对贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的深入思考
2013-08-15晋中市委讲师团课题组
■晋中市委讲师团课题组
1945年4月24日,毛泽东同志在《中国共产党的三大作风》一文中指出:“以‘惩前毖后,治病救人’为宗旨的整风运动之所以发生了很大的效力,就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评和自我批评。”
因此,如果说70年前“惩前毖后,治病救人”的延安整风运动,在党的思想教育史上,留下了光辉的一页;那么,今天,新一届党中央继承这一宝贵精神财富,对正在自上而下开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,创新性地提出了全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,将伴随着教育实践活动的扎实推进和成效显现,仅就这十二个字而言,作为一种务实有效的治党策略,必将在党内思想教育史上,书写更加灿烂的新篇章。
一、贯彻“总要求”的重要现实意义
我们党92年的奋斗史就是党的建设不断走向科学化的历史,也是党内教育不断走向科学化的历史。早在1929年,毛泽东同志就富有远见卓识地提出:“使党员的思想和党内生活都政治化,科学化。”如今,群众路线教育实践活动提出的“总要求”,以其鲜明的时代性、规律性、创造性和实效性,适应形势和任务的新变化,成为党的建设和党内教育科学化进程中的又一次创新实践,无疑具有极其重要的现实意义。
1.体现了继承与创新的有机统一。“总要求”总结、借鉴了党内历次学习教育活动的做法与经验,如延安整风运动提出的“惩前毖后、治病救人”、“三讲”教育活动提出的“团结——批评——团结”公式解决问题、学习实践科学发展观活动提出的“边学边改,既要严格要求,又不搞人人过关”等等,尤其是“治治病”与“治病救人”、“正衣冠”与“边整边改”一脉相承。同时,依据当前党员干部思想工作的实际状况,科学继承,以全新的思路打出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的组合拳,实现了又一次创新。
2.体现了立言与立行的有机统一。“总要求”在强调“照镜子”看看每个党员干部存在的问题不足,“洗洗澡”狠搓狠挖思想灵魂深处的病根子的同时,把“正衣冠”和“治治病”放在了同等重要的位置,不仅仅看嘴上说得怎么样,更要看行动上问题解决得怎么样,突出了能够解决的问题马上解决的实践特色。
3.体现了治标与治本的有机统一。中纪委书记王岐山提出了反腐败“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间”的新思路。严格执行“八项规定”形成的成效和态势,已充分证明了这个思路的可操作性和合理性。这对我们进一步理解“总要求”在群众路线教育实践活动中的地位与作用,有一些启示,如果说从空间层面上,“照镜子”、“正衣冠”是相对注重治理解决外在的不良现象,那么“洗洗澡”、“治治病”则是相对注重处理内在本质性的问题。从时间层面看,“总要求”的集中运作,会为以后治病积累经验,并给以后根治病灶赢得时间。
4.体现了当前与长远的有机统一。“总要求”既是此次开展教育实践活动的主要方法和基本路径,也为今后不断提高党的建设科学化水平提供了新的方法与路径选择。在当前解决党内存在的突出问题的同时,应更加注意将集中教育活动中初步形成的体制机制,在未来的经常性工作中长期坚持、务实落实。其实,“总要求”是个永恒的主题。就像人们生活中每天都要洗脸照镜子、整理穿戴,隔三差五要洗澡去污一样,对党员干部而言,党章、百姓期盼等这几面镜子也必须主动照和持续照,时时处处检点自己的言行,始终保持良好形象。
5.体现了预防与治病的有机统一。“总要求”的一个重要特征,就是坚持预防与坚决惩治并重。澡也要洗,汗也要出,脸也要红。这些正面教育必要也应当。但任何教育都不是万能的,一些领域、一些部门毛病积习难改,在教育的同时,不下大力气下猛药动刀子剔毒瘤,很难获得实效,也无法向群众交代。所以中央强调,要从贯彻“八项规定”入手,从当前群众反映强烈的问题入手,边教育边治病,以整治巩固教育成效,这是非常正确的选择。
二、“总要求”的内涵、相互关系及关键点
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的表述,最早于2012年12月23日在北京主持召开党的建设和组织工作调研座谈会上提出。今年4月19日,中央政治局召开会议,习近平总书记强调,党的群众路线教育实践活动全过程,要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这一形象生动、通俗易懂、简洁明了的新鲜表述,一经公开便引起党内外高度关注和广泛热议,7月初百度引擎搜索该词条数量达113万余条。这是整个教育实践活动的指导思想和具体做法,全面准确理解其深刻内涵及相互关系,十分必要。
(一)“总要求”的内涵
1.“照镜子”的内涵。古人云:“以铜为镜,可以正衣冠,以古为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明得失。”其内涵主要是以党章为镜子,以群众的意见为镜子,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
2.“正衣冠”的内涵。一个人穿衣戴帽得体大方,显得个人外表文明礼仪。而一个人思想言行的端正与否,则事关党的形象。“正衣冠”的“正”,就是端正、改正,“衣冠”其实就是言行和形象。“正衣冠”主要内涵是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,改进作风,保持共产党人的良好形象。
3.“洗洗澡”的内涵。经常洗澡才能去污除菌、心地清净。党员领导干部就应该洁身自好,坚持自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,其主要内涵是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。
4.“治治病”的内涵。身体有了病,要吃药打针,有病不治,小病就会拖成大病,能治的病就会转变成不治之症。思想和作风有了病,更须抓紧根治。“治治病”的内涵主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
(二)“总要求”之间的相互关系
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为“总要求”的四个动作,四个要素,循序渐进,环环相扣,体现了层次性、操作性和系统性的有机统一,是保证教育实践活动扎实有序地推进的四项步骤和四把利器。从这个角度解析,表现为以下几点:
1.“照镜子”是“总要求”的前提。大致而言,“照镜子”主要是活动前期的步骤,是一项前提性的工作。因为只有对照才知不足、对比才知差距。我们党历次学习教育实践活动,一个重要经验,就是首先要通过专题性学习教育,来统一思想,来查找问题。因此,只有“照”出真实的一面,“照”见问题的真相,才能为“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”处理症状,寻找病因,对症下药,打下良好的基础。
2.“正衣冠”是“总要求”的形象。这是活动中期的第一步。解决突出问题,提高服务能力,树立端正形象,是开展活动的根本目的,也是根本的立足点。“正衣冠”就是激发、制造、集聚、传播每个党员领导干部的正能量,提升贯彻群众路线的正能量,所以,立足于做好“正衣冠”的事情,一方面展示了活动成果,一方面可以让人民群众看到希望,得到实惠。最终促成“总要求”的常态化和长效化。
3.“洗洗澡”是“总要求”的关键。这是活动中期的第二步。在当前风气下,从以往一些地方“轰轰烈烈搞教育,不痛不痒抓整风”的效果推测,对党员领导干部“洗洗澡”,尤其是采用批评与自我批评的整风方式,剖析自我,剖析根源,估计是最复杂最难下手的环节。所以,着力加强对“洗洗澡”个人自我清洗的督查,特别是扩展增强群众参与“搓澡去污”的覆盖面和用力度,是确保“总要求”落到实处的重中之重。
4.“治治病”是“总要求”的归宿。这是活动末期的关键一步。“照镜子”、“正衣冠”和“洗洗澡”是开展活动的一个个重要步骤和重要内容,但站在回应群众期盼的高度研判,归根结底还是要通过“治治病”来解决问题,赢得群众信任,抑或说真刀真枪“治治病”,才是整个活动的落脚点和最终目的。同时,从检验活动成效的标准来看,关键也要看“治病”的效果如何。可见,痛下决心,抓好“治病”环节是体现“总要求”成效大小的关键一招。
(三)“总要求”各个层面的关键点
人的思想工作,恐怕是世界上最难做的工作。尽管“总要求”只有十二个字,看似简单平常,但在具体操作中,远比日常生活的“照镜、整衣、洗澡、治病”要复杂而艰难。那么,如何科学把握“总要求”?我们不妨从中寻找一些规律性的东西,提炼精髓,开拓路径,确保“总要求”始终“不虚”、“不空”、“不偏”,取得实效。
1.“照镜子”要深挖一个“心”字。古希腊德尔菲神庙上写着一句箴言:认识你自己。诺贝尔文学奖获得者莫言有句名言:作家要写灵魂深处最痛的地方。今天,吸取以往党内教育活动的一些教训,应当要求党员领导干部照镜子,不仅要照一照自己行为上的“五官”端正不端正,更要照一照自己的灵魂深处,往“实”处照、往“深”处照、往“小”处照,好好审视一番自己躯壳内的灵魂究竟是怎样的仪态,扪心自问是否真正树立了“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的群众观念。否则,水过地皮湿,照一照皮毛,活动过后必定还是外甥打灯笼——照旧。
2.“正衣冠”要凸显一个“正”字。行胜于言。马克思讲过:一个实际行动胜过一打纲领。“正衣冠”并不在于你说得多么花哨,承诺了多少,关键是看你为群众做了多少实事好事,身子正不正,形象好不好。山西近年来涌现出的余晓兰、赵丽琴等时代先锋,以行动向党和人民交上了人生的精彩答卷。只有以行动验证表态,用实践兑现承诺,“正衣冠”才能正出实绩,正出信任,正出形象。
3.“洗洗澡”要彰显一个“勇”字。人非圣贤,孰能无过。党员领导干部经常主动给自己的思想言行“洗洗澡”是必须的功课。当然,如同在澡堂里洗澡,党员领导干部和群众是一样的,没有什么神秘感,没有什么可隐藏的东西,重要的是自己有没有勇气,把自身的“污迹”亮出来并洗掉,特别是自己看不到、洗不到的地方,敢不敢请他人来“搓搓背”和“去去污”。也就是能不能接受群众的批评和下属的批判,将成为洗的干净与否的试金石。
4.“治治病”要突出一个“惩”字。这次教育实践活动提出要“治治病”,是区别于近年来类似活动的突出亮点,切入点就是“八项规定”,这抓住了问题的症结,也亮出了除病的刀子。据不完全统计,截至2013年6月初,全国共查处违反中央“八项规定”精神的问题2665个,给予组织处理和党政纪处分2290人次。基层群众对此坚决支持,反响很大,同时对中央“治治病”成效的期盼也很高。先礼后兵,边教边惩,这既是活动不断深入的要求,也是活动成果的集中体现。从当前党群关系、干群关系来看,不下猛药、不动刀子、不割瘤子,是很难扭转局面的。对那些执迷不悟者、利令智昏者、屡教不改者,必须“动手术”严惩不贷,才能以儆效尤。
5.“总要求”要贯穿一个“实”字。说实话,大多数党员领导干部对开展这次活动的重要性必要性并非缺乏认识,但由于监督缺位等原因,总有一些人对于党的群众路线只是喊在嘴巴上,写在纸本上,就是不行动,即使行动也是交差应付走过场。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,无论哪个环节步骤,如果虚晃一枪,完事大吉,都可能影响到整个活动大局的成败。因此,“实”字当头,是关键的关键。今年6月1日至6月30日,晋中市纪委开展了“‘一清退三整顿’、自我净化月”活动,要求全市各级纪检监察机关和纪检监察干部进行“一清退三整顿”,即清退会员卡和整顿纪律、整顿作风、整顿队伍工作。这奏响了晋中纪检监察系统开展实践教育活动的“前奏曲”,也是“实”字当头精神的生动实践。
三、贯彻“总要求”应着重把握的基本原则
中央和省委对于开展这次群众路线教育实践活动,提出了整个活动要牢牢把握“坚持正面教育为主,坚持以整风精神开展批评与自我批评,坚持讲求实效和坚持分类指导”“四个坚持”的基本原则,并明确重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。结合具体实际,我们认为,为保障活动从始至终贯彻贯穿“总要求”,并真正落到实处,也需着重把握以下基本原则:
1.贯彻从严要求。“总要求”看似就那么几个程序,如果想真正做到位,并不是一件简单的事情。所以,必须坚持从严从紧要求,每个步骤都必须按照中央要求,不变通,不应付,不走样。像体操比赛一样,力求“规定动作”做到位,“自选动作”有特色,才能得高分,拿金牌。具体讲就是标准要高,程序要严,效果要实。
2.贯彻领导带头。任何事情,只要领导带好头,什么都好办。同样,“总要求”首先是领导干部要先行,自己先照一照镜子,正一正衣冠,洗一洗澡,治一治病,不能上面有病,下面吃药,领导有病,群众吃药。为此,上级机关做给下级机关看,领导干部做给一般党员看,党员做给群众看,是贯彻“总要求”的一个关键。具体讲就是认识高一层,动作深一步,实践先一着,效果好一筹。
3.贯彻整风精神。“总要求”本身就是整风精神的应有之义,是开展整风的有效载体和方式。尤其是“洗洗澡”,不动真格,很难洗干净,洗舒服。具体讲就是,以整风精神开展批评和自我批评,以抛开面子、揭短亮丑的勇气,以动真碰硬、敢于交锋的精神,以深挖根源、触动灵魂的态度,开展积极健康的思想斗争,真正使党员领导干部思想受到教育、作风得到改进、行为得到规范。
4.贯彻开门方式。其实,“总要求”每个程序的动作,都不是某个党员、某个领导个人能完成的事情,而是依靠群众、依靠组织、依靠同志的共同帮助,才能解决的事情。所以,一定要防止自说自话,说完就“化”,防止“问题摆了就过了,缺点说了就算了”。要紧紧抓住群众满意这个关键,开门搞教育,开门贯彻“总要求”。具体讲就是让群众全程参与,请群众全程监督,接受群众全程评判。
四、贯彻“总要求”必须充分体现活动的实践主题
内容依托形式,形式服务内容。说到底,“总要求”是整个主题教育实践活动的一种承载形式,这种形式只有始终贯穿、充分体现“为民”、“务实”、“清廉”的主题,才更有价值,更具包容,更富活力。
1.“总要求”要贯穿为民情怀与为民行动的实践。一言一行不忘公仆形象,一举一动常思百姓冷暖。为民,就是为人民服务,就是为人民的利益而工作的思想和行为。“照镜子”,首先要抱着一颗为民之心照照镜子,看看哪些想法做法有益于群众,有益于社会,哪些想法做法违背了群众意愿,照照自己的心是否与群众的心放在了一处;“正衣冠”,首先就要把群众当家人,把群众的事当家事,办群众的事就像办家事一样,甚至要比办家事更加上心、周到、细致,尽心尽力为群众办更多的实事;“洗洗澡”,就要洗一洗自己在为民方面的污垢,查一查为人民服务的责任尽到了没有,是不是真正为民,取信于民;“治治病”,就是要对那些私欲膨胀,与民争利的少数害群之马,坚决查处。
2.“总要求”要展示务实作风与务实作为的实绩。道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。务实,即求真务实,就是要把为人民服务落实到行动上,取得最好的成果。站在“总要求”的平台上,要老老实实“照镜子”,端端正正“正衣冠”,诚诚恳恳“洗洗澡”,实实在在“治治病”,不断凝聚务实肯干的正能量。需要强调的是,“总要求”的四个层面都要顺应人民群众的呼声和期盼,在每个环节上首先对照群众的意见和建议,一项一项地解决,并制定针对性操作性的机制和制度,加以规范约束。判定达到达不到“总要求”标准,应由相关群众和服务对象,通过测评投票来评判与鉴定。
3.“总要求”要彰显清廉教育与清廉惩治的实效。一身正气为人,两袖清风处世。清廉,即严于律己,廉洁奉公,是为人民服务的保证。只有清廉的党员干部才会时刻把党和人民的利益放在首位,才会以务实的作风,一心一意为人民服务,人民才有希望。“照镜子”要照一照自己五官正不正,心术端不端;“正衣冠”要主动纠正自己在廉洁自律上的不足和问题;“洗洗澡”要清洗清洗自己思想深处的“污渍”,防止由“疾在腠理”扩散至“病入膏肓”,甚至到了无可救药的地步;“治治病”要注重严厉查处损害群众利益案件背后存在的徇私枉法、失职渎职等违纪违法行为,确保活动得到群众的信任和拥护。