孝义“绿色转身”背后的人才密码

■郭 峥

七年前，她是资源型城市的代名词。380座大小煤矿，烟囱林立，乌气漫天。

七年后，她开启“人才创业时代”。煤矿仅剩13座，人才不断涌入，新型产业兴起。

这，就是“筑巢引凤”成就的“孝义转身”奇迹。

近年来，山西孝义树立“人才是第一生产力”理念，连续引进（包括柔性引进）外来人才929人，其中，两院院士4名，国家“千人计划”专家27名，外国专家5名。在人才的引领下，一批批新能源、现代制造业、光电产业、现代农业项目落户孝义，孝义开始走向科学发展的道路。2012年，孝义市GDP总量实现390.1亿元，位列全省县域总量第一，成为山西唯一百强县。

从第一张区域限批“黄牌”亮起，先行先试引人才

2006年，因煤炭经济造成生态环境严重恶化，孝义市成为山西省被亮第一张区域限批“黄牌”的地区。孝义的经济走到了资源型发展模式的尽头，转型迫在眉睫。

“只有转型发展，才能振兴孝义；只有集聚人才，才能延续发展。”孝义市党建研究会名誉副会长李吉旺说。

2010年，孝义市制定出台了首个中长期人才发展实施意见，逐年下发了推进“人才强市”战略的实施意见，提出并实施了人才引进“十百千万”工程。

“‘十百千万’，任务明确，就是要在3至5年的时间里引进10名以上的院士级、国家‘千人计划’高端人才，100名以上教授级优秀人才，1000名以上博士及工程师级人才，10000名以上硕士及大学生人才，丰富人才储量。”孝义市人才办主任霍双斌介绍。

2012年，孝义市给予落户孝义并成为本土高新科技产业发展的领军人的国家“千人计划”专家伍永安博士500万元重奖。伍永安是国内绿色照明行业领军人才，他的到来为孝义带动了一个投资52亿元、具有世界先进水平的LED照明项目，每年可生产200万套照明灯具，带动相关产业创收20亿元。依托该项目，孝义将投资100亿元打造集研发、制造与产业化为一体的综合光电产业园。

“古有燕昭王千金买骨。我愿意做这样一副‘马骨’，吸引更优秀的人才来孝义干事创业。”伍永安博士说。

据不完全统计，孝义市已有43个亿元以上转型项目落地，总投资达1144亿元。同时，正在规划实施总投资700亿元的现代制造业园区及总投资100亿元的高新科技产业园区，总投资40亿元的19个现代服务业重点项目及总投资50亿元的现代农业园区。

从覆盖省内外的人才前沿阵地做起，敢行敢试聚人才

引进人才的方向已经确定，“人才强市”的号角已经吹响，一个重要的问题呈现出来：如何才能让“人尖尖”关注“山凹凹”？

为此，孝义市提出了“外向型”+“内优型”的人才集聚办法。

“‘外向型’就是建4个‘人才磁场’，北方以首都为中心，南方以苏州为中心，东西方向以济南、西安为中心，在此基础上，逐步覆盖至省级、地市级。”孝义市委常委、组织部长乔云说。通过在北京、苏州、西安、济南成立招才引智工作站，孝义在一线城市开辟引才的前沿阵地，将聚才诚意辐射到全国。

与此同时，为了避免“灯下黑”，防止本土人才资源“流失”，孝义市实施了“内优型”的本土人才集聚策略。全市年纳税超过千万元的重点企业均设立了人才工作联络站；依托“园区经济时代”，在2个市级以上重点产业园区设立了人才创新创业园区，配备了138名人才工作联络员，选聘了373名“奖补型”大学生人才，评选了36名本土优秀人才。

平台的构建，增强了孝义“人才强市”战略的影响。近年来，以中国农业大学植物生理化国家重点实验室主任武维华教授为代表的5名院士级、工程师级人才受聘为“孝义市首批科学发展顾问”；以天津托普泰克生物科技有限公司董事长张晓东为代表的22名国家“千人计划”专家受聘为“孝义市经济转型特聘专家”；工程院王浚院士、国家“千人计划”专家洪耀良博士主动请缨，分别兼任北京和苏州孝义招才引智工作站名誉站长，人才集聚效应初显。

从“柔性留才”和“人才惠民”“组合拳”打起，会行会试育人才

“水涨船高”。继人才集聚之后，问题转移到如何确保人才“留得住、干得好”上来。孝义市下定决心，不仅要做“富家翁”拥有人才，更要做“创业者”成就人才。

“创业路”的第一步就是转换政府角色，实现政府搭建“舞台”、人才联动“唱戏”。2011年，孝义市启动了人才公寓、人才大厦建设规划，年年从财政列支1000万元鼓励人才创新创业。出台了“柔性留才”具体办法，在科研资金、工作条件、居住环境、子女保障、奖励额度等优惠政策中一路开“绿灯”，成就了以国家“千人计划”专家伍永安博士牵头的LED高新技术产业、省农科院王贵教授牵头的连片万亩核桃产业为代表的一批高端人才成功创业典型。

“创业路”的重头戏是“人才惠民”，实现人才分智于民、人才产业“让利”于民生。近几年来，孝义市陆续安排高端人才作客“孝义大讲坛”，培育乡土党政人才、专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才和农业实用技术人才14376名，实现了人才总量从“加法”向“乘法”的升级，打开了“人人皆可成才、全民奋发创业”的新局面。

“自从王贵教授来到梁上庄，群众收入每两年翻一番，人均收入在1万元以上。梁上庄从党建上的五星级起步，同步实现了经济和民生发展的‘五星级’”。孝义市柱濮镇梁上庄村核桃种植能手梁开庭说。“王贵效应”、“伍永安效应”逐步扩散，成为孝义经济腾飞、民生幸福的新支点。

从“吕梁宝地”到“吕梁人才宝地”，从“三晋明珠”到“三晋发展明珠”，新时期的孝义，正在借“人才强市”战略的东风，走出一条中西部欠发达地区科学发展的新路子。