小型水利工程设计问题与对策

王世娟

（高密市水利勘测设计院，山东 高密 261500）

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。建设优良的水利工程有利于对周围地区的环境的改善，有利于提高当地居民对生存环境的适应性，相反劣质的水利工程不仅危害当地的生态环境，更重要的危害是直接影响到人民的生命财产安全。所以，严格规范水利工程设计，就要从整个流域或地区的整体出发，统筹兼顾，减少不利的影响应诉，实现经济、社会和环境和谐发展的效果，但是基于设计单位水平参差不齐，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计仍存在一些漏洞和问题。

1 工程设计问题

1.1 设计工作程序简单化

健康的水利工程设计工作基本是依照预可研、招标设计、施工详图设计的过程不断深入、循序渐进来完成的。此工作过程不仅包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化与分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充和完善。设计方案同样也是方案进一步比较、深入论证的一个详细过程。然而在实际的水利工程设计工作中，设计单位的设计方案大部分无比选，只求方案可行即可，这致使许多水利工程设计规划没有充分考虑到被河流流域的水文、水文地质以及水资源的分布情况，也不考虑根据情况确立各种治理目标，或遵循当地的自然、社会条件选择适宜的工程规模，制定安全、经济的工程布置方案。而更多的工作是下一阶段设计直接套用上一设计的基础资料，不进行深入的补充完善，设计方案同样不做深入论证，直接借用上一设计阶段的成果结论。

1.2 设计工作经济意识薄弱

设计完施工图以后，造价中的“价”和“量”已被确定，工程造价的实体消耗量不可随意改变，工程造价中的价格则是根据当地的建材价格和用工价格随行就市，有一定幅度的变化范围。如果设计部门对所做工程整体考虑不周，缺乏经济意识，就会使设计的技术材料漏洞百出，设计成果的经济性得不到有效的体现。在进入施工详图设计阶段，与业主交涉的次数增加，设计单位对设计方案进行较细致的调整，带来设计变更也将增加，这样不仅影响施工进度，也会增加是施工工程量，提高工程的总造价。

1.3 设计单位服务意识淡薄

水利项目的开发建设多实行业主负责制，业主对工程建设担负着策划、筹资、建设任务，业主十分关心工程的成本控制和投资效益，然而，如果设计单位对此理解不深刻，就容易与业主发生争执，设计单位就会以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答应对业主，这样会直接影响到了整个设计服务工作。

2 水利工程设计管理策略

2.1 认真做好勘察设计，确保设计基础资料的真实有效

现行各种水文计算规范规定，水利工程规划设计首先要对水文基本资料进行细致的审查和复核。工程水文设计受基础资料、环境、人为条件的干扰，容易存在成果评判上的差异，因此对工程水文设计相关资料必须认真核查，保证设计成果的真实、可靠性。勘察设计的质量是保证工程建设质量的重要环节，遵守《建设工程勘察设计条例》，进行规范的勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》；建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场；推行设计监理，杜绝设计质量低劣发生的工程质量事故；严格建设审批制度，批复的初步设计作为工程项目开工的前提条件；推行设计招投标偶然性工作，促使提高设计资质和技术水平，目的是将设计单位推向市场，靠竞争、信誉、质量来求发展。

2.2 依照设计标准进行规范设计

水利工程设计方案的优劣直接影响工程的功能、投资效益以及安全运行。工程的安全的可靠性和造价经济的科学性要有机地统一起来，必须依靠水利枢纽及其组成的建筑物做到具体的分等分级，就是按照工程的规模和效益，将水利枢纽分等，然后再将建筑物按其作用和重要性来进行分级。设计水工建筑物都需根据相关规定，按建筑物的重要性、级别、结构的类型等，采用特定的洪水标准，保证设计标准以内建筑物的安全。在具体操作中，需要科学设计，具体细化各项设计内容，把设计内容具体化，具体施工做到遵循部署，科学有序地干好工程项目。

2.3 强化工程设计质量

要强化提高设计人员的专业素质。目前高级工程设计专业人才少，有的虽已经取得执业资格，但工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。为适应工作的需要，必须加强业务培训，同时积极参加注册土木工程师（水利水电工程）执业资格考试，培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。

2.4 重视技术与经济的优化结合

技术与经济相结合是控制工程造价的最佳策略，在水利建设中将组织、技术与经济科学地结合起来，通过技术比较、经济分析和效果评价，合理处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，最大限度在技术先进条件下实现经济的科学合理，在经济合理的条件上保证技术先进性。要实现此目标，设计人员和造价管理人员需要紧密配合，设计过程中，设计人员要高度重视技术，也要高度重视经济，同样，造价管理人员一方面控制造价，另一方面控制设计，使两者统一有效的结合，提升设计质量，降低工程的造价。