浅析工商管理对经济发展的促进作用

逄艳波 王 玥 佳木斯大学

浅析工商管理对经济发展的促进作用

逄艳波 王 玥 佳木斯大学

工商管理是政府宏观调控的重要手段和方式，对国民经济的发展起到了巨大的推动作用，同时它也是适应当前经济社会发展一门学科，先进的管理理念和内部设置都成为经济快速发展的坚实后盾。本文将对工商管理工作的特点、发展历史与基本职能进行分析，并在此基础上就工商管理如何推动经济发展谈一下自己的认识，以供参考。

工商管理 基本职能 经济流通体制

一、工商管理的特点

较之于政府行政部门而言，工商管理尤其自己的特殊性，尤其是其内部设置具有如下几个方面的特点：

第一，工商管理部门虽然参与到当前我国企业经济发展实践之中，但其任务主要是监督和管理，不会对企业具体经济发展决策的做出、生产经营运作等活动进行干涉。由此可见，工商管理部门只是获取基本工资，而无需从政府财政资金中予以划拨。工商管理部门主要是营造良好的企业经济发展环境和工作氛围，纠正实践中存在着的各种经济不正之风，比如市场垄断、恶性竞争等，通过对这些不良行为的控制与监管，营造一个公平、公正、和谐的市场环境，并以此来实现招商引资、拓宽国内国外经济市场。

第二，工商管理工作中所采取的行政手段呈现出多样化的特点。工商管理部门通过不断宣传国家基本经济政策，对违法乱纪者进行经济处罚、对违规操作法人或者企业进行惩处，其目的在于规范当前的市场经济秩序。近年来，随着我国工商管理部门的执法水平不断提高，不仅将执法活动落实到位，而且还有效利用当前舆论媒体的理论，对国家及政府作出的经济政策进行宣传、引导。

第三，工商管理工作涉及到的面非常的宽，从市场监管的角度来说，当前国内市场监管内容主要有市场准入审批、交易以及市场竞争和退出等行为活动。

第四，工商管理部门作为企业与消费群体之间的枢纽和桥梁，作为政府的下设行政管理部门，应当坚持人民服务的工作宗旨。工商管理部门实际上就是地方政府的形象代言人，理应站在人民群众的立场上维护广大人民群众的切身合法利益。只有将为人民服务的理念落实到实处，才能营造公平、公正的市场环境，才能促进社会的和谐与经济的快速发展；第五，工商管理作为一项具体行政工作，工作人员需对具体的经济发展与经济运作情况进行全面的监督，将具体工作细化并落实到实处，才能及时发现当前市场运行中的弊端与不足，才能做出有针对性的措施。因此，工商管理是市场秩序的重要维持手段，同时也是经济快速发展的重要保证。

二、工商管理发展历程及基本职能

近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，工商管理成为国家及地方政府进行宏观调控的一项重要手段，虽然它是市场经济不断发展的产物，但这一概念却是由来已久。

第一，从传统的对私营工商业、集贸市场进行直接管理，到六管检查基础上的价格、标准以及海关管理，先后经历了无数次的改进与完善。随着社会主义经济体制改革的不断深化，市场经济体系已经逐步完善,同时工商管理工作的作用和职能也变得更加的强大和广泛。基于此，工商管理的范围必然要拓宽,尤其是薄弱环节更应当加强重视，落实职能，即一方面要加强市场调节和经济活动管理,另一方面要对宏观调控与建设发展计划进行监督与管理。实践中，不仅要对个体、私营者的活动进行监管，而且还要对公有制经济的发展给予高度的重视；不仅要对农副产品、小商品市场进行监管，而且还要加强对劳动力市场的监督与管理，以确保经济市场的稳定性与秩序性，并在此基础上逐渐形成一套科学完善的工商管理保障体系。

第二，从传统的单一监管，逐渐形成集组织、协调、控制以及监督与服务为一体的现代工商管理系统，这也是市场经济发展的客观要求。虽然工商管理部门是国家宏观调控的重要职能部门，但与传统经济体制下的工商管理工作之间存在着较大的差异性，尤其是管理方式、内容以及具体手段等方面，存在着一定的差别。实践中我们可以看到，社会主义市场经济发展过程中，工商管理部门具有依法确认市场主体、完善和发展市场经济体系等任务。

第三，从传统的单一式行政手段，逐渐转变成当前的法律、行政以及经济和政治教育等系统的管理模式，尤其是可以根据经济规律对所需要的管理法规制度进行制定，通过责令违法者支付赔偿金、违约金以及罚款、通知银行冻结存款等经济手段，来保证和引导经济活动和经济发展秩序。

实践中我们可以看到，工商管理在当前国内社会经济发展与管理过程中扮演着重要的角色，因此应当先对其进行定位。

第一，工商管理部门在当前国内市场经济活动监管过程中并非包打天下，而是应当牢牢把好当前市场经济主体的准入关，积极做好市场经济运行裁判员的工作，做好市场秩序保持的坚强卫士。

第二，工商管理部门，一方面要恪尽职守，对经济行为勇于担当，并依法履行好市场监管基本职责，另一方面又要加强各方面的通力合作。对于工商管理部门而言，实践中不仅要履行市场基本监管职责，而且还要适当地参与社会管理、经济调节以及公共服务等基本活动，落实基本职能。

目前来看，工商管理部门的主要责任是负责市场竞争准入、做好市场竞争与退出管理工作，由于其具有较强的综合性特点，因此表现出不可替代性。

三、工商管理对国内经济快速发展的促进作用

基于以上对当前工商管理方面的内容分析，笔者认为工商管理工作对当前国内经济快速发展起到了巨大的促进作用，具体表现在以下几个方面：

1.工商管理促进经济的可持续发展。从当前我国经济发展现状来看，工商管理工作对当前国内企业的经济发展起到了巨大的促进作用，实践中为进一步强化该种职能，全面提高社会经济发展水平，应当对其进行全面的完善与改进。首先，工商管理采取的是多方协作的方式，这对于保证企业的发展具有非常重要的作用。工商管理部门是政府的重要监督管理部门，在立法部门、其他行政部门以及经管部门有机协作的基础上，可以有效提高办事效率。同时，通过不断完善行政管理机制，可以为现代企业经济的快速发展与运作营造良好的氛围；其次，工商管理部门通过不断提高经济管理与促进意识，积极地参与到企业经济发展与管理实践中去，可以第一时间掌握当前市场经济发展趋势与变化动态，通过宏观调控对环境进行有效的调整，来创造优势环境；再次，工商管理部门通过依法操作。实践中我们可以看到，通过经济立法可有效提高工商管理的权威性；工商管理部门的实践活动均需符合经济法规之规定，切实维护基本法律的权威性。通过严格执法，并站在人民群众立场之上，严肃处理各种违规操作行为，维护市场经济发展秩序。

2.工商管理促进经济流通体制的全面改革与发展。从实践来看，国内企业集团是跨部门、跨地区和各行业界限，通过企业自由联系、自愿结合等方式构成的一种企业形式，该行为更容易促使企业利益从部门、地方利益中分离出来，形成超脱一切的集团模式。同时也很容易导致部分原本相互隔绝的企业和部门不断联系、结合，部分利益也可更好的实现横向的联合，并且与经济之间形成一种强制性关系，而且该种交叉、融合，也可从根本上对国内传统的条块状分隔形式进行改变，将企业从束缚中解脱出来。在当前国内市场，政企分开是改革流通活动的一个重要环节，国内商业企业集团采取釜底抽薪的方式，试图摆脱行政束缚，将不同企业相互联系起来，采取另起炉灶的方式形成新的指挥中心。国内多数企业集团自身并不隶属于任何一个行政部门，政府机构对国内企业集团的各项活动只能进行帮助与引导，并非直接干预，因此该模式极大地降低了企业集团对地方政府及行政部门的依赖性，而且在很大程度上也有效增强了企业发展的积极性与主动性，全面提升了企业发展的效率，这对于促进经济发展，起到了巨大的推动作用。

3.工商管理促进企业之间的有机协作。工商管理对社会经济发展起到了巨大的促进作用，尤其表现在积极协调各企业之间的关系、维持市场经济秩序等方面，通过积极发挥职能作用、创新工作模式和方法，积极促进社会经济的快速发展。工商管理部门通过树立不断促进经济发展的理念和意识，积极改进当前的市场监管执法模式，更好地为优化市场环境发展、社会经济建设大局服务。实践证明，政企分开即是改革市场流通领域的重要环节，同时也是工商管理对经济发展的大力支持，这使得各种企业集团可以放开手脚，根据自己的意愿对企业进行管理和运作，可以充分发挥企业集团及其工作人员的积极性、主动性与创造性；政企分开的模式，使得国内多数商业企业自身不在隶属于任何管理部门，工商行政管理部门的各项活动对企业经济发展所起到的是积极帮助与引导作用，不再对经济发展进行干预，因此将企业经济发展的主动权与决策权都放给了企业自身，这对于促进企业之间的有机协作与公平竞争，全面提高我国经济发展水平，具有非常重要的作用。

近年来，随着我国社会经济的快速发展和信息化、工业化建设进程的不断加快，国内工商管理部门也在不断地优化和整合各项行政管理职能，创新管理模式与方式方法，以期实现工商管理工作的效率最大化。通过这一活动，一方面可以是对于企业的发展产生巨大的推动作用，另一方面也可以加快工商管理部门的不断开拓与创新。在当前的形势下，应当充分发挥工商管理部门的职能、优化管理模式，从而促进社会经济建设向着更快、更好的方向发展，工商管理与社会经济的可持续发展是相辅相成的关系。

[1]申甜甜.论工商管理与经济发展的关系.时代金融，2012（15）.

[2]李守君.加强经济合同管理的策略研究.商场现代化，2007(04Z)..

[3]吕珊.充分发挥工商管理职能,大力推进商标战略实施.中华商标，2009（08）.

[4]张建梅.强化工商管理职能促进招商经济发展.科技与生活，2010（10）.

逄艳波，女，佳木斯大学副教授、硕士；王玥，女，佳木斯大学学士