浅谈科技场馆免费开放的务实思考

吴顺鹏

（山东省科技馆，山东 济南 250012）

公益性文化事业的发展是衡量文明进步程度的重要标志，是提高公民整体文化素质的重要基础。公益性文化事业保障的是人民群众基本的科学文化权益，是社会主义制度优势的重要体现。科技场馆是面向社会开展科普教育的公益性事业单位，是促进公众科学文化素质提高的科普教育设施。近年来，科技场馆的建设与发展已呈现出蓬勃发展的良好态势。保障科技场馆的正常运转，增强科普服务能力，为全面提高公众科学素质开创新局面。

1 科技场馆免费开放的趋向

1.1 国家政策引导

《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕29号）提出的“向全民免费开放基层公共文化体育设施，逐步扩大公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等免费开放范围的要求，充分发挥科技馆在保障公民基本文化权益、提高公民科学素质中的重要作用，深入实施全民科学素质行动计划。中国科协于2012年5月组织开展了《关于开展全国科技馆免费开放情况专项调查》，进一步摸清了全国科技场馆免费开放的情况，为推进科技馆免费开放工作提供了参考依据。2013年05月，中国科协办公厅《关于做好科技馆免费开放前期准备工作的通知》，对科技馆开放的范围、内容及要求进行了规范说明，为科技馆全面免费开放奠定了基础。

1.2 社会发展需求

《全民科学素质行动计划纲要》提出，到2020年，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。一是国内尚未形成有利于科普文化发展的机制；科普能力相对薄弱，表现在科普基础设施明显不足。学校科技教育存在缺陷，表现在国民受学校系统科技教育的时间过短，师资力量严重不足一是同时也在一定程度上面临不少挑战。二是在不少“公字号”场馆陆续迎来“免费时代”，科技馆作为公益性单位正在积极酝酿科技场馆面向公众免费开放。2004年5月1日,山东省科技馆在全国率先对未成年人团体免费开放，现在全国各地都在积极酝酿免费开放的措施。三是基层科协组织特别是县域科协科普投入不足、科普手段和设施相对落后、科普管理体制和运行机制不够完善,导致基层科普工作方法和手段相对单一、覆盖面窄，难以适应当前形势发展的需要。

2 科技场馆免费开放的基本范围

科技场馆是指所有的国家级、省部级、地市级和县级的所有名称为科学技术馆、科学宫、科学中心、科技中心、科学探索中心等具备一定科普展示和教育功能的科普场馆。免费开放的科普公共服务内容：常设展厅等公共科普展教场所；科普讲座、科普论坛、科普巡展活动等基本科普服务项目；体现基本科普公共服务的相关讲解、科技教育活动，以及卫生、寄存、参观指引材料等基本服务项目。

3 科技场馆免费开放存在的困难

加强科技场馆的科学技术普及与推广、大力提高全民科学素质，是一项崇高的事业，也是一项艰巨而又紧迫的任务。尽管我国科技场馆的建设发展取得了举世瞩目的重大成就，但总体来看，科普基础设施还有待改善，科普服务能力有待提高，科普产业发展相对滞后，公民科学素质同发达国家相比还有很大差距。科技场馆免费开放很容易陷入“窘境”，也面临诸多困难。例如：2010年3月8日，广东科学中心曾尝试“半免费”开放一次。结果，当天入馆观众量高达五六万人，展馆内人头攒动，挤成一团。闭馆后统计，三成以上的展项被损坏，无法正常开馆运行。

3.1 展览资源不足

科普展品是科技场馆赖以生存的生命力，应具备科学性、互动性、趣味性、耐用性等特点。然而我国目前展品设计水平和制作质量有待提高，创新程度水平还不尽如人意，与世界先进同行相比差距巨大。特别是有些展览互动性差，难以吸引公众的兴趣；有些展品极易损坏，不能满足长期展出的需要，展览的质量水平的相对较低，直接影响着展厅运行工作的进一步开展。

3.2 运行服务机制需要创新

传统的科技场馆采用的是“展陈理念”，以展品为中心，以“被动式”观察为主的展览方式，基本是图文介绍及讲解员的呆板讲解。对于科技场馆的整体发展思路、目标尚不明晰，缺少统筹管理，资源建设等方面存在着较大缺陷，不能满足时代发展的要求。科普服务的针对性不强，展品的内容和形式还不能完全满足公众的科普需求。随着科技的进步和科技场馆教育功能的日益重视，科技场馆应该更新观念，让观众的参观方式由被动变为主动。

3.3 工作保障体系不完善

政府对科技场馆建设运行的稳定投入政策未能充分落实；缺乏促进科普资源共享和激励社会力量参与科普工作的相关政策与协调机制；科技馆发展的服务标准、技术规范、监测评估机制亟待建立和完善。由于科普工作的特殊性，目前还不能完全采用市场化方式运作，而我国不少地方的科技馆连年得不到足够的经费支持，许多展品破旧，更新不及时，这些问题仅靠科技馆自身的力量是难以解决的。“政府要拿出更多的经费投入到科技馆等科普基础设施的建设上。”另外，科技馆作为提高广大学生创新能力的第二课堂、提高公民科学素质的重要场所，政府在加大投入的同时，也应鼓励社会各界踊跃支持公益科普事业。

3.4 缺乏科教活动的支持

在科技馆场馆的服务对象中，65%以上的是中小学生。这个庞大的观众群体利用科技场馆进行科学教育的机会非常少。这说明科技场馆在结合学校教育开发科教活动方面还有待进一步提高。科技场馆肩负着进行科普宣传和科学教育的重要使命，是提高全社会公众科学素质的重要基础设施。

4 科技场馆免费开放的自身策略

4.1 加大宣传力度

通过广播电视等主流媒体公示免费开放内容，在科技场馆的显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度措施，吸引更多的团体和个人参观，力争年参观人数逐步增加。

4.2 是改善服务内容

4.2.1 窗口接待方面

改变传统的售票方式，把售票处改为观众联络处，凭有效证件领取免费门票入馆参观。在国家法定节假日与周末期间，应启动限量参观模式，根据观众瞬时数量适当调节发票速度，优先市外游客、未成年人参观。

4.2.2 导引标识方面

科技馆会继续更新各类导引服务标识，比如，在入口处及展区内更新游览路线图、区域划分标志、游客引导语等内容，增加更为人性化的服务标识，以保证参观质量。

4.2.3 设备升级方面

在入口处增设自动计数器，实时记录出入观众量。在总台增设观众服务处，增加自助寄存设备。在各层展区内增设休息区，合理设置座椅，以提高服务水平。

4.2.4 辅导人员管理方面

通过早训晚训等形式，强化展厅辅导员的讲解水平，不断更新、完善讲解词，提高辅导员讲解能力。同时也要加强礼仪培训，通过日常礼仪服务，提高展厅辅导员的综合素质。在国家法定节假日与周末期间，展厅工作人员实行全天轮岗巡查，以缓解展厅辅导员的工作压力。

4.3 强化安全保障

科技场馆向社会免费开放后，观众量在短时间内将急剧增加，为避免观众人身伤病、火灾、意外自然灾害等突发事件发生，完善安全保卫和重大安全事故管理制度乃当务之急。根据科技馆的实际接待能力，建立展厅观众瞬时数量报告制度。

公益性事业的发展主要靠政府投入，解决的主要问题就是创新思路，转变观念，多渠道寻求公益性事业建设的投入来源。要大张旗鼓地宣传公益性文化事业是一个全民性的崇高事业，需要全社会的大力支持和共同参与。制定更加科学合理、具有较强投资吸引力的优惠政策措施，鼓励和引导包括外资在内的社会资金运用多种形式进入国家没有明令禁入的公益性事业建设领域，鼓励企业、个人、国内外基金会，捐赠资助公益性事业的建设，确保科技场馆免费开放，为人民群众提供更好的科普服务。