明月山特长隧道事故应急救援预案编制与研究

王东洲 凌 涛

（1.中铁二十局集团 第四工程有限公司，广东 广州 510600；2.湖南科技大学，湖南 湘潭 414201）

0 前言

1 工程概况

明月山特长隧道是重庆垫江至四川邻水交界处高速公路的一座长隧道，是国道主干线上海至成都公路支线的重要组成部分，该隧道左线全长6557m、右线全长6555m，为分离式双车道单向高速公路隧道，是全线控制性工程。该隧道单口掘进距离长，围岩角度平缓且节理发育，隧道穿越明月山煤层采空区和断层，地质复杂多变，给整个施工过程带来了较大的困难[1][2]。

2 应急救援预案编制

2.1 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。因此，明月山特长隧道项目部的项目经理负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。

2.2 编制目的

编制应急预案最重要的一点就是要项目部所有管理人员认识到他们的责任。这种责任主要是确保项目部所有生命财产的安全，在隧道施工过程中发生任何事故都能迅速有效的控制和处置，从而减少人员伤亡与财产损失，保护生命财产安全。项目部制定和建立现场的应急预案，不仅是法律和经济的要求，也是为项目部全体员工和附近居民提供一个更为安全的环境。

2.3 编制步骤

2.3.1 成立应急领导小组的组织机构

为保证在明月山特长隧道施工整个过程的安全，在危险点一旦出现险情时能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度，特成立抢险组织机构，并保持24小时信息畅通。突发性灾害应急领导小组的组织机构如图1所示。

2.3.2 明确应急领导小组职责

组长：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。

4)通讯塔上布设的1套摄像仪，可以旋转云台、调焦查看矿区内各局部的情况，获取的影像信息用光纤接到塔上的中继点，再传输至办公楼顶中继点。雨量计布设在办公楼顶，监测数据直接用光纤接到搂顶中继点。

副组长：迅速组织有关责任部门和抢险队，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施，并将有关情况迅速上报设计、监理单位。

应急救援组：主要由工程管理部、综合办公室和项目部有关人员组成，由主管安全工作的副经理负责指挥，主要职责是查明危险源，提出应急和补救措施，将隧道所有被困人员安全救出，除此之外，尽量将隧道各种机械设备抢出，减少损失。

疏散引导组：主要由综合办公室、测量队和项目部等有关人员组成，由办公室主任负主要责任。事故发生时维护现场治安，指挥交通，设立警戒线，确保现场救援工作顺利进行。

安全救护组：主要由安全环保部和项目部有关人员组成，负责人：安全环保部部长。协助医务人员将伤员送往医院进行救治，同时担负应急车辆、资金的调配以及救援器材、物资的供应任务。

技术分析组：由安全环保部、工程管理部、设备物资部等有关人员组成，事故发生后总工程师负责带队收集有关设计、施工方案、工程日志等相关材料，对有关指导致事故发生的各种危险源进行技术分析、检测和试验，提报事故报告，同时，针对事故提出合理、有效的处理措施。

善后处理组：由计划部、财务部等有关部门人员组成，计划部部长负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，核定抚恤、丧葬等费用，与财务部部长一起协调善后处理各项事宜。

2.3.3 确定应急处理程序应急处理程序如图2所示。

2.3.4 分析可能发生的事故

断层是明月山特长隧道主要不良地质之一，在各断层破碎带，由于构造裂隙水较发育，地下水循环较快，或者在通过断层泥砾带、含泥质地层的影响带时有可能产生涌水或突泥现象。

2.3.5 制定应急预案具体措施[2][3[4]

在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情，针对明月山不良地质条件可能会引起的各种事故，按照前面的程序分别编写了以下预案，以保证事故真正发生的时候能够将损失减到最小，使施工能够顺利完成。

1）报警抢救：由涌水突泥事故的第一发现者口头或电话报警通知有关人员（应急小组组长或副组长、现场值班人员），并采取相应的措施进行扑救。同时，项目部指挥小组启动相应紧急应变措施，现场救援行动组立即组织人员进行抢救，将受伤人员撤离到安全地方，并迅速向县城人民医院急救中心报警。

2）疏散：疏散引导组场内外进行有效的隔离，确保现场被困人员有序疏散，服从上级安全部门及当地救援组织的领导，在医院救护车未到前，安排人员在事故现场两端50米左右维护交通秩序，疏散通道，迎接救护车。由安全救护组组织协助医务人员将伤员送达安全地方进行伤员抢救工作。

3）善后处理：善后处理组协助医院对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程序，同时安抚伤员和家属，并进行妥善安置处理。

4）治理措施：技术处理组抢险救援结束后对事故进行调查和处理，结合事故情况进行临时排水治理，待准确判断漏水位置、水量大小及涌水、突泥原因后立即做出治理措施，局部涌水、突泥采用压水泥浆或水泥砂浆，涌水、突泥面积较大时则压水泥、水玻璃或者其他速凝材料，要尽量保证以后不会再出现类似情况，并对本次岩爆事故做出汇报材料，上报指挥中心。

3 应急预案演练

应急预案是行动指南，应急预案演练则是应急救援行动成功的前提和保证。只有通过实际演练，才能够发现应急预案中的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进；通过演练，可以使事故涉及到的人员包括应急小组人员、事故当事人等都能了解一旦发生事故，他们应该做什么，能够做什么，如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等[5]。

3.1 应急演练准备工作

3.1.1 人员培训

对参与明月山特长隧道的所有人员进行安全风险防范教育，提高对突发事件的应对和处理能力。在技术交底的基础上，抢险人员必须提前学习应急预案的方案、措施、处理程序等。熟悉施工过程各类设备的关键核心部分的作用、安装位置。学习相关施工的安全知识，熟练掌握各种自救方法。

3.1.2 应急材料和设备的储备

平时备好各种抢险物资（见表1），施工场地准备的各种材料应分类堆码整齐，标志清楚，专料专用。所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件。施工中发现损坏和减少应及时更换和补充。物资部负责日常检查抢险物资及设备的完善情况。

表1 应急救援设备一览表Tab.1 List of emergency rescue equipment

3.2 应急救援训练与演练

应急救援训练与演练是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。它们的主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。因此，应该以多种形式开展有规则的应急训练与演习，使应急队员能进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。

4 结语

在明月山特长隧道的施工期间，经过里程K5+379、K5+398等多处不良地质段的时候均发生了涌水突泥现象，甚至引发小面积的坍塌情况，虽然整个过程花了较大的代价处理事故带来的不良后果，也影响了正常的施工进程，但是在面对事故发生时候项目部全体人员遇乱不惊，将事故的损失降到最低。这说明明月山隧道应急救援预案的编制是成功的，它的重要性和迫切性对其他隧道施工具有借鉴意义[6]。

[1]柯鑫.明月山特长隧道不良地质分析及施工措施[J].黑龙江科技信息.2007,(21)：258.

[2]秦仁佩,肖均,蒋锋.明月山特长隧道涌水突泥综合处理措施[J].现代隧道技术.2007,44(6)：66-69.

[3]刘利华,朱瑞,韩子东.乌鲁木齐市城市快速路隧道应急预案研究[J].公路交通科技(应用技术版).2007,(11)：170-173.

[4]陈贵红,刘传兵,林国进.明月山隧道涌突水处理设计与施工[J].公路.2007,(2) ：380-385.

[5]林志,王少飞,刘桂强,卢辉.增从高速公路隧道火灾事故专项应急预案编制[J].现代隧道技术(增刊).2012,49：66-71.

[6]王泽学.建筑工程安全事故应急预案管理分析[J].河南科技.2013,(2)：140.