突出民生主题 维护群众利益——忻州市多措并举着力解决群众身边腐败问题

■ 忻州市纪委、监察局

忻州市高度重视解决发生在基层、损害群众切身利益的腐败问题，以开展民生领域突出问题专项治理为抓手，以解决发生在群众身边的10个方面的腐败问题为重点，扎扎实实打了一场解决事关群众切身利益突出问题的围歼战。

一、领导重视，形成层层落实、部门齐动的工作格局。忻州市委书记董洪运多次强调：要惩处干部队伍中称霸一方的恶人、贪污腐化的罪人、吃拿卡要破坏发展环境的坏人。特别是要严肃查处发生在基层的、与民争利的、损害群众利益的腐败案件。市纪委着力解决发生在群众身边的腐败问题，对吃拿卡要、庸懒散，以及强农惠农、工程领域、教育、医疗等各个方面的腐败问题，采取坚决的措施，给予严厉惩处。全市各级各部门把加强基层党风廉政建设、解决群众身边的腐败问题作为重大政治任务，摆上突出位置，列入重要议事日程，党政“一把手”亲自抓基层党风廉政建设，亲自协调解决群众身边的腐败问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，进一步增强了解决群众身边腐败问题的工作合力。

二、纪委牵头，着力解决发生在群众身边的10个方面的腐败问题。从2010年起忻州市就率先对涉农专项资金、城乡社保资金、教育乱收费等8个民生领域的36类问题开展了集中整治。中纪委、省纪委作出着力解决发生在群众身边的10个方面的腐败问题的工作部署后，忻州市纪委进一步统一思想，提高认识，在连续两年开展民生领域突出问题专项治理的基础上，采取有效措施，在全市范围打了一场解决事关群众切身利益的突出问题的围歼战。一是对近两年来的信访举报件进行了认真梳理和分析，市纪委常委带队督查，深入开展纪检监察干部“下基层、转作风、抓信访、促稳定”活动，认真解决基层涉纪信访问题。二是以加强食品安全责任监督为重点，持续开展民生领域突出问题专项治理。进一步加大对食品安全、上学难、看病贵、教育乱收费、公路“三乱”等问题的监督检查力度和治理力度。三是开展“群众面对面，服务零距离”民主评议活动。率先建起市县乡村四级纠风工作网络，举办大型政风行风面对面评议活动29场、民主直评基层站所活动34场，解决群众反映问题912个。四是进一步引深农村党风廉政建设，建起了覆盖全市191个乡镇的阳光农廉网，加强了乡镇“三个中心”建设和农村“三资”管理，扩大了基层党务、政务、村务公开，有效地提高了农村的民主管理和民主监督水平。五是加大对发生在群众身边的腐败案件的查办力度。2012年以来，全市共立查发生在群众身边的10个方面的腐败案件92件，处分党员干部105人。

三、综合施策，坚决遏制发生在群众身边的腐败问题。一是健全监督机制。把解决群众身边的腐败问题列入监督检查的重要内容，与其他专项监督同部署、同推进、同考核，实现了监督常态化。二是强化预防措施。以落实党风廉政建设责任制为龙头，加强对基层干部的教育、管理和监督，切实规范基层干部的履职行为。以建设“一网六平台”为契机，推进基层党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，建立基层权力的阳光运行机制。以深化行政审批制度改革为突破口，加快重点岗位、关键环节的廉政风险排查，在基层建立有效的廉政风险防控机制。以引深农村党风廉政建设为重点，加快构建基层惩治和预防腐败体系。三是持续打好信访稳定攻坚战。把做好基层信访工作，作为加强基层党风廉政建设、解决群众身边的腐败问题的基础性工程来抓，认真接待群众来信来访，及时核查信访举报线索，着力解决基层涉纪信访问题，切实维护群众的切身利益。四是始终保持查办案件的强劲势头。把查处基层干部吃拿卡要和征地拆迁、矿产资源开发、教育、医疗、国有企业等领域存在的10个方面的腐败问题作为查办案件的重点，持续加大工作力度，查办典型案件，不断以查办案件的新成效取信于民。五是全面加强基层纪检监察组织建设。进一步健全乡镇、社区的纪检监察组织机构，完善各项规章制度，全面加强基层党组织特别是纪检监察组织建设，不断提高基层纪检监察组织解决群众身边的腐败问题、服务保障一方经济社会发展的能力和水平。