以党的十八大精神为统领 不断开创反腐倡廉工作新局面

■ 中共晋城市委常委、纪委书记 康吉仁

党的十八大报告强调，要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置。这一变化，表明了我们党反对腐败、建设廉洁政治的决心和信心。纪检监察机关贯彻落实党的十八精神，就是要以自我革命的智慧破解权力监督制约难题，以敢于碰硬的态度严厉惩治腐败，以敢闯敢试的意识加大预防腐败力度，以勇于创新的精神拓展源头治腐领域，为转型跨越发展和全面建成小康社会提供政治保障和纪律保障。

一要坚持围绕中心不动摇，确保党的重大决策部署得到落实。纪检监察机关，必须把服从服务经济建设作为第一要务，要按照十八大对党的纪律建设作出的部署要求，严明党的纪律特别是政治纪律，加强对党员干部特别是领导干部的纪律教育，引导广大党员干部在思想上、行动上同中央和省委保持高度一致，坚决维护中央和省委的权威。这就需要加强贯彻落实中央方针政策和省委决策部署的监督检查，加强抓好“两件大事”、推进转型跨越的监督检查，加强综改试验、招商引资、项目落地、达产达效的监督检查，加强落实民生措施、社会保障体系、社会维稳机制的监督检查，确保政令畅通。

二要坚持执纪为民不懈怠，确保人民群众利益得到维护。坚持以人为本、执纪为民，必须把维护群众利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，既要服务促进“做大做好蛋糕”，又要监督保障“分好派好蛋糕”，确保惠民利民政策落到实处，确保人民群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上，持续取得新进展。要深化专项治理，认真治理工程建设、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护等重点领域存在的突出问题，真正维护群众的基本权益。要深化纠风行评，重点从与群众利益、民生问题、发展环境密切相关的职能部门入手，引深扩展行风评议工作，建立健全政风行风建设的长效机制。要深化基层党风廉政建设，加强农村“三资”管理，规范基层干部履职行为，推进基层便民服务。同时，深入推进公用事业单位、城市社区和国有企业、“两新”组织的反腐倡廉建设，保证改革发展成果惠及民众。

三要坚持正风肃纪不放松，确保发展的软环境得到优化。当前，广大党员干部的思想作风、工作作风、生活作风，总体积极向上，这是落实转型跨越发展的基本保证。但也还存在一些闲话生非、拉拉扯扯、吃拿卡要等问题。为此，一方面要坚决贯彻党的群众路线，严格落实领导干部“三联一住”、基层调研、定期接访下访、住村包村增收等要求，真正做到思想深入、作风深入、工作深入，密切党同人民群众的血肉联系；另一方面要深入学习弘扬“右玉精神”，巩固整治“吃拿卡要”成果，开展作风大调研、大督查活动，坚决纠正脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决查处损害环境、干扰改革、阻挠发展的典型案件，推进作风大转变、效能大提升、环境大优化。

四要坚持标本兼治不偏移，确保反腐倡廉建设得到加强。党的十八大报告强调，要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。确保“三清”，要抓好三条。第一，坚持惩防并举。以领导干部为重点，对受处分、新提任、在公职和普通党员干部进行分类教育，有针对性地开展反腐倡廉教育，推进“廉洁城市”建设，筑牢“不想腐”的思想道德防线；以强化权力监督制约为核心，防控廉政风险，规范权力运行，深化行政审批制度改革，筑牢“不能腐”的监督约束防线；以惩处有力促进预防有效，有案必查，有腐必惩，严惩不贷，筑牢“不敢腐”的惩治威慑防线。第二，加强制度创新。制定惩防体系建设工作规划，以建立健全规范权力运行制度、防止利益冲突制度、廉洁评估机制为重点，构建防治腐败的基本制度体系；深化重点领域和关键环节改革，加快推进公共资源交易中心建设，完善党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，促进权力运行阳光透明。第三，推行科技反腐。主要是推进惩防体系信息化“一网N平台”建设，实现省、市、县三级互联互通，依靠“制度+科技”，运用信息技术固化和规范权力运行，做到网上留痕，违规可查，实现规范化操作、流程化管理、动态化监控，真正让公共权力为人民群众服务，为转型跨越服务。