在建设“廉洁政治”的道路上砥砺前行

■ 中共阳城县委常委、纪委书记 李庆平

党的十八大报告首次明确提出“建设廉洁政治”的重大命题，强调要坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。当前，我们学习贯彻落实十八大精神，就是要把“建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明”作为开展党风廉政建设和反腐败工作的行动指南，以服务保障促进县域经济发展和维护人民利益为目标，全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，整体工作求推进、重点工作求突破、亮点工作求创新，努力实现在保障发展上有新作为、在关键环节上有新突破、在系统治理上有新进展、在长效机制上有新成效、在惩治腐败上有新成果。

坚持把建设“廉洁政治”融入县委县政府工作全局中

围绕中心、服务大局，是推进反腐倡廉建设的主要目标和基本任务。全县纪检监察机关必须更加自觉地把“建设廉洁政治”融入县委县政府的全局工作和中心任务中，切实找准工作的结合点、着力点和突破点，始终把党的政治纪律执行情况、中央省市转变经济发展方式工作部署执行情况、上级纪委和县委政府重大决策部署落实情况、当前各项中心工作任务完成情况的监督检查作为纪检监察机关的首要职责，在改革中创新，在巩固中提升，在统筹中推进，确保反腐倡廉建设始终与县委县政府思路同心、目标同向、行动同步，做到围绕中心不偏离，服务大局不游离，推动发展不动摇，在不断开创反腐倡廉建设新局面的进程中“有为有位”。

坚持把建设“廉洁政治”贯穿于体系反腐生动实践中

“体系反腐”是从源头上防腐治腐反腐的有效途径。要在推进具有山西特色惩防体系建设晋城实践的框架下突出阳城特点，狠抓农村、企业、机关三大板块，注重顶层设计，坚持统筹推进，强化底层推动，充分发挥“体系反腐”的综合效能。一要坚持教育防腐。积极探索分层分类施教机制，坚持用廉政文化熏陶感染人、革命传统教育鞭策人、先进事迹鼓舞激励人、身边的反面教材警示身边的人，使廉洁价值理念深入人心，促使广大党员干部律己严格、从政廉洁。二要坚持制度防腐。坚持整体规划、分类实施、违规从严，做好过时制度的清理废止、现有制度的完善细化以及空白制度的建立健全，力求制度全覆盖无盲区，不断加大对制度执行不力或有制度不执行的问责力度，切实强化制度执行力，实现用制度管权管事管人。三要坚持监督反腐。大力推行党内监督，主动接受人大执法监督、政协民主监督、群众社会监督、媒体舆论监督和司法公正监督，高度重视对重要领域、重要部门、重要岗位的权力运行，特别是“一把手”权力行使的规范、制约和监督，实现权力行使全程“阳光化”。四要坚持改革治腐。在深化重点领域和关键环节改革的同时，强力推进机关企业廉政风险“三色预警”机制建设，做好惩防体系“一网十二平台”对接工作，全力加快县行政服务中心和公共资源交易中心建设进程，以权利公平、机会公平、规则公开减少行政审批和公共资源交易中的“规则被游戏”。五要坚持查案惩腐。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，注重发挥查办案件的治本功能，最大限度实现社会效果、政治效果和法纪效果三统一。

坚持把建设“廉洁政治”落实到以人为本执政为民中

以人为本、执政为民是我们党性质和宗旨的集中体现，是检验反腐倡廉工作成效的根本标准。一要突出党的作风建设。坚持以优良的党风带政风、促民风，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，教育和引导党员干部贴近基层、贴近群众、贴近生活，服务基层、服务群众、服务发展，狠刹闲话生非不良之风、拉拉扯扯庸俗之风、慵懒散奢颓废之风、吃拿卡要恶劣之风，激励广大党员干部敢于负责，勇于担当，奋发有为，干事创业。二要突出基层党风廉政建设。基层党风廉政建设关系群众切身利益，事关社会和谐稳定，必须常抓不懈。要不断引深农廉工作，充分发挥纪检小组、村务监督委员会等村级监督组织的作用，体现农廉网络监督和群众社会监督功效，严查重处违纪违法干部，大力营造和谐稳定的发展环境；持续强化企廉工作，充分发挥职代会、监事会、纪检组的作用，强化对企业“三重一大”事项的决策和实施的监督，抓紧搭建煤炭企业统一物资采购和公共资源交易信息平台，切实解决物资采购和重大项目招投标“同物不同价”的问题；积极推行在非公企业设立纪检组织，发挥纪检组织在打造企业廉洁文化、规范企业经营管理、推动企业发展方面的重要作用。三要突出党务公开深化。坚持把深化党务公开和县委权力公开透明运行工作作为密切党群干群关系的重要载体，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，将其与政务公开、企务公开、村务公开有机结合，切实做到党务公开形式多元，程序规范，党群互动，群众受益。四要突出群众利益维护。坚持将维护民利作为纪检监察工作的第一要务，着力规范基层站所人员的执法行为，持续开展“双述双评”基层行纠风治乱活动，严肃查处征地拆迁、食品药品制假售假、国有企业领导人员侵占国家集体利益、侵犯职工权益以及基层干部吃拿卡要和作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等发生在群众身边的腐败问题，最大程度地保障人民群众合法权益不受损害。

坚持把建设“廉洁政治”集成于纪检监察队伍建设中

建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法的纪检监察队伍，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保障。一要以思想政治建设为先导。持续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和保持党的先进性和纯洁性教育活动，引导纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，确保思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二要以综合能力提升为关键。大力实施综合素质和专业技能双提升工程，在岗位练兵、交叉检查、联合办案、学习交流中不断增强纪检监察干部服务县域经济、推动转型跨越的本领，维护群众利益、促进民生改善的本领，有效防治腐败、维护公平正义的本领。三要以严格队伍管理为重点。建立健全纪检监察机关内部监督机制、工作督导指导机制和交流沟通机制，引导广大纪检监察干部牢固树立“监督者更应带头接受监督，执纪者更应模范守纪”的意识，促使其严格依纪依法履职尽责，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。