如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用

2013-08-10哈尔滨石油化工实业有限公司

商场现代化 2013年7期

■张晶哈尔滨石油化工实业有限公司

会计核算中心是以集中资金作为管理的基础，以统一核算作为管理手段，以加强财政资金收支管理作为目标的一种创新型财政制度管理模式。这种模式的创立对于国家提高财政资金使用效率，对于国家的财政资金理财能力，对于企业提高会计工作效率，对于规范绝大多数企业的会计行为，对于加强国家对于企业会计监督，对于国家廉政建设等许多方面而言都是功不可没的。会计核算中心的监督作用也有效地刺激了企业的内部会计监督作用。很多企业在此基础上加强了企业的内控、内审等管理制度，赋予了会计以传统会计之上的更多的管理职能。使会计不仅起到事后核算、事后报表等最原始的功能，而且起到了事前预算、事中审批、事中即时管理、事后核算等越来越多的管理职能。会计的这些职能的发挥也对社会生产力起到了极好的促进作用。对于行政事业单位全面推行会计集中核算制度，可以说是我国财政、会计管理体制上的重大的突破，一方面加强的财政资金管理、使用效率，一方面也加强对企业的外部监控与内部监督。既是财政支出改革的重要组成部分，又符合国家的财政改革的基本方略。也为各级企事业单位廉洁、公开、务实、高效的经济业务处理能力与管理事务的处理能力的提高打下了坚实的基础。

一、会计集中核算的现状

会计集中核算在我国已经有推行了十几年的历史，不再算是一项新生事物了，但是会计集中核算制度在我国财政改革中所取得的成效还是十分显著的。尤其是在会计监督方面取得的成绩更是有目共睹。在会计集中核算体系的实践过程中，服务管理与监督是会计集中核算的生命线，会计工作人员应在会计实践工作中对会计工作质量与会计的服务企业的效率方面再下一翻功夫。会计集中核算在我国目前的应用过程中还存在着以下几个方面的问题：

1.核算与财产物资管理相脱节

会计的集中核算与财产物资管理的非集中管理脱节，致使各企业单位出现了新的腐败现象，即领导者随意处置财产物资。由于会计核算走向集中化，但是各企业业单位的财产物资等的处置权任遗留在各企事业单位，这就造成了财产物资的处置与会计核算的完全剥离，这也就产生了集中核算与非集中管理的问题。这种情况就给由于会计集中核算而无法贪腐的领导者们一个空子可钻，他们的贪腐的黑手就会向企事业单位的财产物资靠近。

2.无法满足现代化科学发展需求

传统的核算体系和物资管理措施逐步无法满足现阶段社会发展要求，造成了严重的脱节现象产生。在现阶段的集中核算体系中，将记账、算账和报账等工作都进行了几种处理，而对相应的实物、资产和合同等概念在经济事项的反应中却未曾集中处理，这就造成了会计管理制度无法合理的实现，使得在管理之中存在着严重的缺陷与隐患，市场会出现没有数量和单价的计量措施和方式。

3.核算人员少、工作量大

为了避免企业单位出现腐败现象，企业财务核算开始走向集中化。通过建立会计集中核算中心来严格控制与精确核算企业单位具体的财政支出与收入情况，这项制度的建立在一定程度上确实对企业单位人员贪污等腐败现象起到了良好的控制欲杜绝作用，但是从另外一个角度来看，核算体系在具体的应用中还是避免不了一些负面问题的出现。在地区建立会计集中核算中心以后，该地区范围内所有的企业单位的财务核算情况都是由其地区政府的财政部门同意开设账户进行集中核算、集中处理企业单位各项资金的周转与支付工作，企业内部也不再配备单纯的会计人员，而只配备报账员，当企业需要资金周转时，该报账员便自行到核算中心进行报账。这样的运作形式在一定程度上便加大了核算中心工作人员工作量、使得其工作任务变得极为繁重，而且，由于核算中心所配备的工作人员的数量有限，当前来报账的企业单位数量过多时，就有可能出现少量的工作人员在完成大量的工作时忙中出错，给企业单位带来严重的经济损失。

二、监督作用的发挥

1.转变会计职能、统一执行标准会计核算中心最能全方位、第一时间地实施会计监督，只要在控制的过程中实现一套系统化的控制标准，就能够在工作的过程中形成一套系统化的控制模式

2.上下联动，构筑会计监督体系会计核算中心要经常同财政部门各科室及其他财经纪律监督部门要经常沟通，使得财务工作中出现的种种问题能够得到迅速传递，并及时的解决，为企业决策者提供准确的会计信息。

三、内外结合，营造会计监督氛围

在会计核算中心内部控制中会计工作人员的业务能力和自身素质有着重要意义。在工作的过程中首先要强化职业道德和敬业精神，能够及时的宣传党的教育和监督工作，以此在工作中实现会计工作人员的监督意识和监督控制力度。其次在工作中的各方面具体操作业务平台上，针对工作中存在的难操作性、政治性较强的工作流程对知识更新有着重要的难点和难题。