风清气正好扬帆——武乡县依托廉政基地开创特色廉政教育纪实

■ 李彦鹏

武乡县是著名革命老区，是全国唯一的全面反映八路军抗战史实的“八路军太行纪念馆”所在地。该馆2005年被省纪委命名为“山西省廉政教育基地”，2010年5月又被中纪委确定为“全国廉政教育基地”。这一切有力地助推了全县的反腐倡廉文化建设，促进了红色革命传统文化发展和廉政教育品牌建设。

近年来，武乡县纪委监察局确定了“服务一个中心，抓住三个重点，选好一个主题，实现三个转变”的反腐倡廉教育工作思路。即：在教育目标上，围绕服务武乡经济社会转型跨越发展，促进构建和谐社会这个中心。在教育对象上，抓住三个重点。一是抓好领导干部这个“龙头”部位；二是抓好农村党员干部这个重要环节；三是抓住腐败现象易发、多发的职能部门及窗口服务行业这个关键所在。在教育内容上，选好一个主题。每年在全县党员干部中开展廉政教育宣传月活动，以县纪委确定的“加强作风建设，促进廉洁从政”、“学习贯彻《廉政准则》，推进反腐倡廉建设”、“保持纯洁性，锻造硬作风”等主题教育活动，教育广大党员干部切实筑牢道德防线、纪律防线和法律防线。在教育方式方法上，实现三个转变。一是从集中教育方式向分层施教、因人施教的方式转变；二是从单一的传统教育方式向多样化的现代教育方式转变；三是从被动方式向主动方式转变。突出“1234”教育模式（依托一个基地，抓好两个重点，突出三项特色，健全四项机制），着力打造老区特色的廉政宣传教育品牌，为武乡经济社会转型跨越发展提供坚强的政治保障。

一、依托一个基地，拓展教育平台，顺应反腐倡廉宣传教育新形势

以八路军太行纪念馆为主，砖壁、王家峪八路军总部旧址为辅，多方筹资，大力加强廉政教育基地建设。在八路军太行纪念馆修建了多功能会议厅和影视厅，为廉政教育培训提供了重要场所，并在其主展馆序厅摆放“党旗图案”牌、“入党誓词”牌、“廉政誓词”牌以及音响设备，方便前来参观的广大党员干部重温入党誓词，开展廉政宣誓活动。同时，积极组织编写廉政宣传标语，筹资建成廉政宣传灯箱110个，张挂宣传廉政标语220条，建成廉政文化宣传长廊，有效地延伸了基地建设，拓展了教育平台。结合廉政文化“七进十廉”建设工作，建成县乡公路廉政宣传通道工程，建起廉政文化教育基地28处、廉政文化街86条、廉政文化广场310个，廉政宣传标语上墙600余条，营造了浓厚的廉政氛围。

二、抓好两个重点，扩大宣教领域，延伸反腐倡廉宣传教育新途径

着力加强廉政文化建设，精心组织开展廉政教育各项活动，使全县党员干部的廉政意识不断增强。

一是立足实际，加强廉政文化宣传。结合学习贯彻《廉政准则》和保持党的纯洁性教育活动，县纪委、八路军太行纪念馆联合举办了《太行精神光耀千秋》大型巡展活动，展出革命烈士艰苦朴素图片609幅、抗战文物1037件，采用声、光、电等现代艺术表现手法，进行多角度、多视角、全方位的展示，营造了良好的廉政氛围。同时，以八路军将士的廉洁故事为主题，先后编印出版了《八路军抗战简史》、《八路军纪念馆精品文物故事集》，以及《苦丁集》、《老区正气》和《红星杨下廉花绽》等廉政教育读本，既积累了红色传统教育素材，又丰富了廉洁从政教育内容，发放到全县3000余名党员干部手中，使他们在欣赏艺术的同时受到了教育，这些富有老区特色的廉政教育精品，成为全县廉政教育的重要载体。为扩大宣传效果，组建八路军精神宣讲小分队，将老八路艰苦朴素、清正廉洁的故事编排成歌舞、快板、小品、情景剧等群众喜闻乐见的文艺形式，下乡宣传表演。宣讲小分队深入机关、厂矿和学校表演“红色沃土廉花开”等文艺节目500余场次，受到广大党员群众的一致好评。

二是精心组织，推进廉政教育活动。开展廉政教育宣传月活动，认真制订方案，细化学习要求，严格督查措施，保证“精”“深”效果。一是专题学习求“精”。要求各乡镇、县直各单位认真组织，在廉政教育月专题学习活动中每天由一位单位领导负责组织学习既定课题，每位党员干部结合自身理论基础和实际情况，写出切身的学习体会和受教育心得。二是民主生活会求“真”。对各单位民主生活会严要求，重质量。三是廉政党课求“实”。要求各单位主要领导亲自讲党课，做到以专题学习之真指导工作之实。四是教育实践活动求“活”。既抓教育，又抓实践，为民办实事、解难事是全县廉政教育活动的重要环节。据统计，教育月活动期间全县各乡镇、各单位为群众办实事120余件，活动成果得到了检验。

三、突出三个特色，创新教育模式，探索反腐倡廉宣传教育新思路

为把教育月活动推向高潮、推向深入，武乡县组织开展了规模空前的书画、廉政短信、廉政公益广告三项大赛，各乡镇、各单位积极组织参赛，收到了预期的效果。

廉政书画、短信异彩纷呈。自廉政书画和短信大赛征稿启事发出后，县四大班子领导高度重视并积极动手创作，各级各单位积极参加比赛，共征集书画作品193件、短信435条。县纪委监察局专门聘请知名人士对参赛作品进行评选，并在八路军太行纪念馆半景画展厅展出，廉政书画展共计接待干部群众3万余人次。

廉政电子书有声有色。配合贯彻学习《廉政准则》，县纪委积极创新思路，会同县人行组织专人精心制作廉政电子图书，用条规结合漫画的形式对“五十二不准”作了深入浅出的解读。该电子书已登载在县委权力公开透明运行网、农廉网、政府网上，成为全县党员干部开展廉政教育的又一新的载体。

廉政公益广告、情景剧争奇斗妍。举办廉政公益电视广告创作比赛，共征集26条廉政公益电视广告和4条广告创意作品，自5月10日起已在武乡电视台晚间黄金时段陆续播出；由县纪委和县国税局结合“廉洁自律十五不准”规定，自编自演的情景剧《税务局的故事》，在长治市电视台公共频道“百姓说事”热播一周。这些创新性的廉政教育模式，受到广大干部群众的交口称赞。

四、健全四项机制，完善教育措施，确保反腐倡廉宣传教育新成效

为切实加强领导干部廉政教育，在摸索及工作实践中，武乡县出台了《武乡县关于建立健全领导干部反腐倡廉教育长效机制的实施办法》。《实施办法》从领导干部反腐倡廉教育的学习培训、民主监督、基本保障、考核评价四个方面，提出了细化、量化、实化的措施要求，形成了较为完善、系统的制度框架，从而使廉政教育手段由虚到实，廉政教育方式由零散向系统整合，确保廉政教育工作有章可循、有序推进。

武乡县始终把“廉政是第一保证”等反腐倡廉教育内容作为对各级领导干部从政的严格要求，把反腐倡廉教育寓于干部培养、选拔、管理、使用等关键环节，每年组织新任职干部到看守所、廉政教育基地等现场接受教育；对发生在干部当中的不廉洁问题和其他倾向性问题下发通知，限期整改，对群众反映强烈的问题集中进行教育整顿，对勤廉兼优的典型大张旗鼓地进行表彰，增强了教育的针对性。

从人大、政协和退休老干部中专门聘请20名廉政教育监督员，制定监督员制度，颁发聘书，建立了廉政教育督查制度、定期分析制度、专题民主生活会制度等，对全县各级各部门的活动开展情况进行明察暗访；在党员干部逢年过节、乔迁新居、婚丧嫁娶等特殊时间，县纪委采取编发短信、发放警示卡、明信片和倡议书等形式加强廉政提醒；创新提出回访教育制度，本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对违纪党员干部开展回访教育。

建立健全教育的评估激励机制和责任追究制度，把廉政教育纳入党风廉政建设责任制的总体考核工作，对各单位、各部门教育工作实行目标考核，使理论教育由“虚”变“实”，把教育的软任务变成硬指标；考核坚持实事求是、奖优罚劣的原则，对教育任务落实效果好的单位，及时进行总结宣传，鼓励先进；对教育工作不落实的单位领导，给予批评教育，从监督和激励机制上确保党风廉政教育各项任务落到实处。

风清气正好扬帆。武乡县卓有成效的特色廉政宣传教育工作，真正起到了以党风促政风带民风的作用，使机关作风得到了明显改善，同时也促进了当地经济社会在转型跨越发展的浪潮中突飞猛进。