理论溯源：党的宗旨认识的历史演进

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是立党之本、成事之基、制胜之道。毛泽东在革命实践中创造性地把“全心全意为人民服务”确立为党的宗旨。此后，中国共产党核心领导人一方面继续坚持和实践“全心全意为人民服务”的宗旨；另一方面联系我国改革开放以来的伟大实践，把让人民满意作为执行党的路线方针政策的出发点和归宿，从而推动了党的宗旨内涵不断丰富发展。

在无产阶级政党建设史上，马克思、恩格斯首先提出了“为绝大多数人谋利益”的思想。坚持这一基本思想，毛泽东在《纪念白求恩》这篇著作中，把“为人民服务”作为对共产党员的根本要求，号召共产党员要学习白求恩毫不利己，专门利人的精神。1944年，他在题为《为人民服务》的讲演中，第一次明确地把为人民服务的主体由共产党员扩展为共产党和党领导的军队，并进一步对为人民服务的程度做出“完全”、“彻底”两项限定。毛泽东倡导的“为人民服务”，延安整风后在全党取得了共识，促进了党的宗旨的最终确立。1945年，他在向中国共产党七大提交的《论联合政府》书面政治报告中第一次把全心全意为人民服务作为人民军队的宗旨提了出来，并将之上升到“唯一”这样的高度。经过认真的讨论，党的七大第一次正式把全心全意为人民服务写进了党章，确认为党的任务和党员应尽的义务，标志着“全心全意为人民服务”的理念在全党的确立。

新民主主义革命胜利以后，邓小平在党的八大作的《关于修改党的章程的报告》中指出，党的全部任务就是“全心全意为人民群众服务”。1956年，他在回答国际青年代表团成员提出的“中国共产党员的含意是什么”这个问题时给出答案：中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：一是全心全意为人民服务，二是一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳。1962年，针对党内存在的脱离群众的状况，邓小平告诫党员干部，如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。在视察南方的重要谈话中，他坚持把人民群众的利益作为我们党的价值判断的标准，提出著名的“三个有利于”标准，就其实质而言，就是强调人民利益至上，人民利益高于一切，是“全心全意为人民服务”的另外一种不同提法。

以“南方谈话”的精神为指导，江泽民在十四大、十五大报告中提出，建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。党的十四大、十五大通过的党章为了适应形势发展的需要，把“坚持全心全意为人民服务”列为党必须坚决实现的四项基本要求之一，放在与“坚持党的基本路线”同等的位置，并且在第三项“坚持全心全意为人民服务”的要求中，增加了党在任何时候都把群众利益放在第一位，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设等内容。站在世纪交替的历史高度，江泽民在广东省考察时第一次向全党提出了“三个代表”重要思想，把党的宗旨从“一个代表”表述为“三个代表”，以“最广大人民”的“根本利益”作为党的执政目标和执政基础，扩大了党的宗旨所服务的主体，体现了党的宗旨服务内容与以往的不同。

2002年，十六大通过的新党章不仅把“一个代表”修改为“三个代表”，而且党章总纲中还规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党的十七大报告提出，科学发展观的核心是以人为本。落实科学发展观，就是要坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，同时将之作为实现全面小康的各项要求的基点。

2012年，党的十八大报告再次旗帜鲜明地提出，“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”，并将为人民服务这一党的根本宗旨视为“检验党一切执政活动的最高标准”。

“全心全意为人民服务”这一宗旨对中国共产党来说是永恒的，不能改变和放弃的。但有“全心全意为人民服务”的动机和态度，并不一定能够得到人民支持和拥护。“全心全意”的主观动机与人民群众满意和拥护的实践效果结合起来，革命和建设的事业才能永葆长青。2007年，十七大报告强调，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，做到发展为了人民、发展成果由人民共享。同时，需要特别注意的是，十七大报告还提出了“办好人民满意的教育”的要求，已经洋溢着让人民满意的光辉。在这一基础上，十八大报告三次提到“人民满意”一语：一是党员干部多干让人民满意的好事实事，二是建设人民满意的服务型政府，三是努力办好人民满意的教育。“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的十八大为进一步提升党的建设科学化水平指明了方向和目标。

从“全心全意”到“让人民满意”，这是党的宗旨认识的一大进步，从主观愿望到客观评价，增加了一个群众检验的根本标准；从端正态度发展到考验党的执政能力，更彻底地确立执政的人民本位价值理念，在不改变为人民服务精神实质的前提下，党的宗旨得到了更加充分的实现，这集中反映出中共领导人与时俱进的精神品质和为谋求长期执政而不断探索、创新的可贵精神。