紧贴总装科研试验部队实际 着力提高装备科技人才管理水平

周清明

（中国人民解放军63926部队 政治部，中国 北京 100192）

总装科研试验部队担负着我国载人航天、卫星发射、高精尖武器科研试验等任务，使命无限光荣、责任重于泰山，站在科技前沿、竞争异常激烈，任务艰巨繁重、发展不进则退，只有加强装备科技人才管理，培养造就一支高素质的装备科技人才队伍，才能适应我军职能使命任务拓展和武器装备建设发展需要，为确保我军“能打仗、打胜仗”提供坚强有力的人才支持和技术支撑。加强装备科技人才管理，应着重把握好以下四个方面。

1 注重发挥优势，努力形成装备科技人才管理良好格局

总装科研试验部队是一支孕育着许多宝贵精神财富的高科技部队，充分发挥其特有的精神、地位、技术等优势力量，有利于引领装备科技人才队伍的建设发展方向，促进形成装备科技人才队伍科学发展的良好局面。

1.1 注重发挥“精神”优势，凝聚科技人才

总装科研试验部队在武器装备事业的长期实践中创造了可贵的装备精神，比如“两弹一星”精神、“载人航天”精神等。这些精神，不仅促进了国防科技和武器装备的建设发展，而且培养了一批吃苦耐劳、拼搏奉献、勇于创新的装备科技人才队伍。必须充分继承和发扬装备精神，加大宣传力度，使装备精神深入思想、融入血脉，成为推动装备科技人才队伍建设的力量源泉，保证牢牢把握装备科技人才队伍发展的政治方向。要加强装备精神的培育，不断增强装备科技人才的政治意识、大局意识、奉献意识，强化吃苦精神、战斗精神、攻关精神，使广大装备科技人才主动献身国防科技事业，为我军武器装备建设贡献应有力量。

1.2 注重发挥“地位”优势，搞好顶层设计

总装担负着全军武器装备建设任务，作为领帅机关，有利于站在全局的高度，搞好装备科技人才队伍建设的战略规划。必须针对装备科技人才队伍建设实际和未来发展趋势，客观分析部队的自身优势和薄弱环节，科学确定培养目标，认真研究制定科技人才中长期发展规划和短期培养计划，努力形成“高中低”层次人才衔接有序、“远中近”规划科学的育人格局。根据任务特点、学科基础和专业结构，按照“突出重点、确保质量”的原则，充分整合内部资源，科学确立航天发射、测绘指控等重点学科领域的人才培养方向。注重选好具体抓手，明确人才培养的组织、责任、措施、方法、步骤等具体内容，确保人才管理各项措施能够有效落到实处。

1.3 注重发挥“技术”优势，扶持创新团队

总装部队是一支技术密集、知识密集、人才密集的科研试验部队，在载人航天等高新领域有很大技术优势，培育了一批科技领军人才和中青年科技专家。必须充分发挥高新技术优势，着眼“国际先进、国内引领”的标准要求，按照“整合资源、凝聚人才、合理构建”的原则，科学组建创新团队。紧盯军事科技发展前沿，紧紧围绕部队承担的职能使命、重点发展学科领域和重大科研试验任务等，定好科研方向，选好攻关课题，确定科研目标，通过纵深研究、集体攻关，突破重大技术难题，取得重大科研成果，不断提高团队创新能力，切实把创新团队推向国际领先水平，不断引领推动装备科技人才队伍快速发展。

2 坚持多措并举，全力拓展装备科技人才培养渠道

总装科研试验部队主干学科多、知识更新快、科研任务重，只有紧密结合实际，积极引进人才，提高继续教育质量，加强岗位实践锻炼，快速培养造就一支素质全面、能力复合的高素质装备科技人才队伍，才能适应形势任务发展需要。

2.1 依托社会资源，着力打造人才培养“主渠道”

国内许多高等院校、科研院所是科技创新、传播和应用的重要基地，也是培育高素质科技人才的摇篮。必须结合部队学科需要，尤其是部队亟需的主干学科和高新技术学科，要充分依托国内重点名牌院校培养国防生，或直接特招优秀毕业生投身国防科技事业。加大与地方院校的合作力度，通过扩大“强军计划”招生等方式，积极选送各类装备科技人才到国内重点院校攻读博士、硕士学位。采取强有力措施，努力搭建“绿色通道”，积极引进军工企业、地方高等院校和科研院所的优秀装备科技人才，不断充实队伍、优化结构。

2.2 强化继续教育，着力打造人才培养“加油站”

装备科技知识日新月异，学习不进则退，必须增加继续教育机会，提高继续教育质量，及时为装备科技人才“充电”、“加油”。突出办好军队院校在职培训，科学整合院校资源，多举办业务性、技术性、操作性强的中短期培训班，充分利用电视、网络等媒体广泛开展在线教学，使更多的装备科技人才能够参加继续教育，不断提高专业技术水平。努力为装备科技骨干创造出国学习条件，积极选派培养对象到国外著名大学留学深造，到国外科研机构、实验室做访问学者，及时掌握世界前沿科技知识。积极选送科技骨干到地方院校学习培训，到知名教授身边当学生、做学问，不断开阔新视野、汲取新理念、学习新知识。

2.3 注重实践锻炼，着力打造人才培养“快车道”

科研试验任务是装备科技人才提高能力素质最好最快的平台。坚持以重大科研试验任务为牵引，把年轻科技骨干推向一线，敢于给他们交任务、压担子、传经验，让他们在重大任务中唱主角、挑大梁，充分发挥他们的科研潜力和创新能力，切实在摔打锻炼中练就技术精湛、素质过硬的本领。注重科学配备任务团队，构建老中青合理搭配的人才梯次，鼓励老同志在任务过程中手把手的搞好传帮带，不断提高新同志解决实际问题的能力。着眼前沿科技，积极申请国家、军队的重大科研项目，大力开展前瞻性、基础性、实用性课题研究，使科技人才在科研实践中掌握核心科技、提高攻关能力，促进装备科技人才快速成才。

3 完善制度机制，有力促进装备科技人才管理长效运行

总装科研试验部队技术岗位多、科技人才多、管理难度大，只有不断完善人才管理制度机制，才能提高装备科技人才管理科学化、规范化水平，提升人才管理质量效益。

3.1 完善科学合理的考评机制

科学的考评机制是选好人、用好人的基本前提。要根据不同类型专业的特点、考核对象的岗位职责和任务实际情况等，制定详细的业绩标准和评分细则，并根据任务的发展变化不断完善，使考评标准易于操作、科学可行。坚持日常考核与年度考核相结合、上级考核与群众评议相结合、定性认定和定量分析相结合，不断改进考评的方式方法，增强考评方式的完整性和系统性。依据不同考核对象的特点，科学确定相应的考评主体人群，切实增强考评工作的针对性、实效性。注重及时将考评结果反馈给考评对象，使其全面了解工作绩效和能力水平，对照反馈信息查找不足、分析原因、制定改进措施。扩大考评标准、程序、方法、结果等内容的公开力度，不断强化考评对象的同事、下属等群众的参与和监督，切实增强考评工作的透明度。

3.2 完善人尽其才的激励机制

科学合理、公平竞争的激励机制，有利于调动装备科技人才的积极性、创造性。必须着力破除“大锅饭”、唯学历和论资排辈等旧思想，采取对实绩突出的科技人才提前晋职、晋级等方式，大力倡导“凭能力素质提拔、靠工作实绩进步”的鲜明导向，切实调动和激发广大装备科技人才爱学勤学、增长本领、扎实工作的积极性，形成比学赶超的良好氛围。注重将个人报酬与实际工作结合挂钩，着力提高科研成果和发明专利的经济收益，对完成课题攻关、解决技术难题的优秀科技人才加大奖励力度，对获得国家、军队科技进步奖的团队和个人给予重奖，切实让优秀人才得到优厚报酬，不断激发装备科技人才的创造力、战斗力。注重精神奖励，在立功、受奖、评先进个人等事项上，坚持向科研一线倾斜，充分激活装备科技人才潜心一线科研的内在动力。注重负面激励，在技术室负责人、课题负责人、试验主持人上积极推行竞争上岗制，定期实施考核，及时淘汰业绩平平、表现不佳的同志，形成争先创优的良好局面。

3.3 完善能进能出的流动机制

加强人才交流，有助于发挥人才优势和提升人才综合素质。必须牢固树立上下一盘棋的人才流动思想，纠正人才交流就是人才流失的错误观点，建立总装内部机关、基地、院校、科研院所之间，以及总装与军兵种之间的科技人才交流制度，确定每年交流的职级和数量，切实让装备科技人才这盘棋活起来。加大人才交流力度，有计划地组织年轻装备科技人才多技术岗位、多学科专业、多科研项目交叉锻炼，使其成为一专多能的复合型人才，以满足不同科研试验任务的需要。积极推荐有潜力的装备科技人才到国防工业部门、地方大学和科研院所等单位挂职锻炼，学习地方先进的科技知识和管理经验，不断丰富工作阅历、提升工作能力。

4 加大投入力度，着力营造装备科技人才成长环境

总装科研试验部队大多驻地比较偏远、环境条件艰苦、福利待遇不高，只有不断改善环境氛围、提高生活待遇，才能增强部队吸引力凝聚力，激发广大装备科技人才献身国防科技事业的正能量。

4.1 着力改善科研工作环境

良好的科研环境，有利于装备科技人才更好的发挥作用。坚持集中财力物力向科研试验一线倾斜，不断改善科研办公条件，确保科研工作所需的硬件设施能在第一时间优先解决，使装备科技人才能够顺利地投入到科研工作之中。努力搭建能使装备科技人才充分发挥才能、挖掘潜能的工作平台，减少行政权力的干预，赋予更多的科研自主权，切实以科研事业凝聚人才、挽留人才。加大科研经费投入力度，大力支持装备科技人才自主开展基础研究、出版专著等工作，充分激发工作热情和科研动力。积极营造和谐融洽的工作氛围，通过组织体育比赛、集体生日、集体婚礼等活动，不断强化团队精神，切实增强团结协作、集智攻关的积极性、主动性。

4.2 着力营造科研文化氛围

营造良好的科研文化氛围，是促进装备科技人才快速成长的重要途径。必须大力营造科学民主的文化氛围，采取定期召开科研研讨会、科技报告会、学术交流会等方式，使装备科技人才能够走上讲台充分发表自己的见解，切实在博采众长、集思广益中增长才干。大力营造宽松活泼的文化氛围，充分尊重装备科技人才的个性和工作特点，重视发挥其在决策中的关键作用，营造鼓励创新、容许失败的宽松环境，不断激发装备科技人才的创新活力。大力营造崇尚科技的文化氛围，充分利用电视、报纸等传媒，积极宣扬优秀装备优秀科技人才及其先进典型事迹，引导广大官兵关注科技、崇尚科学、尊重人才，为装备科技人才健康成长提供良好环境。

4.3 着力提高政治生活待遇

良好的政治生活待遇，能让装备科技人才“轻装上阵”、安心工作。坚持以人为本，着力克服“官本位”思想，让装备科技人才与同级行政领导享受同等的政治生活待遇，特别是对国防科技和装备建设做出重大贡献的装备科技专家，要给予更加优厚的政治待遇，形成尊重装备科技人才的鲜明导向。强化服务意识，不断改善医、食、住、行等生活条件，及时了解装备科技人才在生活、家庭、婚恋、身心健康等方面的实际困难与需求，积极帮助解决家属就业、子女入学、看病就医等具体问题，切实解决后顾之忧。进一步提高福利待遇，比如放开科技人才退役安置去向条件、放宽科技人才子女教育优待范围，发放科研试验补助、重大任务补贴、科研岗位津贴等福利，切实营造栓心留人的生活环境。

[1]赵培华,常青,主编.军事人才理论与实践简明教程[M].解放军出版社,2011.

[2]李霖,肖子峰,主编.装备科技人才战略管理[M].国防工业出版社,2012.

[3]凌光.军队青年科技英才培养开发研究[M].解放军出版社,2013,1.