构建我国低碳型社会及日本发展低碳经济的启示

穆晓楠 河北大学财务处

一、气候变暖发展趋势

中国科技网讯据英国广播公司（BBC）网站2012年3月25日报道，一项计算机模拟研究显示，到2050年，全球气温有可能比上世纪上升1.4℃至3.0℃。据最新研究论证显示，气温只要上升1.5℃，融化的永久冻结带就有可能会把大量温室气体释放到大气里。专家发出警告，仅西伯利亚一个地区，大规模的解冻就会释放出超过1万亿吨二氧化碳和甲烷。额外水平的温室气体有可能会加速全球变暖的步伐。自然生态系统和人类的基础设施也将会受到严重破坏。政府间气候变化专门委员会（IPCC）所做的第四次评估报告中指出:“从20世纪后半叶开始的观察表明，世界整体气温上升的原因基本可以断定，人为造成的温室效应导致了二氧化碳浓度的增加。”人为的因素造成了世界气温的上升。另外，据IPCC一系列特别情景排放报告（SRES）预测，2090-2099年的世界年平均值气温与1980-1999年平均值相比将要上升为1.1～6.4℃之间。自工业革命以来所排放出的二氧化碳浓度与气候温度上升成正比关系。中国是全球气候变化特征最显著的国家之一，根据我国科学家的发现，近百年我国年平均气温升高了0.65±0.15℃，比全球年增温幅度0.6±0.2℃略高。为了既要保持经济增长，又要降低气温上升的幅度，那么控制二氧化碳的排放是必不可少的。为此，发展低碳经济在今后的世界范围的活动中将起到极其重要的作用。

二、温室气体排放的现状

从二氧化碳排放的地区分布上看，1965-2008年累计排放量，美国是排放量最大的国家，占全球累计排放量的25.5%，超过1/4；欧洲国家在累计排放量前十名居多，俄罗斯，德国，英国，法国都是排放量大国，其他欧洲国家也占到全球累计排放量的21%；中国由于人口众多，二氧化碳排放量占到累计排放量的1/10；日本温室气体排放总量到2007年为最高值后，在2008年开始有所下降，2009年为12亿900万吨（换算CO2）。这一排放量比京都议定书所规定的基准年（1990年）的排放量12亿6100万吨还减少了5210万吨，比上一年度减少7140万吨。排放减少的原因是，自2008年后半期开始的金融危机所造成的一些产业部门的能源需求量减少以及核能发电厂的设备利用率的提高等。由于利用能源所造成CO2的排放占温室气体总排放量的85%，因此抑制由能源消费造成的CO2的排放对于发展低碳经济尤为重要。

三、能源充分利用与日本的经验

衡量能源利用率的指标，要看为了获得一个单位的GDP所消耗的能源消费量。2008年每创造100万美元GDP，世界平均能源消耗换算石油为280吨，二氧化碳的排放量为732吨。美国的能耗是198吨，CO2排放为490吨，中国的能耗是711吨，CO2排放的排放为2418吨，日本的能耗为97吨，CO2排放为231吨。由此看出日本无论在能耗方面还是CO2排放方面都在世界上做出了很好的榜样。

日本在经历了两次石油危机后，开始对如何有效地使用能源不断地进行技术改革与创新和降低成本，通过多年来不懈的努力才有了今天的成绩。日本在能耗利用率以及减少CO2上走在了世界前面，日本正在向建设低碳型的社会一步一步迈进。目前日本的CO2排放主要是“生产”、“运输”、“办公”、“家庭生活”中产生，与人们的生活息息相关的“运输”、“办公”、“家庭生活”的排放占总排放的50%以上。可以看出“生产”排放的减少已经有了不错的成绩，与生活相关的“运输”、“办公”、“家庭生活”排放的减少还是有很大的改善余地。当然，在“生产”方面的继续减排，通过节能技术的引用推广，还有相当程度的期待。在日常生活中做到减少二氧化碳的排放，首先生产出节能产品是关键，日本已经将生产节能产品作为建设低碳型社会的一个战略目标。为了节能减排，日本在以下几方面做出了努力：

1.1997年，日本作为《京都议定书》的发起和倡导国，投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源，并积极开发潮汐能、水能、地热能等方面的研究。

2.日本为了发展低碳经济采取了四大措施。开发革新技术并普及现有的先进技术；建立一套让整个国家朝着低碳化目标努力的机制；提高农村和地方城市对实现低碳社会的贡献；重要每一位国民的作用，让国民理解减排的意义、重要性、做法和可能伴随的负担，从而采取实际行动。

3.不断强化政策法规的引导和保障作用

4.积极推动向低碳城市与低碳社会转型

5.积极倡导低碳生活方式

6.太阳能占据世界半壁江山

7.新能源：汽车产业新引擎

8.风电日益受重视

9.生物能源另辟蹊径。垃圾发电；木质生物能发电；生物柴油

10.碳捕捉、封存于转化

11.碳基金与碳交易

日本在众多领域都有极为先进的科学技术，并且还拥有巨大的经济实力和世界知名企业作为后盾，这些都是发展低碳经济必不可少的前提基础，也为日本经济可持续发展提供坚实的保障。发展低碳经济、节能减排的理念已经渗透到了每个企业、每个家庭、每个人。例如，住宅和办公场所的能源管理可视化；新建住宅或改建住宅时，要求必须是节能住宅；电动汽车的开发与尽快应用等措施在逐步推进。

四、建议与结论

1.产业结构调整。产业结构调整是将原有的低技术，高能耗，低附加值的产业转为高技术，低能耗，高附加值的产业。中央提出要大力发展战略性新兴产业，包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业。在这七大行业里，我们可以看出，除了生物医药之外，其余均与低碳经济有着直接间接的关系。从最上游的新能源，到中游的工业电力的节能减排，再到最下游的低碳服务，碳金融等，低碳经济涵盖面很广。中国拥有成熟的制造业，也拥有最大的潜力市场，空间极其巨大。例如中国的太阳能制造业已经占据全球60%的产量，国内市场却几乎等于0，提高国际竞争力和扩大内需必须与发展低碳经济紧密联系起来，今后通过将产业结构与发展低碳经济相结合才能做到可持续发展。

2.区域结构调整。协调发展不平衡，大力发展中西部经济相对落后的区域。对于这一点，低碳经济则是最好的载体。中西部地区，资源丰富，相对人口稀少，我们之前由于一味开发煤炭，有色等资源，严重污染了环境，给西部经济带来的收益却是远小于使用这些资源的东部地区。发展低碳经济，给中西部地区带来的将是另一番景象，首先是中西部的清洁能源，包括丰富的风能水能，还可以利用广大的土地建立太阳能风能电厂，为东部输送能源的同时，对自身的环境影响却微乎其微，双赢的选择。另外，碳金融则可以为中西部输送大量的资金支持，例如在利用清洁能源盈利的同时，还可以把节省下来的碳排放额，转售给东部的工业企业等。

3.节能减排目标。仅仅依赖于高科技和经济实力来发展低碳经济，是远远不够的。低碳型社会的实现需要几代人数十年的努力奋斗的同时，还要制定一个中长期的节能减排目标，为了达到最佳节能减排的经济效果必须要随时调整目标。目前我国面临地区经济发展很不平衡，地区贫富差距还很大等问题，所以我们要根据地域特点、地区经济发展来制定相应的节能减排任务。作为企业或政府部门通过对相关部门的经济实力和社会管理能力要量身定制好自己的节能减排目标，制定有效的“定量性的经济、社会方案”。国家应对相对比较贫困落后地区多给予经济上的扶持，对于经济发展相对好的地区要在一些政策上给予优惠，鼓励他们自律性地开展节能减排工作。

发展低碳经济需要我们每个公民从身边的每一件小事做起。制定节能减排目标，生产节能产品固然重要，但首先作为每一公民必须充分理解并领会建设低碳型社会节能减排的重要性。作为消费者要积极地参与到节能减排行动中，从一点一滴行为中改变自己，改变不好的生活方式，最终形成一个统一共识价值观。