深化效能监察 助推企业发展

■ 王岐刚

深化效能监察 助推企业发展

■ 王岐刚

近年来，企业纪检监察部门紧紧围绕规范企业管理，促进企业健康发展，把开展效能监察作为党风廉政建设的一项重要任务，积极推进效能监察工作的开展，在深挖内部潜力，提高企业效率、效益，完善企业管理等方面做了大量工作，为维护企业改革、发展、稳定发挥了重要作用。笔者认为，只有通过提高思想认识、建立保障机制、强化参与意识、营造监察氛围、完善工作方法，才能把效能监察融入生产管理中，更好地服务于企业的生产、经营和建设。

提高思想认识为效能监察的顺利开展奠定良好基础

效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营之中，既监督，又服务。在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创企业纪检监察工作的新局面。

效能监察是加强企业管理，提高企业经济效益的客观需要。从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，可以增强企业领导人员、各职能部门及其工作人员的责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，这是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。

效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。开展企业效能监察是加强企业党风廉政建设的重要手段，它既能有效地解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现违纪违法案件线索。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使企业管理者不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业党风廉政建设。

建立保障机制确保效能监察工作顺利开展

效能监察作为一种加强监督、完善管理、促进廉政勤政和提高生产效率、效益的重要手段，是管理的再管理，监督的再监督，从某种程度上说，是管理的革命。在开展过程中，必然会涉及到方方面面的利益，遇到这样或那样的矛盾和问题，而解决这些矛盾和问题，单靠纪检监察部门是根本无法办到的，必须得到企业各级领导、各有关部门和广大职工的全面支持和配合。

因此，应紧密结合企业生产管理的实际，就效能监察在企业工作中的地位、权限，各级领导干部、各相关部门职责、组织领导、工作内容、检查考核、奖励惩处等建立一套全面、科学、系统的效能监察制度。纪检监察部门要按照“立项到基层，监察到班组”的工作要求，将制度进一步具体、细化，形成效能监察齐抓共管，全面、深入、规范发展的良好工作格局，以保障效能监察工作的顺利开展。

强化参与意识抓好效能监察与生产管理、廉政监察的结合

抓好效能监察与生产经营管理的结合。生产经营管理是企业中心工作，也是企业效能监察的主要对象。要使效能监察促进企业生产经营管理的完善和优化，更好地发挥其积极作用，就必须强化参与意识，把效能监察融入生产管理中，使之与各个管理环节、各项管理制度有机地结合起来。要把效能监察作为企业管理的重要组成部分，纳入企业议事日程，摆在突出位置，根据企业不同时期的主要任务，编制效能监察工作计划，将效能监察工作与生产经营管理各项工作同安排部署、同检查落实。要把“立项到基层，监察到班组”作为工作的着力点，不断提高效能监察技能，认真按照效能监察工作总体部署，深入各个管理环节，把效能监察规定、要求与各项管理制度结合起来，明确任务、落实责任，加强工作指导和监督检查。

抓好效能监察与廉政监察的结合。效能监察虽然与廉政监察着眼点不同，但其联系非常紧密，各具优势，相辅相成。一方面，企业要通过效能监察加强源头防范。不仅要坚持把企业采、供、销市场和掌管人、财、物的职能部门作为效能监察的工作重点，而且要强化参与，监察到班组，全面监督监察《党纪处分条例》和《党内监督条例》学习贯彻情况，重大决策制度和各项廉洁自律规定的执行落实情况，各项管理制度的执行落实情况，全面提高广大干部职工的廉政勤政意识，消除滋生腐败的土壤。同时，对效能监察工作中发现的违法违纪问题，及时进行廉政监察，揭露和惩处腐败分子。另一方面，在开展廉政监察的同时，要适时进行效能监察，认真查找和分析产生违法违纪问题的原因，发现管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，健全和完善监督管理制度，推进企业管理。

完善工作方法推进效能监察工作深入开展

把握好正确的工作原则，确保企业效能监察工作健康发展。开展企业效能监察，总的指导思想是要以经济效益为中心，服从服务于企业中心工作，通过加强监督检查，改善企业管理，提高管理效能，保障企业的改革、发展顺利进行。在效能监察过程中要注意做好“四个结合”，即：紧密围绕企业中心工作和改革发展的目标，结合企业的实际开展效能监察；坚持企业效能监察与党风廉政建设、与反腐败斗争相结合；坚持事后监察与事前监察相结合；坚持监督检查与改进企业管理相结合。

找准效能监察的切入点。以监督监察企业各项指令和规章制度的执行落实情况为基点，开展综合监察（日常监察），着力解决强化工作责任心、高效履行工作职责的问题；以深挖企业潜力、提高生产效率为重点，开展专项监察（立项监察），着力解决影响企业改革发展或影响企业节支创效的重大事项和问题。

全面化、深入化、日常化、规范化开展效能监察。全面化，即综合监察、专项监察并重，全方位深入企业各生产管理环节开展监察；深入化，即效能监察不仅要针对企业所属单位和部门，而且要深入到工段、班组、岗位；日常化，即把效能监察工作作为企业的一项日常工作，同时也作为纪检监察部门的一项日常工作常抓不懈；规范化，即无论综合监察还是专项监察，都要制定切实可行的工作规则，使效能监察工作有依据、按章法的顺利开展。

实践证明，开展效能监察不仅是纪检监察服务企业生产经营的重要形式，更是强化企业管理、促进企业改革、提高企业效益的“助推器”。只有深化效能监察，拓宽范围，加大力度，不断探索开展效能监察工作的新途径、新方法，才能使纪检监察工作与行政管理工作合拍共振，在两个文明建设中发挥更为重要的作用。

（作者系太原煤气化集团公司党委组织部长）