深刻把握群众路线 推进新时期侨务工作

李印泽

当下，全党正在深入开展群众路线教育实践活动。把这项活动引向深入，需要我们站在历史和现实的维度，深刻认识和把握党的群众路线，并结合新时期的新特点，扎实改进工作作风、密切联系群众，推动侨务工作迈上新台阶。

群众路线是党从小到大、由弱到强，从胜利走向胜利的重要法宝

自鸦片战争以来，中华民族一步步沦落到深重苦难和极度屈辱的境地，中国人民开始了持续不断的反抗斗争。太平天国的农民战争、“扶清灭洋”的义和团运动、变法图强的戊戌维新运动，一次次失败。辛亥革命爆发，推翻了清王朝，打开了社会进步的闸门，促进了人们的思想解放，成为中国人民为救亡图存、振兴中华而奋起革命的一个里程碑。然而，中国反帝反封建的革命任务并没有完成，中国的先进分子觉悟到，必须另外探寻救国救民的新道路。

马列主义传播和中国工人运动相结合，诞生了中国共产党，中国革命的面目为之焕然一新。在她的领导组织和推动下，掀起了第一个工人运动高潮。第一次国共合作的实现，促进了工农运动的发展。中国共产党参加和推动北伐战争的胜利进军，掀起了反帝反封建的大革命。国民党反动派的叛变和党内错误共同使革命遭到失败，共产党人和革命者遭受了极其残酷的镇压。中国共产党人由此得出一条意味深长的真理：枪杆子里面出政权！

1927年10月，毛泽东同志领导秋收起义部队转入井冈山，创建了第一个农村革命根据地。正是在这一时期，毛泽东同志拨开迷雾，抓住了“农民问题—土地问题—武装割据”这一主线，抓住了如何处理党和群众关系这一根本，找到了中国革命的正确方向。他通过深入的调查研究，运用敏锐的政治思维，正确地判断了中国的政治格局，纠正了尚处于幼年时期的党脱离当时中国国情、机械照搬俄国革命经验、热衷于城市工人罢工和武装起义、意图夺取大城市建立政权的错误，从理论和实践的结合上最早认识和回答了中国革命到底应该举什么旗、走什么路、实现什么目标的问题。

早在第一次国内革命战争时期，毛泽东同志就写出了《中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》。在第二次国内革命战争初期即井冈山时期，他的《中国的红色政权为什么能够存在？》、《星星之火，可以燎原》和《井冈山的斗争》，则抓住了中国社会问题的主要方面——农民问题。他指出：“中国社会的主要问题是农民问题”，“农民阶级的主要问题是土地问题”。由此，接下来的必然是解决了农民土地问题、赢得农民的支持。这是当时中国最庞大、最广泛的群体，因此中国的革命就有了坚实的基础。从此，以毛泽东同志为代表的中国共产党人找到了一条正确的革命道路。

群众路线是党统筹执政、发展、兴国、富民大局的政治基点

改革开放新时期以来，党的群众路线不断得到新的丰富，不断增添新思想、新观点、新内容，并以党的全国代表大会报告和党章修正案的形式加以固定和体现，作为党统筹执政与发展、兴国与富民大局的政治基点。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体创造性地贯彻、运用和发展了党的群众路线，“把一切能够联合的力量都联合起来”，回答了中国特色社会主义事业的依靠力量问题。以党的群众路线为基石的新时期统一战线理论和实践，为推进建设中国特色社会主义奠定了广泛而巩固的政治基础。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从新的历史条件出发归结出“人心向背决定政权存亡”。“三个代表”重要思想的确立，扩大和巩固了我们党的执政基础。以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻告诫全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，科学发展观明确提出了“以人为本”，丰富和发展了群众工作的新观点。以习近平同志为总书记的党中央，从一开始就体现出深厚的百姓情怀和群众感情。他在十八届一中全会讲话中就指出：“检验我们一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”这充分表明新的中央领导集体为了群众、依靠群众、联系群众，以发展为己任、以兴国为目标、以富民为根本的坚定政治抱负。

做好新时期侨务工作，必须坚持党的群众路线

侨界群众是推动首都经济社会发展的一支重要力量。侨务工作既是统战工作，也是群众工作。侨界群众既是服務的对象，又是依靠的力量。“一切为了侨，一切依靠侨，从侨中来，到侨中去，把党的正确主张变成侨界群众的自觉行动。”这是我们做好新时期侨务工作必须坚持和遵循的根本路线。当前，我们在工作中要重点把握好以下几个方面。

首先，积极拓宽联系侨界群众的工作路径。目前，侨务工作面临的主要矛盾依然是首都发展需求同侨务资源供给不足之间的矛盾，这就要求我们必须努力动员更广泛的海内外侨界力量。而要动员更广泛的侨界力量，必然要关注和解决侨界群众在生存和发展方面面临的问题。为此，需要进一步探索以区域、行业、社团等渠道为主线，以为侨服务、促进侨界群众发展为主题，拓宽工作路径，完善工作机制，加强与侨界群众的广泛联系。

其次，全面加强对侨界群众的调查研究。既要了解他们对首都发展的贡献，又要了解他们在生存和发展中面临的困难和问题，形成准确、清晰的调研成果。特别是找出侨界群众面临的共性问题，积极协调有关部门，推动解决，优化发展环境。同时，下大力气加强海外侨界情况调研，运用出访、接待、邀请出席国庆活动等手段，广泛深入地开展调研，了解他们的需求、实力和与北京合作发展的愿望，并传递北京的信息，为服务他们与北京市相关单位的合作对接奠定扎实基础。

再次，切实建立与相关部门的配合协作机制。侨务事业是一项共性事业，需要融入到各项事业、各个领域的发展之中。凡是对于侨务资源或通过侨务资源的桥梁作用有所需求的，我们都将与相关产业集团、行业协会、教学科研实体、文化机构等，积极建立实质性的联系与合作机制，共促资源与需求对接，着力形成全市各方面共同团结、涵养、运用侨务资源的局面。

最后，努力增强做好侨界群众工作的意识和能力。侨办干部处于联系侨界群众、服务侨界群众的一线，其处理与侨界群众关系的水平直接影响侨界群众对党和政府的评价与信任。每名侨务干部要自觉、深刻地确立群众观点，永远把眼睛放在侨界群体上，关注侨胞的发展和需求，让更多的侨界群众感受到他们受到关注，进而感受到党和政府的关怀，最终更加广泛地凝聚起推动事业发展的强大力量。

（作者：北京市政府侨办党组书记、主任）

责任编辑：叶再春