服务“全天候”履职“不打烊”
2013-08-15
近日,省人大为呼应百姓喝上干净水、放心水的期盼,向全省8.5万名人大代表发出“动员令”:“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”,共同打一场治水的人民战争。8.5万名人大代表,就是8.5万个行动堡垒。人大代表的行动,令全社会为之欣喜、为之振奋。
近些年的人代会上,不断涌现出来自各个战线的“无畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”。他们或为百姓疾苦倾情呼吁,或就民生问题追根究底,或对社会弊端无情解剖……充分彰显人大代表勇于发声、敢于碰硬的应有风骨。
令人遗憾的是,与人代会上的表现相比,闭会期间代表的履职状况,与选民期待相去甚远。选民反映,有问题找不到代表,即使找了也无济于事。以至于有人说,代表履职好比江河之水,在“两会”这个“汛期”波澜壮阔,一旦过了“汛期”,就风平浪静,代表集体失语。
人大代表由人民选举产生,是人民意志和利益诉求的集中表达者,代表人民管理国家和社会公共事务。这就要求人大代表不能满足于做“会议代表”、“隐形代表”,在人代会上点个卯,亮个相后,就马放南山、刀枪入库。
人大代表工作和生活在百姓中间,具有根植人民的天然优势,是联系群众的“潜水艇”,汇集民意的“千里眼”,集中民智的“主渠道”。在服务群众、表达民意方面,理应更多看到代表的身影、听到代表的声音。
当前,省委、省政府着眼于经济社会发展大局,先后打出了治水工作的一系列组合拳,以此倒逼经济转型升级。省人大常委会主动服务省委治水战略,第一时间开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主题活动,动员全省8.5万名各级人大代表共同打好治水的人民战争。
动员令发出后,我们欣喜地看到,各地人大代表正以实际行动做出表率。在衢江区,代表们忍痛在自己头上动刀,带头关闭涉污养殖场,保护“城市水缸”;在义乌,代表们争当“监督河长”,顶烈日,下溪头,查问题,提建议,带动全市200万市民创建“碧水商城”……代表提议,代表推动,代表带头,代表监督,在这场治水的人民战争中,代表的主体作用得到了充分发挥,治水倒逼转型升级得到有序推进。
代表在闭会期间作用发挥得如何,关系到人民代表大会制度整体功能的发挥,更关涉人民当家作主的实现。人大代表固然要加强职务意识与责任意识,各级人大也应当为代表履职创造条件,搭建平台。在这方面,一些地方人大做了难能可贵的探索。
温州市人大创新载体,在重大专项监督活动推行监督团制度,激活了代表履职积极性;温岭市建立代表工作站,架起了常态化的“民意直通车”;椒江区委派人大监督员,使人大监督权行使得更直接、更到位……各项代表工作制度的升级完善为代表履职提供了坚实的保障,也让广大民众感受到了人民代表大会制度的强大生命力。
民有所呼,我有所应。当前,经济社会发展已进入转型关键期,对代表履职提出了更高的要求。我们期待,全省8.5万名各级代表以治水治污活动为契机,真正做到服务“全天候”,履职“不打烊”,为人大代表闭会期间如何更好履职,提供示范和榜样。