关于市县志总纂篇目的设置与定型——以续修《盐城市志》为例

茆贵鸣

（盐城市地方志办公室）

如同盖楼需先绘出图纸、写作要先拟好提纲，修志伊始必须首先设置篇目。这是整个修志工程最基础、也是最关键性的一环。就共性而言，志书的篇目设置至少有六个方面的意义：架构志书框架、分解修志任务、指导资料征集、规范志稿编写、引领总纂合成、提供成书目录。“纂志之道固多,而门目标题则为首要”——方志学家李泰棻的感叹，一语道破志书篇目“一引起纲，万目皆张”的重要作用。诚然，志书的篇目设置也并非一蹴而就，其调整修改、打磨完善、直至最后定型，一直贯穿修志全程。早期，它是分解落实任务、搜集整理资料的依据和指南；中期，它是实施跟踪指导、着手志稿编写的向导和提纲；后期，它是总纂合成志稿、付印出版成书的纲领和目录。所以，志书篇目的设置与定型，实际上是一个根据地区经济社会发展的历史与现状，围绕地方特点并依据资料占有情况而不断进行调整修改和打磨完善的过程。

总纂篇目，指的是志书主编在工程后期进行志稿总纂合成的、具有纲领性的相对定型的志书篇目；这个篇目，已呈现出成书后的目录雏形。本文试以续修《盐城市志》为例，结合自己在新方志首轮和二轮修志中的实践，就市县志总纂篇目的设置与定型问题，谈三点体会。

一、志书策划须有两个思路

市县志与省志有着诸多的不同。省级志书几乎是无例外地采取统一规划、统一体例、分册出版、系列成书这样一种运作模式，而市县级志书（除部分省会城市和计划单列市的副省级志书外）采取的则是一步成志法。相对于卷帙浩繁、工程庞大、周期较长的省志（丛书）而言，市县志因为是众卷（志）合一、一步成志，所以体现其内在质量的整体性、综合性和宏观性记述要显得更强，而工作层面的修志进程中体现众手成志的计划性、科学性和协调性要求则显得更高。这就要求市县志的编纂者、尤其是市县志的策划设计者和组织领导者，在前期的酝酿准备阶段就要未雨绸缪、超前准备、精心策划，既抓好志书的篇目设置，又抓实修志的进程安排。因为，志书的篇目将引领并指导着修志工作的开展，而修志的实践又会影响并促使志书篇目不断加以调整和完善。它们互为促进、相辅相成。续修《盐城市志》重点策划了两个思路。

其一，志书框架思路。续修《盐城市志》是在首轮《盐城市志》的基础上，由盐城市政府组织编修的、旨在客观真实地记载盐城自撤区建市以来改革开放和现代化建设的历史进程，全面系统地反映全市经济社会历史与现状的第二部综合性地方志书。志书上限定为1983年，下限断至2005年；记述内容以盐城市2005年行政区划为基准，立足市区、涵盖全市，市区为主、兼顾辖区，衔接前志、自成体系，把握整体、注重特色；体裁形式有序、史略、述、记、志、传、图、表、录、考注、索引等；全志总字数约350-400万字，分上下两册出版并配以光碟。篇目架构，沿用首轮《盐城市志》卷章节目体，分别由志首、志末和分卷（中小编结构）共三大部分构成。其中，“志首”包括图版（专版、图片、彩页）、序言、凡例、目录、盐城史略、总述和大事纪要，“志末”包括大事年表、前志补遗、附录（文件选目、文献辑存）、索引、编纂名单（编纂机构、编纂人员、审定单位）和后记。“分卷”是整部志书的主体，共设46卷，按先自然后社会、先经济基础后上层建筑，以物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的顺序，依次暗隐自然、基础设施、经济、政治、文化和社会六大部类；各部类中，除经济和政治部类少数综合性分卷为二级志目的一卷多志外（如：综合经济管理、工业、农业、综合行政管理、政法、民主党派、社会团体等卷），其他分卷多为一卷一志的一级志目设置（即卷为分志）；各分卷中，一律设章、节、目三个基本层次，一般以目为记述实体，部分卷章以节或条目为记述实体；卷、章两个层次，分别统一置设概述（综合性分卷设综述）和无题概述，以从宏观角度记述某项事业、某个行业或某件事物的概貌，反映该事业、该行业或该事物的发展轨迹、亮点特色和经验教训；节下一般不再置设述体。

其二，修志工作思路。围绕续修《盐城市志》设计思路而制定的《修志工作实施方案》，主要包括指导思想、目标任务、工作步骤、编修原则、机构人员、组织领导共六个方面，其中体现工作思路的步骤安排分为动员部署、组织培训、征集资料、编写志稿、总纂合成、评审验收、交付出版和总结表彰共八个阶段。当然，方案一经付诸实施，原定的工作思路还必须随时根据修志工程的进展情况进行不断地调整。续修《盐城市志》于2005年5月（全省地方志第四次工作会议后）开始酝酿策划，2006年7月召开全市地方志工作会议进行动员部署（当时规划完成的时间为5年左右，但启动后的初期工作进展缓慢）。2008年5月调整市地方志编纂委员会组成人员，同年11月召开续修《盐城市志》推进会，进一步明确目标任务和措施要求，加大力度，突出重点，攻坚克难，扎实推进。自此，续修市志工作全面铺开。2010年1月，市政府办公室在出台续修《<盐城市志>志稿审查验收办法》的同时，重新调整工作思路，提出2013年续修市志必须进入总纂，力争2014年交付出版。至目前，市直承编部门单位已基本完成初稿，其中50%左右已相继通过自审、专审、联审、验收程序（即“三审”“一验收”），力争通过2012年的努力，基本完成承编部门单位志稿的审验扫尾工作，2013年转入整部志稿的总纂合成。

二、框架形成要经三个阶段

志书的编纂出版，虽说谋篇布局是前提，资料征集是基础，志稿编纂是关键，审验出版是保证；但在修志实践中，篇目的调整修改和打磨完善却一直贯穿始终；因为任何人都“不可能一开始就把门类、篇目都设想得很完善，把应该包括哪些内容，应该怎样分出各种题目，以及它们的先后、它们的要求等等都考虑得十分周全”（胡乔木：《关于地方志工作的几个问题》，《胡乔木文集》第三卷，第232页，人民出版社1994年版）。所以，志书的篇目设置具有鲜明的针对性和很强的阶段性；它是随着入志资料的不断丰富、修志进程的不断推进和各分志稿的不断成熟而逐步完善、渐趋定型的。续修《盐城市志》总纂篇目于2012年3月通过江苏省志办专家组评审，此前的8次通篇修改和完善（不含各分志自身的数次修改完善），实际上也体现了续修《盐城市志》工作从酝酿筹划、组织发动、跟踪指导，到攻坚克难、完成初稿、评审验收这样一个艰难推进的历程。归纳起来，续修《盐城市志》的框架篇目，大体经历了三个阶段：

第一个阶段：酝酿、草拟、论证任务分解篇目

盐城市于2005年5月全省第四次地方志工作会议后着手二轮修志调研。通过全面总结首轮修志的成败得失，学习借鉴兄弟省市的经验做法，组织制定修志工作五年规划和续修《盐城市志》实施方案，同时开始策划设计志书篇目大纲，先后于同年10月、12月和次年3月，分别形成第一、第二和第三稿市志篇目。2006年5月30日，市政府召开市长办公会，听取市志办《关于贯彻落实省地方志工作会议精神，启动我市新一轮修志工作意见的汇报》，会办研究全市新一轮地方志编纂工作的具体事项。7月12日，市政府下发《盐城市人民政府关于做好新一轮地方志编纂工作的通知》，市志编委会分别下发《盐城市地方志事业“十一五”规划纲要》和《盐城市新一轮修志工作实施方案》。期间，我们又两易其稿，形成第四和第五稿篇目大纲。7月26日，在市政府召开的动员部署新一轮修志工作的全市地方志工作会议上，印发第五稿市志篇目，分解目标任务，落实责任措施，同时进一步征求意见。此后，在汇总、梳理并吸纳各方面意见的基础上，邀请有关方面的专家学者进行审读论证，并于11月16日组织召开省市专家评审会。2007年4月，我们又分赴上海、苏州、无锡、常州等地学习取经，回来后根据此前陆续反馈的意见和评审会上专家们的意见，结合这次学习心得，对原篇目进行再度修改。同年8月，我们在编著出版的《地方志实用手册》中，将经过专家论证并通过评审后新近修改形成的第六稿收入，以此作为各分志承编部门单位的任务分工和用于指导其资料征集及分志组稿供稿编写的原则性建议篇目。限于当时总字数200万字的容量控制，篇目采用中编架构，设35个分卷，这就使得有些门类是以二级或三级志目被类聚在相应分卷，所以“一卷多志”的这些分卷，章下的节目设置尚需下一阶段的细化和完善。

第二个阶段：调整、补充、细化组稿供稿篇目

2008年11月，续修《盐城市志》推进会的召开，使得面上的工作全面铺开。事实上，二轮修志一经启动，我们便开始对各承编部门单位的修志实施全程跟踪：从细化篇目、征集资料、试写初稿、进入编写到打磨志稿，责任到人、一包到底，实现编纂指导过程的有效化和分卷审验环节的有序化，减少志稿编纂过程中的盲目性和随意性。一是督查启动进展情况。重点抓“五到位”的督查落实，抓分卷篇目的研讨细化，抓入志资料的收集整理。二是组织修志业务培训。采取编著业务辅导读物《地方志实用手册》，举办修志业务培训班，组织赴外观摩学习，分片组专题培训等多种形式，提高承编人员的修志业务水平。三是探索志稿试写路径。通过借鉴模仿、专题辅导、反复试写，解决“写什么”、“怎么写”的疑问；通过示范做样、解剖麻雀、试写点评，破解“难下笔”、“动笔难”的难题。四是审读点评志稿质量。我们的要求是：上报市志办的初稿，至少要经过4稿的打磨，程序上必须经过自审、专审、联审和验收，这是整部志稿进入省志办规定“三审”“一验收”前的固定环节和必经程序。在上述四个步骤的跟踪指导中，各承编部门单位都要分别在资料征集、志稿编写和志稿完善三个环节，对分卷篇目进行调整、补充和细化。相对第一阶段的任务分解篇目，这一阶段的分卷篇目至少又磨三稿：资料征集篇目、志稿编写篇目和志稿完善篇目。尽管这一阶段的篇目细化和调整，原则上只是在各分卷的章节目和条目层次，尽量不去牵动整部市志的总体布局和各卷的宏观设置，但事实上已有相当一部分的分卷篇目突破了原篇目布局。比如：原政治部类是以“政党”和“政权政协”两卷，将“五套班子”和民主党派平分秋色地以章或节的层次类聚成卷，这既不符合这一历史时期的政治生活状况，又有悖于中指组强调的二轮修志应加强政治部类记述的精神；实际成稿时，这些分卷中的章节之间亦会缺乏应有的协调和平衡。文化和社会部类也有类似现象。总之，部类的构成和大卷的设置，还有待于下一阶段作宏观布局上的调整和完善。

第三个阶段：修改、打磨、完善分纂总纂篇目

经过上两个阶段的跟踪指导和艰难推进，虽有近半单位已陆续形成分志一稿或二稿，但仍有不少部门单位因措施落实不到位，修志人员感到资料困难多、编写难度大、修志压力重，工作处于半停滞状态，更有少数难点卷章的重点部门迟迟未启动，工作一直处于停顿状态。两极形势，使续修市志处于非常关键的阶段。2011年起，我们从研定五年规划入手，以出台“十二五”规划为契机，加大对《条例》、《实施办法》、《质量规定》和省市两个《审查验收办法》的贯彻落实力度，提出攻坚克难二轮修志。通过专项调研、专门督查、观摩现场、查看资料、寻找问题、商谈办法，抓实对重点承编部门和难点卷章的督查指导，同时加快对分卷的审读跟踪和评审验收进度，并着手组织策划市志总纂篇目。围绕总纂篇目，我们在分别举行第二期业务培训和第三届理论研讨的基础上，利用工作督查和志稿评验，深入承编单位调研指导，学习借鉴兄弟市志总纂篇目修订的经验做法，并与相关单位的领导和编写人员一起打磨篇目。10月份，自下而上的篇目完善工作告一段落，形成本阶段整部市志的详细汇总篇目，分别交由主任和分管主任通篇审读，尔后由分管主任负责整个篇目总体布局、部类构成、分卷安排的设置和调整，卷与卷、章与章、节与节之间的增减分并，并对结构形式、标题名称和前后交叉重复内容进行处理。12月初，经主任审定的市志总纂篇目评审稿报送省志办，静候省专家组评审验收。本阶段经两次通篇完善的这个总纂篇目，字数容量由原来拟单册成书的200万字，增加到拟分上下两册成书的350-400万字；部类构成以“突出重点（突出改革主线）、强化综合（强化发展主题）、补充常态（反映社会民生）、保留不变”（体现地域特色）为原则，在适度调减经济部类并增补自然和基础设施及社会部类的同时，加强了政治和文化部类；分卷安排由原来35个分卷的中编架构，调整为46个分卷的中小编架构。因此，现在的总纂篇目与初期的任务分解篇目相比，变动幅度很大。

三、篇目定型着力四个注重

篇目是志书的总体框架，是志书内容的精度提炼。不同的志书有着不同的篇目，同一志书在不同时期的续编，篇目也不尽相同；但不管如何变化，科学分类的原则不能变，横排竖写的体式不能变，志书体例的特征不能变。作为修志目标、志书体例和入志内容的再现形式，志书的篇目不仅绘就了志书编纂工程的总体蓝图，也呈现出出版面世后的志书目录雏形。这里的“篇”，指志书主体第一层次的各大部分（具体到续修《盐城市志》，就是除去“志首”和“志末”的46个分卷）；“目”，指志书主体第一层次各大部分下的各层次结构（具体到续修《盐城市志》，就是46个分卷分别所统辖的章节目和条目结构）。按照横排竖写的体例要求，架构志书篇目实质上就是研究如何科学地横分门类和门类统辖的问题；反映到志书主体部分的各个分卷，就是要求卷章节目各层次都要“横分门类”，而且层次之间要“门类统辖”。所以，志书的篇目设置，不仅要研究分类和归属问题，还要考虑特色、注意序次、讲究标目，以体现科学性、符合逻辑性。续修《盐城市志》总纂篇目，主要着力于“四个注重”。

（一）注重科学性，着力志书体例的继承创新

所谓体例，简单地说就是指著作的编写格式。作为志书独特的编纂形式，志书的体例大体由体裁、结构和章法三个要素构成，涉及的问题包括志书类型、志书名称、编纂宗旨、记述范围、起止时限、框架结构、篇目设计、入志体裁、立传标准、文体文风等十多个方面。志书体例，具有纲领制度和内容细则的含义，它是志书观点、内容和形式及服务对象等多方面的体现。续修《盐城市志》的框架构建和篇目设置，把握的原则是：分卷和二级分志（卷和章）两个层次的确定和取舍，从科学分类和现代社会分工的实际出发，体现实事求是；基本的和必不可少的内容，要门类完备、不缺要项，符合科学性；层次的升降和节目的增删，着力体现时代特征、地方特色和专业特点；各层次的分类、领属关系及前后位次的排列，要横分合理、归属得当，结构严谨、层次分明，前后照应、排列有序，体现科学性、符合逻辑性。在继承“横排竖写”这一传统志书形式的同时，我们还着力对志书固有体例的创新。框架结构上，尝试在志首述体的“总述”前，置设史体“盐城史略”，并在“总述”后续以“大事纪略”；志末在原有附录（文件选目、文献辑存）、编纂名单（编纂机构、编纂人员、审定单位）和编纂始末的基础上，考虑增设“大事年表”、“前志补遗”、“专项调查”和“索引”；各分卷节下层次，原则上以目为记述实体；目下层次尝试引入年鉴条目体，避免叠床架屋，层次过多（年鉴条目体与续志章节体互为补充完善：章节为宏观结构，条目是微观形式，由此组成续志完整统一的资料体系。当然，引入志书的条目需在类型大小、设置数量、标题制作及记述方法方面进行规范，以保持志书体例结构的协调）。部类构成上，适度压减经济部类，调整充实自然和基础设施及社会部类，适度强化政治和文化部类，以保持各部类间的协调和相对平衡（调整后，各大部类的构成为：自然7卷、基础设施5卷、经济12卷、政治9卷、文化7卷、社会6卷）。体裁选用上，除志首、志末尝试引入史略、大事纪要、前志补遗、专项调查、索引外，拟在经济部类和政治部类的农业、工业、中共盐城市委、政法等卷，置设深度解读的“专记”，解决竖写单元无法以横排竖写或此详彼略方法驾驭的行业杰出人物或重大事项入志的问题；对与前志具有衔接作用的重要历史资料或有争议的背景资料及重要引文资料，考虑在相关分卷的相关章节，以传统的实证“考注”和现代的新闻“链接”等方式予以处理。

（二）注重连续性，保持两轮市志的有效衔接

二轮修志多为续修志。所谓“续修”，就是对前志进行延续、接续和延伸。就是说，续志与前志是一种具有连续性的承继关系，两者既互为因缘、相互依存，又各自独立、自成体系。因此，只有科学合理地处理好与前志衔接，才能使续志成为独立完整的文献，才能让读者在未见前志的情况下，了解续志记述事项的原委变化。实践中，我们主要着力于四个方面的处理。一是时空范围上的衔接：时限上，根据首轮市志1987年下限，将续志上限定为实行市管县新体制的1983年，下限断至2005年；地域上，立足市区、涵盖全市，市区为主、兼顾辖区。这样的时空设定，既与前志有了充分合理的衔接，又能全面展示盐城建市23年来的历史进程，系统反映盐城改革开放和现代化建设的巨大成就，深刻揭示盐城改革与发展的客观规律。二是体例结构上的衔接：篇目架构，仍沿用前志卷章节目结构，并保持与前志基本门类的衔接，但在部类构成和分卷布局上有很大调整（前志是60个分卷的小编体，续志为46个分卷的中小编体；前志将种植业、林牧渔业、海涂开发、农机具，各门类工业，商、粮、供销、物，财政、税务等，作为一级志目单设分卷，经济部类共30卷，占60卷的50%；续志是将这些内容作为二级志目，分别归入农业、工业、国内贸易和综合经济管理分卷，同时增设经济体制改革、外向型经济、开发区建设、民营经济、服务业、旅游业等分卷，整个经济部类只设12卷，占46卷的28%，比前志减少22个百分点）；体裁运用，在继承传统、承接前志的基础上力图有突破、有拓展，尝试多角度、深层次、全方位地记述特色内容的重大事项，加强记述的广度、深度和力度。三是记述内容上的衔接：运用“承前简述”勾连前志、融入续志，以此处理好两轮市志在记述内容上的衔接关系；尝试以覆盖式、简介式、浓缩式、追溯式、铺垫式、补充式、修正式、考注式等多种记述手法，加强与前志相关记述内容的合理衔接。四是对前志的补遗考订：采用明暗结合的办法，谨慎负责地对前志进行补遗考订。“明”，即在附录置设“前志补遗”；“暗”，即将相关补遗内容有机融入“承前简述”。因“考订”属于纠错范畴，为避免误导读者、损及前志，续志不搞集中“纠错”，而以分散处理的办法，解决前志非纠不可的错误或“硬伤”。通过这些合理有效的衔接，试图体现两轮市志在体例上的继承与创新和内容上的接续与补充。

（三）注重时代性，把握改革开放的发展主线

突出时代主旋律，彰显改革开放时代特征，是时代赋予这轮志书的使命。人们常说盛事修志，这个“盛世”就是志书要张扬的主旋律，就是志书应把握的主线。依据续志设定的断限，盐城建市以来围绕改革发展和开放搞活所取得的辉煌成就，围绕社会主义民主与法制建设和社会主义精神文明建设所走过的艰难历程，围绕社会主义先进文化建设所取得的丰硕成果，围绕小康社会建设、改善和提高人民生活水平所取得的整个社会的全面进步等等，都应当在续志中得到系统展示。所以，改革发展和开放搞活，理应成为贯穿续志始终的主线。首轮志书尽管已经注意了对改革开放的记述，但因断限原因，加之受观念、口径、内容等诸多因素的制约，记述普遍缺乏广度和深度。二轮修志就不同了。我们这些修志人都是改革开放的亲历者和见证人，对改革与发展的历程历历在目，耳熟能详。面对改革开放以来这段生动鲜活、内容丰富的史料，我们的总纂篇目，采取了大集中与大分散相结合的处理办法。“大集中”，就是将关联全局、影响社会、拉动经济、推动发展、引领时尚、事涉民生的宏观性内容，分别以专卷或专章置设在全志第一第二层次，体现宏观性（例如，在第一层次设置了经济体制改革<农村经济体制改革、国有集体企业改革、流通体制改革、市场体系建设、宏观调控体制改革>、外向型经济、开发区建设、乡镇企业与民营经济、服务业、精神文明建设、社会保障、社会民生等分卷，第二层次设置了房产业、生态农业、水利改革<农水工程产权制度改革、水利投融资改革、水价改革、水务一体化改革、水利工程管理体制改革、水利企事业单位改革>、商业市场建设、行政审批、社会治安综合治理、科技兴市、生态科技、教育改革、文化产业、社会保障体系建设等专章）；“大分散”，就是将行业内部改革与发展的内容分散于相关分卷，或以专门目或条目、或融入概述和无题概述及相关实体进行渗透性记述，体现普遍性。通过这种宏观与微观、集中与分散的有机结合，突出改革发展主线，展示时代风貌，讴歌时代精神，立体地、全方位地彰显改革开放的时代特征。

（四）注重区域性，彰显盐城独特的地域元素

方志首先姓“方”，然后才是“志”。它是以特定的区域为记述范围，以特定的地情为研究对象，并以特定的区域名称命名志书。因为是以“方”为基点和归属，才省有省志、市有市志、县有县志，进而组成规范化的国情体系。所以，区域性是志书组织资料的基本原则，是志书有别于其他著述的显著特征。作为修志人、尤其是志书的策划人和组织者，贯穿于修志全程的一项重要工作就是加强地情研究，通过对入志资料的广泛收集、系统整理、精心甄别和悉心研究，全面把握市情地情；在此基础上，立足地情实际，因地制宜地谋篇布局，进而架构出反映地情、体现特色的篇目。地处江苏沿海中部的盐城，是江苏面积最大、人口第二、海岸线最长、海涂面积最广的省辖市。改革开放以来，盐城已由过去传统的农业大市，逐步发展为江苏沿海新兴临港工业城市、长三角产业北拓承接基地、西太平洋国际湿地生态城市，曾先后荣获中国优秀旅游城市、全国科教兴市先进市、全国综合实力百强市、全国双拥模范城（四连冠）、中国投资环境百佳城市、中国最佳管理城市、中国和谐发展城市等称号。盐城是目前全省唯一、全国第十家同时拥有海空港一类开放口岸的地级市。江苏沿海地区发展规划升为国家战略后，盐城作为江苏沿海开发“三极一带”的重要一极，已确立了“东向出海”的总体战略目标，明确“三港联动、海河并举、滩涂造地、产业兴市”基本思路，突出以港口建设为龙头、产业发展为核心、滩涂开发为重点、港城建设为突破、生态环境为特色，大力推进由过去“背向大海”的传统“内陆型经济”向未来“面向大海”的现代“沿海型经济”的转变。盐城还是中国海盐历史文化名城，新四军重建军部纪念地革命老区，建置历史悠久，文化积淀丰厚，那些独具地域特色的白色海盐文化、红色新四军文化、蓝色海洋文化、绿色湿地文化和以淮剧杂技为主导的本色民俗文化等城市文化名片，既鲜明又厚重。针对这些地情实际，我们在第一层次除突出农业卷的位次外，专门设置湿地（海岸演变、湿地资源、海涂开发、湿地保护）、环境保护、开发区建设、乡镇企业与民营经济、服务业、旅游业、精神文明建设、社会保障、社会民生和民俗方言（主要记述其变化情况和前志漏记内容）等分卷；第二层次分别在交通卷设置港口（内河港、海港），农业卷设置开发保护（海涂湿地综合开发与保护、湖荡湿地综合开发与保护、农副产品基地建设）和生态农业，工业卷设置汽车工业，社会团体卷设置老区扶贫促进会和新四军研究会，文化卷设置特色文化研究（海盐文化研究、铁军文化研究、湿地文化研究、水浒文化研究、民俗文化研究）等专章；相关卷章的第三、第四层次，视情还设置了一些特色的节或目。另外，在经济部类农业卷和工业卷设置《农技“铁人”姜德民》和《汽车“伯乐”胡友林》，政治部类中共盐城市委卷和政法卷设置《江泽民在盐城视察基层党建工作》和《“全国公安战线上的一面旗帜”——上冈交巡警》，文化部类卫生卷设置《2003年盐城市抗击“非典”纪实》等特色专记。通过这些不同层次的设置和不同体裁的安排，彰显盐城地域元素，突出盐城地方特色。