凸显首位优势 建国际旅游休闲度假城

文Ⅰ本刊记者 陈高泽

作为六盘水市的核心城区，钟山区不断与时俱进、创新发展，建设国际旅游休闲度假城，争当贵州全面小康“排头兵”，勇做城镇统筹发展龙头。

中心城区的首位度是一个城市档次、品质、品位、品牌的标志，它充分体现了城市的发展程度和文明程度。六盘水市委提出创新驱动，转型发展，建设百万人口、百年不落后的大城市，实现建成国际旅游休闲度假城的宏伟蓝图。这就意味着城市核心区的首位度成了中国凉都品牌城市发展的关键点，这是钟山上下已经形成的共识。

作为六盘水市的核心城区，钟山所散发出的魅力不是简单的GDP百分点提高，而是体现在这座特色都市所有民众的智慧与情感，及其所发挥的突出影响作用。有了“核心”优势和全新定位，钟山不断与时俱进、创新发展，争当贵州全面小康“排头兵”，勇做城镇统筹发展龙头，创新社会管理，走生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。

明确角色担当 争当模范

六盘水市委书记李再勇在第85次常委扩大会上的讲话明确指出：“要在生态建设上下功夫、求突破。牢固树立生态是‘底线’，也是‘红线’的理念。”

生态资源是六盘水最大的资源，只有生态资源良好，才能发展高端产业。要加强生态文明建设，保护物种的多样性，走生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。要在全市开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市“四创”活动。要加快生态文明体系建设，建立完善生态文明建设体制和机制，让六盘水的天更蓝、地更绿、水更清、气更净、环境更优美。

充分利用良好的生态环境资源优势，加快发展康体健身、健康疗养、美容养生等高端旅游休闲产业和新一代信息技术产业、大数据等高新技术产业，成为钟山发展新的命题。

作为“中国凉都”的“城市客厅”，钟山注定要担当起深入建设高首位度核心区的历史重任，不论是生态文明建设、创新社会管理，还是全面小康，各方面工作都要争当模范。钟山开放创新、包容合作，立足自身优势、找准目标定位，拿出“不为失败找理由、只为成功想办法”的精气神，弘扬精神、凝聚力量、展示作为、刷新速度，推动各项工作在省、市当先锋、作表率、走前列。

按照全市开展“四创”活动要求，钟山全面转型，走新型工业化道路，积极发展现代城郊农业、加快城镇化步伐，全面走上国际旅游休闲度假城市发展道路，实现率先在全省进入第一批20个小康县行列等阶段性目标。

全面小康重在创建，要在发展，贵在全面，钟山区千方百计把经济总量做大、结构做优，以速度保总量、以总量保人均，以人均保实现程度。在抓产业强支撑、抓投资提总量，抓项目提后劲、抓园区强实力、抓招商增活力上下功夫，在发展中破解小康创建的“瓶颈”、补齐小康创建“短板”、夯实全面小康创建的物质基础。

工业发展上，钟山大力巩固提升传统产业，围绕高附加值、高带动性和资源的高效利用，推进煤电化、煤电钢一体化发展。同时积极在基础工业之外寻找新的经济增长点，培育节能环保、信息技术、生物制药、农副产品加工等市场前景广、技术含量高、成长潜力大的新兴产业，开发一批市场前景广而在本区尚属空白的“零资源”产业。并以产业发展为重点、以项目建设为载体、以招商引资为抓手，更加注重依托园区带动工业发展，提升经济自我调控的能力，着力把园区建成改革开放先导区、体制机制创新区、转型跨越先行区和科学发展示范区，成为产业聚集度高、经济效益好、投资环境优的第一增长极。

农业发展上，钟山着力推动农业特色高效发展。坚持“立足农业、跳出农业谈农业，立足农民、跳出农民谈抓农民，立足农村、跳出农村谈农村，不断增加农民的财产性收入，实现城市与农村共同发展、互相促进”。立足城郊型都市特色农业发展定位，走精品、特色、品牌的农业路线，大力发展设施农业、有机农业、标准农业、观光农业，大力发展畜牧业和优质商品牌蔬菜。同时，结合都市型现代农业产业园区建设，促进特色农业规模化生产、企业化运作、产业化经营，抓好农业招商引资和乡村旅游业发展工作。通过“带”，把农业带出品牌、带出特色、带出效益。

城镇发展上，钟山“做特城镇”，整合资源、科学规划、高标准推进特色小城镇建设，把城镇打造成为一头连着城市，一头带动农村，生态良好、具有文化特色、适宜休闲的特色小城镇。此外，“做美农村”，结合生态移民搬迁和“四在农家·美丽乡村”建设，高标准建设农村新民居，大力发展山区都市型现代农业、特色旅游观光农业，把乡村建设成为四季有花、四季有果、桃李满园、花果飘香的“田园式乡村”，建成城市居民、观光游客旅游休闲度假消费的城市“后花园”，实现城市消费向农村转移，真正带动农民增收、农业增效，实现农村稳定繁荣。

六盘水市委提出建设百万人口、百年不落后的大城市，实现建成国际旅游休闲度假城的宏伟蓝图，这就意味着城市核心区的首位度成了中国凉都品牌城市发展的关键点，这是钟山区上下已经形成的共识。

品牌品位品质 经营城市

“心泊凉都，梦栖钟山”，钟山将建设国际标准旅游休闲度假城市作为新的定位和城市品牌。

做大城市，运用国际化的思维把“凉都”打造成为一个享誉国内外的城市品牌，借贵州第八届旅发大会的东风，掀起城市核心区开发建设高潮，通过城市综合体建设、棚户区改造和城中村改造，把钟山打造成宜居、宜业、宜游、宜购的国际化旅游休闲城市。

一座特色都市，有了“品牌”，更需要品位、品质予以“保鲜提质”。而品位、品质则离不开“大基础”、“大交通”的支撑。“凉都之肺”——明湖湿地公园、凉都体育中心、凉都大剧院、美术馆等相继落成，对钟山作为一座国际标准休闲度假城市的品位、品质有了具体而形象的诠释。然而，交通目前仍是掣肘钟山区大发展的因素。

李再勇要求：“要在基础设施建设上下功夫，求突破。”目前，制约六盘水发展的障碍是交通基础建设滞后。要尽快突破交通瓶劲制约，打通六盘水连接省内外的通道，全力加快杭瑞高速、六六高速、盘兴高速、水威高速和月照机场的建设，确保六六高速、月照机场明年建成通车、通航；明年上半年六安城际快速铁路要正式开工建设；加快改善发展的基础条件，切实降低物流成本，加快拉大城市框架，全力加快城市内环快线及联络线建设速度。并将在2014年3月份，启动新一轮大规模的城市路网建设。

在水盘高速公路建成通车以前，从六盘水市驾车前往盘县，需要6～8个小时。而在水盘高速公路建成通车以后，这一时间被缩短至一个半小时左右，形成“90分钟县域经济圈”。

打破交通瓶颈，是建设国际标准旅游休闲度假城市的前提和基础。作为“中国凉都”的核心腹地、川滇黔桂渝四省一市的“旱码头”、通往东南亚的重要通道，钟山区位优势十分明显。六盘水机场、六沾铁路复线、南昆铁路复线及杭瑞高速、水盘高速等大通道的形成，助推钟山进入“大交通”时代，将有利于钟山融入“毕水兴能源资源富集区”、“南贵昆经济区”开发建设的大格局中，成为区域经济发展重要的节点城市。

围绕现代服务业抓三产，钟山大力发展以旅游业和金融业为龙头的现代服务业，丰富消费服务、生产服务等多种服务业态。根据常委扩大会精神，按照国际化旅游城市的标准和100万人口、100年不落后的目标要求，钟山将朝高首位度、高服务率的国际休闲度假城市核心区方向加快发展。

首先，政策给力，占天时。2012年初，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，将贵州的发展上升为国家战略，为钟山经济社会发展注入了强劲动力。不久前，钟山又被纳入了滇黔桂石漠化片区综合治理和扶贫攻坚规划范围，迎来了机遇叠加的黄金发展期。其次，优势明显，占地利。钟山区只要善于利用交通便捷、资源富集、气候宜人以及工矿企业多、工业基础好、综合实力强等区位比较优势，就一定能够乘风破浪、进位赶超。

新起点，新征程，钟山区将认真贯彻落实十八届三中全会和省十一届四次全会精神，抢抓全面深化改革机遇，牢牢抓住创新趋动实现转型发展，超越发展，实现建成国际旅游休闲度假城的美好愿景。（责任编辑/哈文丽）