煤矿企业安全培训评价指标体系的构建

许柯

（神华宁夏煤业集团有限责任公司 红柳煤矿，宁夏 灵武750408）

0 引言

初步建立的安全培训评价体系，划分为培训方式方法、培训效果和培训设施与师资三个评价项目，细分出九个三级指标。但是要准确全面地对煤矿企业安全培训予以评价，单靠评价项目和评价因素是不够的，因为这些基本指标还是比较笼统模糊，其评价的可操作性还是不够，需要通过对其进行必要的分解而得到一些更具体、更具可测性的指标体系。因此，本文尝试从煤矿企业安全生产实际出发，同时考虑评价指标体系的设计原则，对煤矿企业安全培训的评价指标进行逐级分解，初步构建了煤矿企业安全培训的评价指标体系。

1 评价指标的构建

煤矿企业安全培训的评价是一个比较复杂的问题，目前国内外对安全培训评价的研究尚处于探索阶段。对于初步建立的煤矿企业安全培训评价指标体系，其涉及的影响因素均为定性指标，难于定量分析。因此在修改过程中，需要众多专家的意见，故本文采用德尔菲(Delphi)法来对该指标体系进行修改完善。

1.1 组成专家小组。按照研究内容所需要的知识范围，确定专家。专家人数的多少，可根据研究内容和涉及的知识面宽窄而定，一般为 10人左右。本论文研究的是煤矿企业安全培训的评价，邀请了 9名专家，包括熟悉煤矿企业并对安全培训建设有一定研究的专家教授、熟悉企业培训建设的专家教授以及煤矿企业主管安全生产的专家。

1.2 向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关这个问题的所有背景材料，同时请专家提出还需要什么材料，然后由专家做书面答复。

1.3 各位专家根据他们所收到的材料，提出自己的看法和建议，并说明理由。

1.4 将各位专家第一次判断意见汇总，进行对比统计，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意见加以整理，或请身份更高的其他专家加紧评论，然后把这些意见再分送给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见。本论文主要是汇总各位专家意见，按照专家对指标体系各层次的构成和各指标的增减及修改，对指标体系进行重新设计。然后再次设计问卷，并将指标体系的修改原因陈述清楚，向 9位专家发放第二轮问卷，再次征询各位专家的意见。

1.5 将所有专家的修改意见收集起来，汇总，再次分发给各位专家，以便做第二次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。收集意见和信息反馈一般要反复经过几轮，直至意见统一。本论文主要多次汇总专家意见，反复修改指标体系，直到最后统一各位专家的意见。

1.6 对专家的意见进行综合处理。经过几轮专家调查，统一专家意见后，最终构建出煤矿企业安全培训评价的指标体系。

2 评价指标的确定和说明

煤矿企业安全培训评价指标体系中各评价项目和评价因素都是通过具体的指标来显示的。选取各级的评价指标，要对体现煤矿企业安全培训要素的每一项具体指标进行分析，以确定指标与煤矿企业安全培训评价的相关程度，筛选掉某些信息较少的或不重要的指标，修改或添加对评价有影响的指标。经过两轮专家修订后，各位专家基本同意该指标体系的设计。

本指标体系是三级评价指标，共包括培训方式方法、培训效果及培训设施与师资三个项目 （二级指标），每个项目下各自有不同的因素，共9个因素（三级指标），三个项目的选择，即为煤矿企业安全培训的三个层次，从纵向全面概况了煤矿企业安全培训的内容。

2.1 培训方式方法

安全培训方式方法包括煤矿企业安全培训中应持有的关于安全培训的方式及应遵循的规律，又包括在煤矿企业安全生产过程中企业员工的工作方式、应对事故的方式及行为表现。人们在生产过程中所表现的安全行为是复杂、动态的，这就要求培训的方法也要随着员工工作方式的变化而变化。因此安全培训的方法是衡量煤矿企业安全培训建设的又一重要的基本指标。对安全培训方式方法的评价具体包括以下几个方面：

1）安全培训内容：因为企业培训中首先要明确的是培训什么，这是企业培训投资的决定因素之一。培训内容体系的确定是基于企业发展战略，人才需求基础上设计的，它应具备适应性、先进性、可靠性。

2）安全培训形式：培训的形式五花八门，有传统的教学方式，也有依托高科技的现代教学方法，只有选择适合煤矿企业培训的形式才能事半功倍。

3）安全培训员工参与程度：安全培训并不是几个人或某个组织的活动，而是一个企业甚至某个集团的战略决策。只有全员都参与其中才能达到企业的初衷和目的，否则再好的培训内容和形式都不能发挥作用。

2.2 培训效果

1）反应：受训人员对本次培训项目的反应，即对培训项目的认可程度。

2）学习：受训人员对所培训内容的掌握程度，通过闭卷测试或技能操作考试可以评价出受训人员对概念与技能的理解及掌握程度。

3）行为：对受训人员在岗位行为变化特征上的评价。其含义是评价受训者对所受培训的内容应用到工作岗位上的程度。

4）结果：受训人员在受训之后对他们的本岗位工作的态度发生变化的结果。归纳起来就是受培训人员所获得的知识、技能、才干等综合能力应用于工作的程度。安全意识的提高即是培训效果的反应。意识对人的行为有着潜移默化的作用，可以说是人的行为的方向盘，正确清晰的安全生产意识对煤矿企业的生产实践有至关重要的意义，是煤矿企业安全培训的关键部分。

同时由于煤矿企业员工的不同个体对安全生产认识的层次不同，角度不同，表述形式不同，其安全生产意识也具有表述的不确定性和差异性。煤矿企业安全培训建设就是要不断的从企业生产实际提炼出具有企业自身特色的安全生产理念，使其明晰化，使员工对安全生产意识深刻理解并彻底认同，继而能在煤矿企业安全生产中自觉的产生安全意识，形成统一认识，真正将安全生产落到实处。对安全生产意识的评价具体包括以下三方面：

1）安全价值观认可程度；2）自我安全意识；3）群体安全意识。

2.3 培训设施与师资

1）培训设施：培训所需的必要的设施和设备，是企业安全培训的硬件条件。包括培训地点，培训中所用到的各种教学设备。

2）培训师资：培训的教师，是企业安全培训的软件条件。不断提高的对培训水平和质量的要求，也要求师资水平有相应的提高，这里主要指师资水平符合企业培训水平要求的程度。

3）管理机制：对整个培训体系的管理机制，包括培训的计划编制、运行情况，以及培训激励机制等。

3 结束语

总之，随着安全培训体系的建设逐步引起我国各行各业的重视，越来越多煤矿企业已经开始尝试将安全培训体系建设融入到安全管理工作中，以实现煤矿本质安全。作为煤矿企业安全培训体系建设的重要组成部分，煤矿企业安全培训的评价研究具有十分重要的理论和实践意义。

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