财政会计管理工作途径研究

唐春艳

（大庆市财政局，黑龙江 大庆 163311）

1 财政会计管理工作中存在的问题

1.1 财政管理制度不完善

在财政管理过程中，事业单位的财政管理制度相对不完善。会计人员分工不明确，财务责任分工不清，一旦有问题出现，财政会计管理人员常常会互相推诿。更为严重的是，在极少数事业单位中，往往由一人身兼数职，包括财务管理、核算、预算和管理，这样不能有效发挥事业单位财政管理的功能，造成了财政流失和浪费的现象频频发生，既给国家财政资产带了无可估量的损失，同时也对事业单位正常的运行带来了严重的不良影响。

1.2 预算管理制度不健全

在事业单位中，必须按照部门的预算，严格执行各项财政收支制度。但事业单位在实际运作过程中，往往没有足够重视财政管理预算工作，无法准确体现事业单位的重点工作及财政收支情况。同时在执行财政预算的过程中，没有合理和科学的规划财政支出，造成了实际财政支出要远远高于预算支出。预算管理制度的不健全，为一些会计人员提供了可乘之机，他们往往为了一己之私，徇私舞弊，在财务预算管理中主要体现在：（1）滥用职权，肆意挥霍使用资金，造成了资金的严重浪费。（2）一些事业单位不能对相关项目严格把控，造成了经费超支现象非常严重。（3）在预算过程中，收支比较混乱，无法进行管理。

1.3 财务人员专业技能不达标

依照国家会计法规定。财务管理人员必须持有会计资格证书，需通过严格的考核才能上岗。但在很多事业单位中，财务管理人员没有达到国家规定的专业技能，很多属于无证山岗。通过没有经过专门的财务管理培训和教育，对风险缺乏一定的处理能力和辨别能力。这样由于会计管理不当，而影响企业正常的生产运营。

1.4 管理监督体系不严格

在财政管理过程中，很多事业单位管理监督体系不严格，在对财务问题进行检查时，缺乏必要的监管。忽视财务会计的日常监督和管理，突发性检查较多。同时在监督过程中，没有对资金的流通和使用情况进行全方位的监督，涉及范围较窄，不能使财政管理监督的作用真正被发挥出来。

2 有效实施财政会计管理工作的措施

2.1 加强财政岗位管理

在财政管理过程中，事业单位必须将财政岗位管理放在首要的位置上，财政会计人员应严格按照相关会计规定进行财务管理，同时落实责任，这样财政管理过程中，一旦有问题出现，能够分清责任，避免推诿。相对完善的财务管理制度，还可促进财政人员彼此之间的监督和协调，杜绝了财政人员为了一己之私，而对国家财产大肆侵吞，挽回和规避国有资产的损失。

2.2 健全财政预算管理

合理的安排财政预算，不仅可使事业单位的资金使用合理、科学，同时还可提高资金的使用效益。财务预算主要内容包括以下几点：一是做好预算管理工作；二是对预算内资金和超预算资金关系进行正确的处理，进而能够合理使用保障资金，同时在财政预算中能及时纳入各项使用资金。三是对业务性支出和事业性支出的关系能够正确处理，并保证公共组织有效运转的维持性资金，然后根据财务和业务量需要，对各项发展性支出进行妥善安排。四是对一般性支出和重点性支出的关系进行正确处理，分清先后主次，按照轻重缓急，合理安排各项支出，统筹兼顾，将资金的效能最大化的发挥出来。

2.3 完善财务报表体系

事业单位在加强财务管理过程中，必须对财务报表体系进行完善，一方面要对财务报告的目标进行明确，财务报告目标必须能为事业单位、公众、国家提供全面、及时、准确、科学和真实的财务信息。另一方面要对财务分析指标体系进行完善，同时在此基础上不断创新方法，建立一种通行的财务分析指标模式，与新的经济发展形势相适应。在整理财务报表时，需将报表周期尽量缩短，使财务信息的及时性和准确性得到保障。同时对于特殊的专项报告，应具体问题具体分析，以对不同使用者的需求予以满足。

2.4 建立财政管理监督制度

财政管理体系的完善和健全，可利于财务的审核和管理工作，同时可及时发现流通使用过程中存在的各种问题，以便不断的改正和完善，这样即规避了事业单位财务的浪费和流失现象，也使财务管理的失误降到最低。同时财政管理监督制度的完善，在很大程度上还规避了公用财产被挪用、被侵吞的行为。在监督管理的过程中，财务人员必须在管理的各个环节中落实工作职责，监督检查财务管理的各项工作，避免因为人为失误而带来巨大的损失。加大预算单位会计诚信等级分类管理的力度，跟踪监督检查实施C级和D级管理的单位，督导单位建立健全财务管理内控制度，对财务管理水平和会计基础规范加大监管力度，使财务人员和单位法人的法制观念进一步被强化，对相关从业人员、会计人员和法人的职责予以明确，进一步提升会计管理信用级别。

2.5 完善内部控制制度

财政单位应研究制定一系列内部控制制度，并且具有一定的监督性、操作性和可针对性，对会计人员岗位责任制度进行完善，建立财务分析制度、成本核算制度、财产清查制度、计量验收制度、原始记录管理制度、稽核制度、内部牵制制度等等，分工必须明确，同时票据审核和传递程序必须严格。

结语

通过对以上分析能够看出，会计人员的专业素质和技术水平，直接决定了事业单位财政管理的有效性。所以要想真正落实事业单位的财政管理工作，必须加强财务管理的培训工作，财务人员必须掌握前沿的专业知识和过硬的技术水平，并不断转变观念，能够与时俱进，在工作中不断运用新的理念，真正发挥事业单位财政管理的作用。本文通过分析财政会计管理中存在的问题，同时针对问题给出了相应的解决措施，希望能对今后财政会计管理工作提供借鉴和参考。

[1]郭小萍.农业行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].经济师.2009(10).

[2]叶真真.关于事业单位资产管理工作的探讨[J].中国商界(下半月).2009(02).

[3]张红霞.从财务管理的角度看事业单位会计集中核算 [J].行政事业资产与财务.2011(16).

[4]孙庆旺.以会计核算视角看事业单位的财务管理[J].财经界(学术版).2010(07).

[5]崔虹.事业单位会计集中核算与财务管理[J].经营管理者.2009(15).

[6]孙惠玲,覃金昌.事业单位财务管理中存在的问题及探讨[J].技术与市场.2010(05).