风景这边独好

王玮 吴俊杰

金陵有大美，以石城东北为最。此话古来有之，如若不信，不妨亲临一见。

时值春天，驱车从中山门出城沿沪宁高速连接线朝前急驶，几乎只需一眨眼工夫，便可拐入直通长江二桥的绕城公路，只见道路两侧，逶迤的丘陵连绵起伏，犹如一道深绿浅翠的天然屏障，又恍若一幅幅流动的壁画，令人神清气爽，顾盼生情。这样的画面，从车窗外迅速掠过后，又意犹未尽地朝前铺展延伸，连同宽阔平坦的绕城大道。倘若你再细看，便不难发现，以往道路两侧杂乱无章分布的一些低矮破旧的房屋不见了，取代的是一幢幢排列有序、崭新气派的安居房，以及随处可见的景观绿地。这是长江二桥高速栖霞段带给人们的一段美丽风景。目睹此景，人们不由得会想起那些用智慧、心血和汗水倾情打造风景的建设者。

长江二桥高速是南京一条重要的交通干线，交通流量很大。然而，多年来道路沿线所形成的具有一定规模的城中村危旧房，不仅严重影响到区域的环境面貌，而且还使南京“北大门”的形象蒙上了一道尘垢。

为彻底改善这一现状，提升南京“北大门”形象，栖霞区结合南京市“动迁拆违治乱整破”专项行动，迅速启动实施了长江二桥高速栖霞段两侧环境整治提升工程。该工程北起太新路，南止东杨坊立交，全长约6.3公里，预计动迁投入45.6亿元，绿化投入1.2亿元。以二桥高速和纬一路为界，划分为燕子矶新城、南京经济技术开发区、迈燕交界区、新尧新城四个片区迅速推进。自2012年11月以来，该区采取非征地拆迁模式，迅速推动了二桥高速沿线的拆迁工作，在短短2个月时间内，就完成拆迁总面积达69.95万平方米，其中居民2146户，达99.4%；工企单位62家，达100%，此举被多家媒体喻为“栖霞速度”。

动迁拆违的“栖霞速度”，凸显出令人赞叹的“栖霞效率”。为了收获这种“速度”与“效率”，栖霞区实行领导挂帅，强化责任落实，严格督查考核，并且还专门成立了“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治工作指挥部，由区委、区政府主要领导任政委和总指挥，三区相关领导为副指挥，各街道和区相关部门主要负责人为成员，下设综合协调、征收拆迁、环境提升、交通整治、信访维稳、纪检监察等6个专项工作组，并从机关各部门抽调人员集中办公。随后，该区将整治工作分为动迁整治、窗口地区、交通秩序整治3个类别，并成立15个项目工作组，每个工作组由一名区领导挂帅推进。各工作组实行“双责任单位”的工作机制，明确整治项目所在街道为第一责任单位，包干部门牵头单位为第二责任单位，全区上下，很快形成了“人人有任务、个个背指标”的工作氛围。这些措施的制定与落实，无疑为动迁拆违的“栖霞速度”和“效率”，提供了强劲有力的有效保障，并使得该区动迁拆违和城中村危旧房改造工作走在了南京市前列。与此同时，该区通过科学规划，结合周边原生态山体、水体，还精心营造出一条自然的可持续生态景观长廊，从而使得长江二桥高速栖霞段沿线的环境面貌真正变得焕然一新。

在“动迁整治”工作中，栖霞区按照“多线推进、依法拆除”的要求，强力拆除各类违法建设，并针对不同地域和不同地段的实际情况，出台了一系列“惠民政策”。如收入低、住房小的拆迁户，确保其“拆有所居，迁而安居”；对身有残疾、身患重大疾病者给予适当的民政补助；对弱势群体、困难群众在寻找过渡房、拆迁搬家等方面给予帮扶；为企业搬迁提供“绿色通道”……正因为如此，该区才做到了所有违建，能够全部通过自拆、助拆形式拆除，从未发生一起强拆，进而真正实现了“零冲突、零事故、零群访”的目标。由此，人们不难看出，栖霞区在环境综合整治工作中追求“速度”与“效率”的同时，还平添了一道别样的人文景观。

如今，外地人前往南京，经过长江二桥的机会日益增多，人们在车上，对四周的景色或许只是转瞬即逝的一瞥，可那一瞥，却是外界对“六朝古都、十朝都会”的第一印象。随着“青奥”脚步的不断临近，栖霞人民正以波澜壮阔的创新实践和争分夺秒的建设速度，精心装扮着这一窗口地带。相信不久的将来，这片临山伴水、钟灵毓秀的大地，定会让世人领略到更多的魅力与神奇。