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2013-08-15

支部建设 2013年3期
关键词:诚信案件

芮城县:为纪检监察干部建立“诚信档案”

芮城县纪委监察局继坚持开办“夜读班”,全力打造“学习型机关”之后,在干部队伍建设方面的又有一重大举措,那就是为全县纪检监察干部建立“诚信档案”,着力打造一支诚信团队。县委常委、县纪委书记张建军要求每一名纪检监察干部要争做“社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者”。“诚信档案”重点考评纪检监察干部是否存在诚信缺失、弄虚作假、欺上瞒下、违法乱纪等五方面的问题,并适时为诚信档案动态增添新的考评项目。同时,芮城县纪委监察局还公布了举报电话和电子邮箱。纪检监察干部在道德和诚信方面如果存在问题,将被记入本人的诚信档案。在选拔任用干部、评优评先时,诚信档案将作为重要依据之一。

(芮城县纪委)

点评:干部诚信档案作为一种新的干部管理机制,从某种意义上来说,对约束干部行为能起到一定的作用,并且也能为干部考核、提拔提供参考。但是对于建立起来的“诚信档案”,人们不禁要问,领导干部的诚信信息是由谁来填写的?信息采集范围是否会有局限?是否有配套的监督和约束措施?很明显,这些问题的关键,就是需要有群众的广泛参与和群众的监督。实践证明,群众不仅眼睛是雪亮的,监督也是最有力量的。所以,“诚信档案”要取得预期效果,就必须创造条件,动员群众填写,让他们看着评、评了算。只要广开言路,通过走访、民意调查、网上公示等多种途径和形式,充分吸纳群众意见,“诚信档案”就能明察秋毫,领导干部的失信之举也就无可藏匿。而在此基础上,还需建立规范的制度流程,剔除人为因素的干扰,做到有报必查、有案必复、有过必录,使群众监而有效、督而有果,才能真正体现出“诚信档案”的作用。

屯留县:整治奢侈浪费出硬招

近年来,屯留县以转变文风会风、整治奢侈浪费、狠刹“慵懒散”等不正之风为突破口,下大力气抓好作风建设,树立党员干部良好作风,得到干部群众好评。一是切实转变会风。将每月第一周设为“无会周”,相关会议合并召开,努力减少会议数量,压缩会议预算,控制会议支出,不准以任何形式发放纪念品。二是规范公务接待,推行“定点接待”和“廉政灶”制度,坚持“同城不吃饭,下乡不饮酒”,严查超标准接待,整治公款吃喝风。三是清理整顿公车,严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,实行财政、审计、监察联审制度,做到“一车一编、一车一卡、一车一档”。四是压缩机关经费,出台领导干部职务消费、公款报销、财政拨款、专项资金使用“四项公开”制度,规范公务消费行为,提高财政支出透明度。五是加强作风建设,推行作风建设“零距离”监督模式,建立作风建设台账,常态化开展监督检查,根除“慵懒散”不良风气,先后查处作风建设案件3起,4名党员干部因违反作风建设规定被给予党纪处分,2人被撤职。

(董爱国 王晓东)

点评:前不久,有媒体报道,自中央打出转作风、改政风的“组合拳”后,出现了很多有趣的经济连带效应。比如,政府部门开会不再摆花,广州盆花销售量锐减;军委“禁酒令”一出,白酒股全线大幅下挫;政府倡导差旅与会议低调节俭,各地豪华酒店生意颇受影响。如此看来,转作风、改政风不仅仅是个政治问题,还伴随着经济问题。如今,各地市下大力气转变文风会风,整治奢侈浪费,在带来一些新变化的同时,也为经济转型营造了良好契机。不可否认,无论是经济转型还是社会转型,都有风险有阵痛,但随着执政理念的转变以及政府职能的回归,只要相信市场的力量,尊重市场规律,这种转型的阵痛就——痛并快乐着!

山阴县:“四个走向”提升廉政文化建设水平

近年来,山阴县不断创新载体,拓宽思路,始终坚持培育与传统文化相衔接、与时代精神相融合的山阴特色廉政文化,加快推进“廉洁山阴”建设,让廉政文化深入人心。一是从“文件”走向“文艺”。通过挖掘收集整理历史廉政故事,创作文艺作品,举办“廉政歌会”、廉政诗歌诵演讲比赛等活动,把生硬的文字转化为鲜活的作品,让廉政教育深入人心。二是从“会场”走向“广场”。通过播放廉政电教片、举办廉政小戏小品文艺汇演、广场演出等形式,对群众进行廉洁文化教育,使廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。三是从“传统”走向“传媒”。充分利用现代科技手段,搭建信息网络“传廉”、手机短信“送廉”、广场大屏幕“倡廉”、L E D显示屏“演廉”四个平台,将廉政文化融入到百姓的生活之中,做到春风化雨、润物无声。四是从“幕后”走向“幕前”。县纪委提出“走出去、请进来”工作理念,开展“纪检干部下基层”办实事、“廉政文化六进”等一系列活动,从群众陌生的“幕后”监督者变身为大众熟悉的“幕前”参与者,将执纪执法行为公开化、透明化、具体化,让广大党员干部群众了解、参与、监督纪检监察工作,逐步建立良性互动的长效机制。

点评:近年来,廉政文化被广泛地运用于各领域内的反腐工作,其深刻的意义更是带着历史的厚重感。弘扬廉政文化不应该有死角,应延伸至每一个角落,增强每个人的廉洁意识。山阴县在提升廉政文化建设水平的过程中,把生硬的文字转化为鲜活的作品,使廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”,将廉政文化融入老姓的生活之中,做到了春风化雨、润物无声。

河津市:“七室联动”破解办案难题

同时要求全县广大党员干部深入基层、深入群众,进一步转变工作作风,切实解决群众反映强烈的问题,将八项规定真正落到实处。

(何雅琼)

为提高办案质量和效果,河津市纪委实行“七室联动”,集中人力、财力、物力全委参与办案。“七室联动”即除了检查室、审理室外,办公室全程协调,充分发挥枢纽作用,主要负责方案制定、人员调动、上传下达、服务保障、盘活现有资源;信访室提前介入,围绕群众关注的热点、焦点问题,认真梳理信访举报信息,查找案源线索;宣教室同步参与,注重在办案过程中挖掘整理鲜活的典型案例进行剖析,以案说纪,开展警示教育,发挥治本功能;效能室全程参与,在办案中侧重发现机关纪律作风等方面的问题和体制机制上的漏洞,提出整改内容、时限和措施;党风室全程跟踪,在办案中及时发现苗头性、倾向性问题,加强对腐败问题多发、高发领域和重点部位、重点环节的监督。

(王二斌)

河曲县:“三抓”破解“翻供”难题

近年来,纪检监察机关查办的案件移交司法机关后,被查对象及相关证人翻供现象时有发生,成为制约查办案件的“瓶颈”。针对这种情况,河曲县纪委将此项工作作为特殊的专项整治工程来抓,立足特色创新,坚持打防结合,“三抓”着力破解“翻供”难题,取得了显著成效。一是抓典型,严厉打击翻供行为。将典型翻供案件作为查处重点,协同公、检、法、司等机关做实做细查证工作,严查串供、翻供行为,达到惩一儆百的目的。二是抓警示,增强严打翻供效果。在搞好随案教育,促使被查对象及证人自觉打消翻供念头的同时,以典型案例为抓手,拓展教育面,力求查处一案,教育一片。三是抓源头,寻求防范翻供之策。为从根本上防范翻供问题的发生,该县纪委先后多次邀集公、检、法等部门,就伪证应对问题开展专题研讨,商议对策,并邀请上级纪委有关部门直接给予帮助指导,通过集思广益,形成了四项防范翻供的对策,形成严密的证据体系,使被查对象翻供无缝可钻。

(李 英)

广灵县:“四抓四结合”改进工作作风

中共中央政治局审议的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台后,广灵县纪委严格按照规定,结合本县干部作风实际,在全县党员干部中提出以转变工作作风、密切党群干群关系为重点的“四抓四结合”,进一步加强全县干部作风建设。“四抓”即:抓领导、领导抓;抓典型、典型抓;抓基层、基层抓;抓源头、源头抓。“四结合”即:转变作风与转变职能相结合,强化制度与强化落实相结合,加强管理与加强服务相结合,注重宣教与注重惩戒相结合。

闻喜县:实施廉政文化进家庭“四个一”工程

为贯彻落实党的十八大精神,提高家庭成员反腐倡廉意识和能力,筑牢拒腐防变家庭防线,闻喜县纪委监察局、妇联实施了廉政文化进家庭“四个一”即“一封公开信、一张报、一台戏、一部警示片”工程。“一封信”就是致全县广大领导干部家庭的公开信,主题是“兴廉洁之风、建文明家庭”“;一张报”就是以《今日闻喜》报为载体,刊登中央、省、市、县关于反腐倡廉的指示精神,宣传家庭助廉先进典型事例及因家庭监督缺失,执政者走上违纪违法道路的反面案例“;一台戏”就是通过欣赏艺术而达到接受廉政教育的目的,在县电视台《周末戏院》播出现代蒲剧《风雨圪岭》,该剧以平陆县真实的纪检监察干部为原型,讴歌了他忠于党、心系群众、秉公执法的优秀品质“;一部警示片”就是通过观看警示教育片,引导家庭成员警钟长鸣,防微杜渐。

(王雨芮 孙 峰)

应县:争做改进作风为民服务的表率

应县纪委在深入贯彻党的十八大精神的过程中,结合中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,认真学习研讨,细化落实。该县纪委在自身监督上坚持勤于反省,每周一次互相促省、每月一次工作小结、每季度一次集体评议,多方面发现自身不足,从而加强自我约束,实现自身硬自身正。在强化服务上明确态度,把群众的情绪、忧虑和诉求当作第一信号,搭建了“一网六平台”的监督体系,完善了信访接待点城乡全覆盖,健全了政务大厅的监管措施,推进了一站式行政审批项目,有效地化解群众之难,实现群众之愿。在作风建设上勇于担当,始终坚持县委的决策行进到哪里,纪检监察就跟进到哪里,先后为95项重点工程项目提供了坚实的纪律作风保障。在职能发挥上注重与党风廉政建设年终考核相结合,与廉政文化六进活动相结合,与创新涉纪信访工作相结合,与重大民生工程监督相结合,坚决杜绝形象工程、烂尾工程、豆腐渣工程的出现,促进民生工程真正为人民。

(贾修文)

交城县:强化效能执法 保障民生工程

近年来,交城县纪委监察局以保障民生为出发点,严格效能执法,加强对土地、环保、保障性安居工程等领域的监督检查,推进全县民生工程。一是集中开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题专项治理,惩处土地闲置背后的腐败案件,规范土地市场行为,促进土地节约集约利用,为经济社会发展提供土地保障。二是加强对环境保护政策和法律法规落实情况的监督检查,规范环境影响评价审批工作,督促环境监察人员依法履行职责,促进环境执法行为依法规范进行。三是加强对耕地保护和节约用地政策及国土资源法律法规落实情况的监督检查,严格追究负责人及有关部门的责任,促进依法规范管理和使用土地。四是对全县保障性安居工程进行摸底检查,对检查中发现的问题,及时问责并下发监察建议书,并要求相关部门对存在问题的单位进行处罚,有力地规范了全县的保障房建设。

(张建龙 王新斌)

朔州市朔城区:“四加强”提高阳光农廉网管理水平

近年来,朔州市朔城区农廉办采取“四加强”措施,全面提高阳光农廉网管理水平,确保了阳光农廉网的正常运行,拓展了它的服务功能。一是加强网上督查和情况通报。从乡镇网页、村级网页、19个涉农单位版块更新情况等方面统计各级农廉网录入情况,发现部分乡镇、村、涉农单位存在领导不重视、更新不及时、管理不到位的现象,并专门下发《关于全区阳光农廉网信息更新情况的通报》,引起了各级领导的高度重视,确保督查到位、责任落实。二是加强录入更新和整改规范。针对通报情况,区农廉办每天督查各乡(镇、街办)、涉农单位整改情况,抓好网页内容录入更新和整改规范,对发现的不公开、公开不规范问题及时进行处理。三是加强实地检查和工作督办。针对农廉网财务公开不规范和录入更新不及时、不全面的问题,区农廉办深入全区15个乡镇进行专项督促检查,当场向被检查乡镇反馈存在问题,提出整改建议。四是加强功能拓展和服务创新。不仅增设了农事知道、公开指南、电子监察等栏目,还开办了咨询投诉栏目,对群众关心关注的热点、焦点问题的咨询和投诉,及时给予解决和反馈。

(金志新)

代县:查办信访案件做到“四个结合”

2012年以来,代县纪委监察局创新工作思路,在查办信访案件方面狠下工夫。一是查办信访与找案发规律相结合。从大量信访件中发现此类性质案件易发生的部位、环节,总结案件发生的一般规律,为今后案件调查寻找更好的途径。二是信访初核与案件调查相结合。初核中的书证、证人证言材料按照立案调查的要求进行取证,如果被调查人的问题构成违纪,就不再进行补证,直接进入立案调查程序,节省办案时间、人力、物力。三是信访直办与信访督办相结合。对反映县管领导干部及一般党员干部重大违纪问题的信访,由县纪委信访室直接受理调查,做到快查快结快处。对反映基层的有影响的信访件,由县纪委派人督办,并要求基层纪委按时按质报结,避免基层纪委案件调查处理不到位,防止案件流失。四是信访人员与办案人员相结合。针对目前县纪委信访室、检查室人员相对不足的现实情况,将信访室与检查室人员进行整合,实行分工不分家,做到有信访共调查,有案件齐突破,既解决办案人员不足的问题,又保证了案件及时调查处理到位。

(要俊秀)

临猗县:“五严格一回访”强化案件审理工作

为了进一步推动案件审理工作规范化、制度化、科学化建设,不断提高查办案件的效率和质量,2012年以来,临猗县纪委监察局实施“五严格一回访”,不断强化案件审理工作。一是对于移交审理的案件,严格遵循案件审理“二十四字”方针,指定专人,规定时间,及时进行审理;二是严格审理谈话制度,进一步核对事实,查明案件,切实保障受处分人员的权利;三是严格执行回避制度,凡是与案件有某种利害关系或其他特殊关系的承办人员,按规定一律回避;四是严格案件审理出口关,凡按干部管理权限须给予处分的违纪案件,必须由审理室进行把关;五是严格案件互评制度,每半年对所办结的案件进行互评,保证案件查办质量;六是对受党纪政纪处分的人员进行回访教育,认真做好思想教育工作,化解消极因素。同时,对有一定社会影响、性质恶劣的自办案件,在移送司法机关前,按规定提前进行违纪处理,充分发挥纪律的惩处和警示作用,对违纪人员形成强大的震慑力。

(临纪办)

西山煤电集团:举办“学习十八大精神 促进廉洁从业”答题竞赛活动

为了确保全体党员干部职工学习好、宣传好党的十八大精神,促进各级党员领导干部廉洁从业,西山煤电集团公司举办了“学习十八大精神 促进廉洁从业”答题竞赛活动。试卷内容涵盖了党的十八大理论亮点、热点和《党章》修正部分等内容。为了使这次答题竞赛落到实处、不走过场,该公司将此次学习十八大精神的答题竞赛活动分为开卷考和闭卷考两个阶段。这项活动的开展,在集团内部掀起了学习党的十八大精神的新热潮,党员干部纷纷表示要把十八大精神融入本职工作的思路中,落实到工作措施上,体现在工作成效里,在明确今后的奋斗方向和改进措施的同时,还要以十八大精神为动力,以更加强烈的责任感和紧迫感,更加高昂的工作热情,更加扎实的工作作风把各项工作做实、做新,努力开创西山煤电发展的新局面。

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