对当前我国建筑行业劳务管理信息化建设的一些思考

2013-08-15顾建荣

山东工业技术 2013年8期

顾建荣

(宁夏煤炭基本建设公司，宁夏银川 750200)

0 引言

随着信息技术的快速发展，应用范围也越来越广泛。建筑业是劳动密集型产业，也是我国的支柱产业，其发展对于解决就业压力，推动城市化建设，提高人民物质文化生活水平和创造和谐社会有很大的意义。然而，长期以来，建筑企业的信息化建设远远落后于其他行业，另一方面，在建筑行业门槛低，建筑产能过剩的情况下，建筑企业间出现恶性竞争。

1 我国建筑劳务管理信息化建设存在的问题

当前我国在行业信息化存在的一些亟待解决的问题，也同样在建筑劳务管理信息化的建设中存在。主要表现在：

1）我国是在进行工业化的同时实施信息化改造的，信息化理论建设方面还不够成熟，信息化建设政策法规还没有配套。国家“金字系列”工程的实施，促进了信息技术人才的培养、信息技术产业的发展和信息资源开发利用与共享。但技术标准的制定、产业发展的政策等方面有许多没有完善，信息技术利用层次低。

2）不同地区、不同行业信息技术应用不平衡，城乡、区域和行业的差距拉大。国家从全局规划角度考虑，对各行业信息化上实行有重点的扶持。由于建筑也是劳动力密集型行业，建筑业的信息化水平比其他行业较为落后，特别是劳务分包企业资本和管理运营水平不高，管理流程还没有规范化，实现信息化仍任重道远。

3）对信息化的认识不足，缺乏一支复合型的技术人才队伍。信息技术万能化，或者认为信息化就是简单的使用计算机和网络，缺乏战略眼光，管理制度不符合信息技术的要求等是我国目前一些企业实行信息化建设认识不足的地方。中小型施工单位缺乏资金和复合型人才队伍，还停留在以人工管理为主上，对采用信息技术进行建筑劳务管理认识不足。

4）忽视规范化、标准化建设，信息资源重复建设现象严重，共享程度差。许多地方政府部门业务协同差，加之部门利益的考虑，信息管理系统无法集成，而仅限于提高本部门的行政服务水平。如果需要跨部门审批时，部门之间业务难以协调，导致互相推诿而行政效率低下。相对于企业而言，由于管理没有规范化，商品化的软件难以直接套用，同一种软件在不同企业甚至一个企业的不同部门重复开发。

5）信息资源管理制度不健全，缺乏有效的信息安全保障管理机制。计算机网络病毒、系统漏洞、网络入侵、垃圾信息和使用网络盗窃机密信息等问题始终是信息化时代各国所面临的共同挑战。如何加强信息安全保障，以推动我国信息化建设成为信息化建设必然要考虑的课题。

2 指导思想和目标

作为一项系统工程，建筑劳务管理的信息化建设必须由政府主导，发挥政府统筹规划、宏观调控，组织推进、政策导向的作用，促进信息化技术水平提高，促进我国建筑业跨越式发展。实行信息化的目标是运用信息技术全面提升建筑劳务管理水平，提高行政管理、决策和服务水平，实现建设系统信息资源的共享。

3 战略重点

3.1 推进信息技术发展和应用，发挥企业主体作用

推进信息化基础建设，加强网络结构优化，从业务、网络和终端等层面推进“三网融合”，加快综合基础信息平台的建设。推动人才密集、信息化基础好的地区进行经济结构战略性调整，促进信息技术产业发展。加快公共网络建设，采用多种接入手段，提高农村网络普及率，大力推动互联网的应用普及。

制定中小企业信息化发展指南，进行有重点的扶持一些有科研水平的企业进行重要理论技术研究，并加快理论转化为应用。加快建筑企业信用认证、评价体系，通过委托行业协会或者专家团队，推进建筑诚信系统研究水平。

3.2 提高电子政务服务水平

加快转变政府职能，通过信息化手段提高行政服务水平，促进电子商务业务规范化发展。我国政府正在由管理型向服务型转变，《行政许可法》以及即将公布的《政务信息公开条例》的实施，给用信息技术手段加快政府管理的变革和流程的重组创造了条件，服务型政府的理念将借助网络手段得以实现。政府部门通过加快“一站式”、“一网式”行政审批系统建设，不仅规范了政府办事流程，减轻人工操作的繁杂性，同时也提高了办事效率，节约了政府财政支出，提升了行政能力，并能够减少腐败现象的发生，真正践诺执政为民的理念。

对于重复政务信息，要加强整合，规范政务基础信息的采集标准，加强政务信息资源目录体系、交换体系和基础数据库的建设，推动政府政务信息公开。发挥建设行政主管部门对建设市场进行监管，社会管理和公共服务职能，完善电子政务建设相关法律法规建设，加强电子政务建设资金投入的审计和监督。

3.3 加强信息技能培训，加快完善社会保障信息系统，提高国民信息技术应用能力

当今经济全球化和信息化技术的发展，国民信息技术应用技能的水平代表着一国核心竞争力高低，因此，将国民信息技能培训纳入国民经济和社会发展规划，加大政府培训教育财政支出，吸引社会资金参与，探索将技能培训进行市场化建设的方法。开展行业信息技术的培训工作，是建设领域推进信息化技术应用的基本条件，提高公务员信息技术的应用水平是重点。信息技术培训工作可以采取分层次、分阶段方式，以重点、普及培训相结合的方式开展。依托高等院校、职业技能培训学校、科技服务站等机构，借助全国文化信息资源共享工程、农村党员干部远程教育工程等，开展国民信息技能教育和培训。

提高教师待遇，提高师资建设水平，建立完善的信息技术基础课程体系，优化课程设置，丰富教学内容，改善教学效果。利用信息化技术改革传统的教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，加强网络教育信息开发建设，形成网上终身教育体系。