水利档案工作重要性及对策探讨

李艳君

（义县水利局 辽宁 义县 121100）

在水利部门对日常事务进行管理以及建设水利过程中水利档案具有重要的查考价值，要以各种不同的形式如图表文字以及声像等等对历史进行记载。水利档案来源于人们的日常治水实践积累，同时也使对水的处理工作有史可依。当今经济在不断地建设发展中，治水处于基础工业设施的第一位置，水利的发展情况关系到农业甚至整个国民经济社会的发展，也就是说单位在日常工作中的记录归档对以后的水利建设经济建设都有着重要的意义。

1.关于水利的档案特点描述

水利档案像其他的档案一样具有完整内容以及可以提供服务的科学记录，它同时还具有本身独有的特点。

1.1 综合性强

因为国家基础产业以及相关设施会受到水利的影响，原因是水利一定程度保证了供水安全、国家重要能源发展、生态环境等等一些与社会相关的运转，，涉及面广，包括了工农业、电力设施、通信设施、市政工程等等，另外它还与水文、施工建筑、机械运转、气象地质之间有着密切的关系，涉及专业学科特别多，内容复杂以及工作涉及面广等特点。

1.2 原始数据价值永不衰减

在人们长期的治水过程中有很多的原始历史数据被积累了下来，比如具有很强随机性的气象地质以及水文资料等，经常会发生变化，在实施和设计一项工程时需要有这些相关的资料进行参考，以便通过历史记录了解工程基础并进一步延续，所以原始记录年限隔得越远越具有参考价值，这些都是不可再生资源。

1.3 地域性强

水利档案的地域性很强，因为自然界存在水的地方相当的广泛，并且在不同地区会有不同的水循环规律，即使是江河的上游到下游也会有不同的情况。

2.水利档案的价值和意义

对水利档案的开发是在整个工作环节中属于很关键很有活力的，它直接导致了在社会实践中水利能否带来相应的服务，具有发展社会的重要意义。

2.1 为了更好地理解对水利档案建立工作的意义，在此举一例子，大量的水利工程自建国至今在孝义市被兴建了，涉及防洪排涝到灌溉供水整个工程体系初步形成，对水旱灾害、社会经济安全、工农业持续发展和生态环境等多个方面起到了非常重要的作用。特别是最近几年来，孝义市还大规模的开展对水利工程的相关安全标准进行建设，通过一次全面的加固除险现有的水利工程使得城市的整个水利工程换了新颜。想要做好管理水利工程的工作，要求水利单位认真做好自身的管理，其中最关键的就是整理水利资料。第一，利用水利档案要准确把握并自觉遵循其特有的规律才可以使其提供科学有效的服务。第二个，水利档案是工程建设的重要组成部分，不仅对工程完整性有影响，同时还影响到领导决策、质量的评定、人员借鉴和有关廉政的监督工作。

2.2 水利档案所带来的价值

来自水利部门的第一手水利资料其原始性是毋庸置疑的，并且是其他部门没办法完全掌控了解的。水利部门日常管理的建设工程中产生的这些对日后有参考取证作用的各种形式各种内容的资料必须要做好整理保存并成为该单位最宝贵的齐备的水利资料的工作。我们要谨记方案工作重心，在收集整理好资料的后对资料的鉴定加工也要重视，通过调整收藏结构为提高档案质量，开发创造有力条件。另外水利档案有它多方面的作用。首先是中为水利单位日常生活提供查考作用。拟定计划、行政执法、工作总结、设计水利工程等都可以作为查找考证的依据。其次是当出现汛期时，档案可以为领导指挥防汛抢险提供历史的水情雨情和水利工程相关情况作为借鉴。接着对水利进行学术方面的研究可借助水利档案根据前人的资料得出高效的研究结果。跟着水利档案中的有效可靠的资料可以为经济创造更多价值。最后是通过水利档案可以知道历史的水利工作建设面貌，全面的对工程质量鉴定，查明追究事故原因和责任，并且在后人的使用维护或者扩建过程中提供历史依据。

3.提高水利档案管理水平的对策措施

当前，有几个重要问题存在管理水利档案的工作中：首先是主要管理水利工程人员不具备高度的档案意识，对档案工作的重视程度不够；其次是水利档案要求的工作素质和工作人员不匹配；最后是管理档案工作不尽人意，没有收集到很多的宝贵资料。对这几个问题要加强一下相关工作。

3.1 提高档案意识

主管水利档案人员要在自身的档案意识加强的前提下对属下人员也进行培训加强，使他们有水利档案乃国家宝贵财富，是治水以及治水过程的精髓，为水利的建设，树立事业的发展提供了重要的信息并提供的决策依据，组成了管理水利工作主要内容，是不容忽视的。所以，各个水利领导都要加强管理档案，将水利档案工作作为发展本单位的计划之一，并对工作人员的配备、库房、设备、经费的问题进行解决，培训教育工作人员，为水利档案工作提供与之相匹配的高素质人才。

3.2 坚持同步发展水利建设与档案建设

将积累的水利档案管理工作作为水利工作中的组成部分，列入有关部门以及人员的工作职责范围内。整个的工程从计划立项到施工竣工验收都要有专门的档案工作人员参与，对文件全面进行整理并在整理过程中提高资料质量，确保齐全完整有效的档案资料存在。做到档案与工程同步发展要求做到以下几点：首先档案的收集验收整理归档相关的工作必须和工程总规划一起制定，是总规划的一部分；其次是档案工作人员必须在一开始制定计划的时候就参与到工作中，帮助技术资料相关人员收集档案资料，指定要求，并且要经常和施工人员一起在第一线工作；接着是明确工程相关负责人以及施工人员的职责；四是齐全的档案作为工程的竣工以及质量验收的其中一个重要条件，整个工程的质量检测以及竣工验收工作都要求有档案的工作人员参与；最后是像《建设水利工程文件材料归档范围》、《管理水利材料办法》这类的规章制度是必须制定的。

3.3 不断提高水利档案人员思想素质和业务素质

要完成水利档案工作必备的基础条件是档案资料人员具备基本的档案业务知识以及与相关的水利工程知识，加强其理论知识和实践培训。要由具备崇高的爱岗敬业精神，强烈的工作服务意识，优秀的服务手段等品质的人员担任档案的管理工作。跟随着水利工程的脚步将档案的服务做到全面极致。