蓝色经济视角下的我国海上温泉项目开发问题探析——以福清市东龙湾为例<br/>

蓝色经济视角下的我国海上温泉项目开发问题探析——以福清市东龙湾为例

2013-08-12王前力

时代金融 2013年6期

王前力

（福州大学管理学院，福建福州350108）

引言

在新近结束的十八大中，同十七大一脉相承的，建设生态文明这一理念再次受到极大的关注，胡锦涛同志在十八大报告中特别强调了“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。对于如何建设生态文明这一问题，十八大报告除了继承在十七大报告中已提及的节约能源资源、保护生态环境的产业结构等方面，还特别提出了在十七大报告中未曾提及的“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。

根据十八大的指示，在我国未来的发展中，蓝色经济这一理念将于我们息息相关。现代的蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代蓝色经济范畴。在本文中将讨论的是蓝色经济中的第三产业——服务业，即滨海旅游业。滨海旅游业是指以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动。目前，我国滨海旅游业受经济社会发展水平和旅游业发展阶段等影响，与世界水平还有较大差距。但随着我国越来越重视海洋产业的开发，为大力推进中国滨海旅游业又又好又快向前发展，一些沿海城市也积极大力开发滨海旅游资源，制定滨海旅游业的发展规划和目标。本文以福清市东龙湾为例，根据十八大报告的指示，以蓝色经济的视角，对我国海上温泉的开发进行一系列的分析。

一、福清市海上温泉项目开发具有的优势与机遇

（一）优势

1.区位交通优势。福清市交通十分便利，东龙湾海上温泉规划区内就有福州至平潭一级公路穿过，临近省道大真线，距离长乐机场仅1 小时车程。规划区距三山镇约4 公里，距福清市区约27 公里，距福州市区约60 公里，距厦门市约210 公里。南濒兴化湾，北依福清湾，东临海坛海峡，南通福建省第一大岛——平潭岛。

渔平高速公路在规划区边经过，并在三山镇有出口，福厦高速铁路和温福铁路的建成大大缩短旅游区到厦门、深圳以及温州、宁波、杭州、上海等地的旅行时间，交通状况得到进一步优化。良好的交通条件为旅游地与外界保持紧密的联系打下了坚实的基础

2.温泉资源丰富，水温、水质、出水量均属优质。根据福建省地质工程勘察院普查结果显示，规划区的温泉主要赋存在辉绿岩脉与围岩接触带和构造裂隙带中，最高温度53.2℃，水质类型属氯化物钠钙型水。多项达矿水命名指标，具较好的医疗保健价值。其中氟、偏硼酸、偏砷酸达到具有医疗价值矿水浓度，氡含量达到氡矿水浓度，是一种优质矿水资源。据了解，该温泉允许开采量采用最大降深法可达到1070t/ 天，拥有足够的水源供应能力。温泉的这些资源特点，为温泉旅游开发提供了由此可见，规划区的温泉资源水温、水质、出水量均属优质。

3.当地居民开发热情高，有利于大规模的旅游建设。本次问卷调查面向三山镇的沁前村、前薛村、三山村，共向当地村民分发了总计350 份关于温泉开发意愿统计的问卷，共收回288 份，调查结果如下各表所示。

一是对温泉项目的了解情况及投资意愿。图中显示，99%的居民对三山镇海上温泉的项目有所了解，其中45%的居民非常了解，54%的居民有点了解。在投资意愿的调查中，61%的居民表示会投资，38%的居民认为可能会投资，仅有1%的居民表示没有投资意愿。说明海上温泉在当地有一定的知名度与影响力。

二是居民对温泉项目开发的期望。图中可以看出大部分居民对海上温泉开发很期待，并且乐于向为人介绍家乡的温泉。这表明在当地，海上温泉项目的开发具有很好的群众基础，得到了绝大多数居民的支持和响应，这对海上温泉项目今后的开发和发展有积极的推动作用。

三是项目的前景调查。85%的当地居民对海上温泉很看好，并且有75%当地居民认为海上温泉未来将成为三山的名片。这说明绝大部分的群众对海上温泉的前景持积极的态度，认为海上温泉会成为三山的标志，对当地的形象起到促进作用。

四是问卷调查结果总结。本次东龙湾海上温泉项目的开发和建设将带来大量的投资和就业机会，将会成为经济发展以及区域经济结构转型重要的战略机会。正是基于此，在当地有很好的群众基础，得到了居民积极的支持和响应，这在该项目接下来的发展中将起到很好的推动作用。大力发展蓝色经济中的第三产业对于福清市的经济发展和海西的经济建设有着深远的意义。

4.政策优势。早在2001 年，福建省就出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，将旅游产业定位为该省支柱产业。2009 年12 月，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》。意见将从国家层面旅游业提升到战略性产业的高度，这是“十二五”期间国内旅游业发展的重要政策支持。同时，福建海峡西岸经济区已纳入国家战略，以建立经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化的地域经济综合体为目标，建成后的经济区年经济规模在17000 亿元以上。这些政策优势都将对该项目的开发大有裨益。

5.客源优势。目前福建省拥有的国际客源市场结构从客源地及旅游目的角度分析均非常有利于温泉旅游市场的国际客源市场的培育，而福建省国内旅游者的消费能力及旅游目的对温泉旅游则均有大量的潜在客源，这为福清发展海上温泉旅游的游客来源提供重要基础。

图为对消费者度假习惯的分析，从结果我们可以得知，在旅游度假的喜好方面，有相当多一部分消费者愿意选择轻松舒适的度假方式，因此，我们可以认为海上温泉旅游项目在旅游市场上前景比较乐观，具有一定规模的潜在消费者。

另一方面，作为全国著名侨乡，福清旅外华侨80 多万人，遍布东南亚、欧美等112 个国家和地区。些旅外华侨心系故里，对福清的各项社会事业发展很关心，经常回乡探亲考察，是福清旅游业发展的重要客源组成之一。

（二）机遇

1.海西经济区大环境带来前所未有的发展机遇。2009 年，国务院出台《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，上升为国家战略的海峡西岸经济区正在被中央和地方政府合力推进。作为海西经济区的核心区，福州市面临着前所未有的发展机遇。目前，福州市统一整合地热资源，在省会中心城市城区规划建设生态温泉城、温泉主题公园、大型高端户外温泉休闲旅游中心、温泉体验区、温泉博物馆等设施。同时提升福清等周边地区温泉旅游发展水平，形成都市温泉、城郊温泉、淡水温泉、海水温泉产品体系，争取成为全国省会城市率先摘取“中国温泉之都”的城市的行动，为福清海上温泉旅游的开发建设提供了一个有利的近邻外部环境。作为以海上温泉为特色的福清东龙湾温泉，其发展已成为福州打造“中国温泉之都”行动的一个组成部分。

2.与平潭地缘深厚，适合共同开发。平潭岛距离规划区约10 公里，为全国第五大岛、福建第一大岛，其岛屿资源和滨海资源十分丰富，适合进行蓝色经济开发。平潭素由“千礁岛县”之称，全县由126个岛702 座岩礁组成，主岛海坛岛面积251 平方公里，为全国第五大岛，福建第一大岛。隔台湾海峡与台湾新竹相望，直线仅距68 海里，是祖国大陆距台湾本岛最近处。全岛共拥有长江澳、海坛湾、坛南湾三大海滨沙滩，独具特色的沙雕节更是吸引各地游客。平潭综合实验区将是三山温泉最主要的合作对象。福清市东龙湾海上温泉规划区拥有距离平潭岛近，且资源互补的优势，可与平潭岛实现良好的互动。

3.国内的休闲度假市场蓬勃发展。联合国专家指出，2015 年前后发达国家将进入“休闲时代”，休闲将成为人类生活的重要组成部分。虽然我国作为发展中国家，离“休闲时代”还有较为遥远的路，但我国已在一定程度上融入整个国际休闲文化的背景中。休随着中国社会经济快速发展，人民群众的旅游消费能力和意识不断上升，康体旅游、休闲度假游逐渐兴起，这将为规划区的发展创造良好的市场需求机遇。具有丰富的体验内涵、良好的养生及治疗特定疾病作用、与休闲度假本质相吻合的温泉旅游在国内外受到重视，为福清海上温泉旅游提供了一个有利的宏观外部环境。

4.社会资金投资旅游形成热潮。中国的旅游业正步入快速发展的阶段，旅游业预计将是未来中国经济发展的主要动力之一，国内外的资金通过各种渠道投入到旅游业的发展。巨大的市场及快速的发展，吸引社会资金不断投入。

二、福清市海上温泉项目开发存在的问题与挑战

（一）劣势

1. 旅游资源缺乏知名度。知名度指的是一个组织被公众知晓、了解的程度，是评价组织名气大小的客观尺度，侧重于“量”的评价，即是组织对社会公众影响的广度和深度。对于旅游地来说，知名度的重要性不言而喻，唯有打响品牌，才能够吸引更多的客源。目前东龙湾海上温泉规划区虽然自然资源得天独厚，但是人力投入资源相对缺乏，导致宣传工作的缺失。同时，由于人力投入资源少所带来的旅游开发滞后和由于管理不善造成的营销手段简单，导致了目前该海上温泉的知名度不高。

2.生态环境条件较差。根据实地调查，发现东龙湾海上温泉规划区内地表有轻微盐碱化，表层为微咸水。由于盐碱化造成的土壤板结与肥力下降不利于植物吸收养分，阻碍植物生长，不利于规划区之后开发时的绿化工作的开展。该地区地势平坦，主要为滩涂地，以泥质为主，建筑作业开展有困难。并且在此前为防止潮汐浸渍已在沿海滩涂将涨落潮位差大的地段筑堤拦海，导致出海困难。此外，由于地处沿海，规划区在建设过程中与建成之后都应该注意防风、防潮和防涝等问题。

（二）挑战

1.周边温泉旅游产品的竞争日趋激烈。福州被誉为“温泉之都”，周边有众多的温泉旅游产品。近些年来，随着温泉旅游的持续升温，有关温泉主题的度假区不断涌现，这加剧了度假区之间的竞争。福州、厦门、莆田、泉州、三明、龙岩、南平、宁德等地都拥有有各地特色的温泉资源，甚至已经开发完成处于运营状态。若要从诸多温泉产品中脱颖而出，东龙湾海上温泉的开发建设就应该突出本地特色，主打“海上温泉”这一新鲜牌，才能够开拓出属于自己的市场。

2.生态建设带来的挑战。十八大报告指出，“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。”为了达到这一目标，生态环境建设是必不可少的。生态环境建设，是我国提出的、旨在保护和建设好生态环境，实现可持续发展的战略决策。秉持着这一战略决策，根据生态学原理进行的人工设计，充分利用现代科学技术，充分利用生态系统的自然规律，结合自然和人工的结合，达到高效和谐，实现环境，经济、社会效益的统一。由于规划区的生态基础较弱，存在土壤盐碱化等不利条件，且受到当地经济技术条件薄弱的局限，生态建设是旅游开发面临的一大挑战。

3.周边村镇社区利益调节带来的挑战。由于规划区周边村镇较多，且开发地居民大都生活在沿海地区，人员居住分散，实现村民搬迁所遇到的困难较大。移民搬迁安置的困难主要集中在资金筹措压力大、搬迁地寻找困难以及搬迁后生活保障这三个问题上。这要求政府对移民资产特性、资产收益及资产功能恢复、人力资本等方面都要考虑周全，以确保老百姓的利益。在海上温泉开发之后，各个地区的利益相关者之间矛盾的处理与旅游收入的合理性分配也是旅游区发展的重要议题。如何做到“一碗水端平”，平均分配资源，也是开发所带来的一大挑战。

三、新时期我国海上温泉项目开发的若干建议

（一）注重旅游形象传播

旅游形象的建立有赖于系统和高效率的形象传播手段，结合户外广告、旅游杂志、电视、报纸、电台等多种大众媒体，进行整体旅游形象的宣传。通过大量的和高频率的广播、报刊和杂志广告，进行以旅游线路和旅游产品为主体的旅游促销以提高旅游地知名度。除了通过大投入、大传播实现知名度的提升，一些细微的举动也就能够留下很好的口碑继而让老顾客为你带来新顾客。例如迪士尼乐园规定员工在和小朋友讲话时候必须半蹲，通过这种服务所建立的品牌知名度，成为吸引成千上万游客的一个理由。