职工技能等级鉴定分析及对策研究

2013-08-15

中国新技术新产品 2013年5期

（中油吉林化建工程有限公司，吉林吉林 132021）

1 工人职业技能鉴定工作存在的问题

1.1 工人的认识不足，宣传工作不到位

近几年，虽然国家下发了如《职业技能鉴定规定》、《职业资格证书规定》及《招用技术工种从业人员规定》等有关政策法规，但由于公司忙于施工，对有关政策法规的宣传力度不够，影响面不大，一部分职工对职业技能鉴定及其意义认识不足，认为只要现场会干活，取不取证对干活没有影响。

1.2 体制不够健全，基础工作较差

由于公司职业技能鉴定的硬件设施不完备、师资力量有限制，各单位对鉴定工作也不够重视，管理人员基本上都是兼职，而且人员不固定，对技能鉴定工作的基本内容了解不够，工人的基础资料有时都会出现错误，比如工人入厂时是油气管线安装工，到现场之后干的是石油金属结构制作工的活，资料上并没有把信息改过来，导致报名的时候信息导入的错误。

1.3 考评员队伍比较薄弱

考评员队伍人数较少，公司提供考评员培训的机会不多，已培训获证的考评员，有的已退休，有的已离岗，在岗的人员逐年减少，每次一到考试前期，都是现调动各单位技术人员进行临时性的考评工作。

1.4 培训、考核、使用与待遇脱节

公司对工人进行职业技能鉴定，目的在于促进职工岗位成才，提高职工素质，进而提高企业整体素质。然而，工人在参加完职业技能鉴定后，鉴定的等级不能与其技能工资挂钩，因此也就打消了工人参加技能鉴定的积极性。

2 开展职业技能鉴定工作的对策与措施

2.1 加强职业技能鉴定的宣传与工作力度

2.1.1 运用多种形式，开展职业技能鉴定的宣传工作，公司人力资源部应大力宜传开展职业技能鉴定的必要性，将其放到与搞好企业经营活动同等重要的位置来抓。经常开展职业技能鉴定咨询宣传活动，发动职工积极参与各种形式的技术比武、比赛和知识竞赛活动。通过宣传使职工能够全面理解职业技能鉴定和职业资格证书的实质，积极主动地参加到技能鉴定工作中来。

2.1.2 职业技能鉴定要与单位主要领导的任期目标结合起来。将单位的职业技能鉴定工作与经理、书记的目标责任结合起来，并对其进行考核。经理、书记应在每年的职工代表大会上将本单位的职业技能鉴定目标完成情况向职工作详细说明。

2.2 建立健全职业技能鉴定体制

2.2.1 健全鉴定机构，实行分级管理

目前东北工程公司没有独立的鉴定机构为职工提供鉴定工作，职工鉴定考试委托吉林石化公司鉴定中心进行，每年的4月至10月份是吉林石化的鉴定时间，而此时则是化建工人施工旺季，且人员比较分散，无法集中到吉林市统一进行鉴定，就算在吉林本地也都是在现场施工，根本抽不出时间看书，勉强参加考试，成绩也都不理想。而且鉴定在时间上拖得也很长，理论与实操要间隔两到三个月时间，大多数考生理论考完了，没等到考实操就去外地施工了。实操考试部分，出题的老师都是根据吉化的工人干活的内容进行，有很多与化建工人干的活不相符，导致工人考试有难度。吉林东北工程公司成立鉴定机构，就可以按照公司施工的特点，避免在施工高峰期进行鉴定，职工也可以有充分的时间在考前进行系统的复习，这样鉴定的合格率也会提升。

2.2.2 配备必要的专兼职管理人员

各单位应配备专兼职的管理人员，使鉴定报名、资格审核等工作事事有落实，以免报名工种与实际不符的现象再发生。

2.2.3 健全和完善职业技能鉴定的规章制度

职业技能鉴定是一项严肃性、权威性的工作,，必须做到“标准、规范、公正和严格”。因此，必须有一套健全的制度、办法和规则来激励和约束职业技能鉴定工作。公司应密切结合自身实际，制定《职业技能鉴定实施办法》、《考评员的使用与管理》、《职业技能鉴定经费使用规定》、《职业资格证书核发与管理》等办法，以保证职业技能鉴定工作经常化、制度化和系统化。

2.3 完善职业技能鉴定的基础工作

2.3.1 必须严格执行国家规定的鉴定规范和标准。公司应与国家、省(市)和行业主管部门制定的工种目录、技术等级标准相一致。使用统一的鉴定规范、教材和题库，避免各自为政各搞一套，以保证鉴定工作的质量与权威。

2.3.2 积极开发题库研发工作。目前中原油田、大庆油田、武汉石化、吉林石化都采用了环宇锦盛公司开发的计算机智能考试平台和试题智能管理平台，这套系统集机构管理、报名管理、考场管理、成绩管理、证书管理、统计分析等功能于一体的标准化教务管理系统，标准的无纸化考试系统。目前东北炼化公司委托吉林石化鉴定中心进行的考试也采用了这套系统，技术比较成熟，中石油系统下的职业技能鉴定的所有题库全部包括在里面。

2.3.3 定期修订、补充和完善题库。公司应随着生产经营形势的变化和新技术的推广应用，定期对题库内容进行一次修订与完善，以保证题库的先进性与合理性。