在于不断提升整个企业的设备管理能力。而特种设备作为这当中潜在危险性最大、管理难度也最大的设备类型，其检验与安全管理工作显得尤为重要。

1 特种设备检验及安全管理中存在的问题

1.1 缺乏对特种设备安全事故的预防控制

目前，大多数特种设备的使用单位，将工作的重点放在了对已经发生的故障和安全事故的处理上，而忽视了特种设备在使用、维修以及管理过程中的预防控制，没有通过科学的检验手段和方法对特种设备可能发生的故障进行预测和评价，也没有采取有针对性的维护措施。

1.2 缺乏科学、完善的监督控制措施

一些特种设备的使用单位忽视了对特种设备操作人员的安全教育与培训，操作人员缺乏应有的安全意识和应对突发安全事故的能力；加上使用单位在特种设备管理方面的投入非常有限，使得设备使用单位无法对特种设备的运行和使用进行有效监督和控制，大大增加了特种设备安全责任事故发生的可能性。

1.3 对特种设备的检验与管理缺乏科学性

首先，有的特种设备检验人员在检验过程中仅仅凭个人的经验或传统单一的检验方法对特种设备的故障进行判断，这显然已经无法满足特种设备日趋复杂的检验需要。目前，特种设备的检验方法主要有射线检测、渗透检测、超声波检测、涡流检测、磁粉检测等方法，检验人员应当根据特种设备的种类、结构和类型对各种先进的检验方法进行科学选择。其次，有些特种设备的使用单位，对检验工作不够重视，没有设立明确的设备检验目标，在检验工作中敷衍了事，这都不利于特种设备的安全运行与管理。

1.4 未能及时建立完善的过程管理体系

目前，仍旧有不少的特种设备使用单位没有根据特种设备的特点和管理需要及时建立有针对性的过程管理体系和科学的规章制度，忽视了对特种设备检验人员和操作人员的培训工作，使得特种设备检验人员未能掌握最先进的检验方法，设备操作人员未能掌握科学的安全作业知识。此外，很多特种设备的使用单位没有及时采用特种设备安全管理信息系统软件，影响了特种设备信息化管理的进程，这都不利于特种设备的安全管理水平的提高。

2 提高特种设备检验质量的紧迫性

2.1 特种设备的安全运行迫切需要提高特种设备的检验质量

特种设备的安全生产具有广泛性、扎实性和滞后性的特点。广泛性要求与特种设备相关的工作人员都要参与到特种设备的安全管理工作中来，不断提高相关人员的安全意识、责任意识和安全技能；扎实性是指单位上下都要对特种设备的安全运行给予足够的重视，要认真落实各项安全监管措施，尤其是专业人员的责任心和安全意识必须进行加强；滞后性是指在特种设备的安全生产与管理中，即使所有员工都做出了大量的努力，安全事故仍旧有可能发生，这就表明，特种设备的安全管理工作是一项长期的系统工程。

特种设备安全管理工作的重要性、复杂性和特殊性要求相关单位和个人不断提高特种设备的检验质量。因此，特种设备的检验人员一定要树立正确的设备检验理念，掌握最科学、最先进的特种设备检验方法，严格执行特种设备检验的标准和规范，在检验过程中坚持仔细、严谨、认真、严格的工作作风，真正将特种设备检验中的各项控制措施落到实处。

2.2 特种设备的管理现状迫切需要提高特种设备的检验质量

近年来，很多企业在生产经营过程中过分追求经济效益，而忽视了对特种设备的检验与管理，进而导致了很多特种设备“不检验”、“无管理”现象的发生，忽视了对特种设备的日常维修与保养，使得特种设备的工作性能和使用寿命不断下降，埋下了大量的安全隐患。因此，特种设备的检验人员迫切需要对特种设备的运行状况和工作性能进行全面的把握和了解，及时发现特种设备存在的隐性故障和安全隐患，以检验报告的形式及时上报相应的管理部门，在经过科学论证后采取科学的维修保养措施，以保证特种设备的安全运行与管理。

3 加强特种设备检验检测安全管理的措施

3.1 定期检查特种设备，确保其安全高效地使用

很大比例的特种设备事故是因为未能定期检查设备和安全附件失效而导致的。因此我们应定期对特种设备各个部件，特别是安全附件进行检查，如有损坏失效必须及时维修更换，避免特种设备事故的发生。特种设备检验检测机构应在遵循安全技术规范章程要求的前提下，对特种设备进行定期的严格监督检验，同时要顺应时代形势的发展，改进检验工作的机制，使检验检测工作更安全高效。

如何做好对特种设备的定期检查工作:第一，催检到位。特种设备的检验检测机构在事先制定好本年度检验计划，对各类特种设备进行分门别类，并详尽安排每月检查时间，在检查之前通过书面通知、电话告之和直接到用户单位通告这些方式说明检查日期，保证特种设备用户单位的定期检查的按时进行。第二，检验计划合理。检验检测机构应将催检用户单位报检信息和按计划应检情况相结合，让直接负责检验的部门进行突击检验。第三，严格检验。在检验现场，必须对用户单位在用特种设备注册情况、是否有逾期未进行检验、现场工作人员的工作资格这三方面进行确认，并保证检验过程中检验的设备比例合理、检验项目和部位到位，一旦发现不合规定的情况及时上报检验检测机构。第四，强化检验过程中隐患处理机制。检验员如若在检验过程中发现安全隐患，必须严格遵照相关管理规定，对用户单位签发检验意见书，详细说明隐患所在，并要求其在规定期限内消除隐患。如果用户单位未能按时完成要求，则认定其设备使用不合理，不出具检验报告合格书并向上级督察部门提出督察建议。第五，正确利用检验报告书。检验人员在检验过后必须仔细记录相关数据，在规定工作日内提供检验报告书，做好送审报告工作，确保报告能够一次通过。第六，做好反馈工作。检验检测机构在接受检验部门的最终检验报告后，要及时将检验报告和相关数据信息反馈给用户单位，促使用户单位进行整改。

3.2 落实特种设备管理工作，提升管理效率

特种设备的检验检测需要各种检测仪器，如何对检验检测仪器进行有效管理、提升检验检测的效率，是特种设备管理工作的基础和必要条件。我们可以从以下几个方面健全和完善特种设备检验检测仪器管理制度和管理体系。首先，科学系统地配置特种设备检验检测仪器。特种设备检验检测仪器的配置，需系统地对应特种设备检验检测工作的要求，并保证特种设备的检验检测工作顺利进行。同时也要科学合理配置其仪器，使其在检验检测过程中具有方便操作的实用功能。其次，对所采购仪器进行质量检查，合格后入库并校准。在科学系统地采购好检验检测仪器后，交由相关工作人员对其进行质量验收，各方面符合规定后入库并做好库存期间的保养工作。这项工作由负责特种设备检验检测仪器操作人员和保管人员负责。

3.3 提升检验人员工作能力，升级检测装备，保障检验质量

特种设备的检验是一门技术含量高的工作，需要检验人员掌握扎实的专业理论知识和丰富的工作经验。检验人员要具备能够独立处理检验过程所遇到的复杂问题的能力。如果没有这方面的人员储备，检验工作就无法进行，检验工作的质量更无从谈起。随着技术的发展，检验检测仪器更新换代迅速，一些新仪器的出现更是要求检验工作人员的业务素质必须得到提高。以往传统的仪器及其操作手法已经无法满足当前检验工作的需求，所以为了保障检验质量，检验人员的工作能力和检测装备的先进性急需提升。

3.4 检验检测过程中的安全事项

检验人员在检验过程中只进行检验相关操作，如需进行非检验操作时，需要得到用户单位的工作人员的指导。检验人员去检验之前，应提前通知用户单位，要求其停止对将被检验部位进行组装、钻孔、探伤等相关操作。如检验过程中需要上到高处，需要注意扶梯等是否牢固，以确保检验人员的人身安全。如若特种设备的零部件有松动，并有可能危及人身安全的，应在检验前将其固定。

3.5 建立有效激励机制，培养员工重视检验质量的工作意识

确保检验质量的关键是进行检验工作的各级责任人员。在检验人员的业务素质和所需检验设备都符合要求的情况下，为更进一步提升检验工作的质量，就需要建立有效的员工激励机制，培养员工重视检验质量的工作意识。员工激励机制可以通过严格的对检验人员的检验质量进行考核，进而判断其质量意识的高低，最终决定如何进行奖惩。通过员工激励机制，可以提升检验人员的质量意识，进而提升整体检验工作的质量。