浅析小型微型企业发展的近况与对策

○张天意刘奇洪

（河海大学商学院 江苏 常州 213022）

国家海关总署发布的数据显示，2012年1月，我国出口总值1499.4亿元，下降0.5%，为2009年12月以来首度出现负增长。2011年中央经济工作会议再次强调扩大内需的重要性，认为“扩大内需是我国发展的战略基点，是转方式的基本要求和首要任务”。2011年11月以来，国务院已召开两次常务会议专题研究支持小型微型企业健康发展的财税、金融政策。由此可见，研究小型微型企业发展的近况与对策，有着重大的现实意义。

一、小型微型企业的性质与功能

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定：中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。据统计，小型微型企业目前约占我国企业总数的98%。小型微型企业的标准如表1所示。

与大中型企业相比，小型微型企业对国家和社会有两方面的功能：一是社会功能。它不仅解决了创业者的自身就业，而且也为社会提供了大量就业机会；二是经济功能。经过市场经济洗礼，小型微型企业主动调整结构、转变发展方式，核心竞争力不断提升，众多小型微型企业逐渐成长为大中型企业，经济贡献度越来越大。

二、小型微型企业的发展近况

2011年以前微型企业界定在小型企业之中，从中小企业的发展数据中可探视小型微型企业的发展状况。《“十二五”中小企业成长规划》显示：以工业为例，2010年全国规模以上中小企业44.9万家，比2005年增长50.1%，年均增长8.5%，占规模以上企业数量的99.3%；全国规模以上中小企业工业增加值增长17.5%，占规模以上工业增加值的69.1%；实现税金1.5万亿元，占规模以上企业税金总额的54.3%，是2005年的1.9倍，年均增长13.1%；完成利润2.6万亿元，占规模以上企业利润总额的66.8%，是2005年的2.4倍，年均增长18.9%。不仅如此，“十一五”时期中小企业新增城镇就业岗位4400万个以上，提供了80%以上的城镇就业岗位，成为农村富余劳动力、国有企业下岗职工再就业和高校毕业生就业的主渠道。据测算，中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。

表1 小型微型企业划分标准

三、小型微型企业发展之困分析

纵观经济形势，制约小型微型企业发展的的原因，除了固有的五个方面——基础薄弱、质量较低，市场准入障碍，税负偏重，融资困难和服务体系不完善之外，自2010下半年以来，还突出表现在经营发展过程遭遇“内外夹击”困境。

1、小型微型企业经营的“内忧”

（1）追求暴利。随着全球信息技术革命所带来信息搜寻成本和交易成本的降低，一些小型微型企业面对中国社会经济转型期各种机会诱惑，表现出了疯狂逐利“乱象”。

（2）接班不顺。一方面，在近几年全社会追求暴利的环境下，小型微型企业接班人既无心也无力经营好实体经济；另一方面，在不正确的财富观支配下，一些小型微型企业主下一代只想变卖资产，获得现金或房产，依靠出租房产或放贷获得收益，变成食利阶层，更加恶化了小型微型企业生存环境。

（3）违法失信。由于外部交易成本居高不下，导致小型微型企业经营成本不断攀升，但无法可依和执法不严所导致的违法失信成本低下，又使得少数小型微型企业走上犯罪不归之路。目前，制造业领域的“假冒伪劣”和服务业领域的“坑蒙拐骗”已成为少数小型微型企业求生存、谋发展的不二法门。

2、小型微型企业经营的“外患”

（1）“双轨制”之困。2004民营资本外移高潮、2011新一轮移民高潮，可以说是政策体制“双轨制”的结果。2009年起，许多小型微型企业为了弥补流动资金不足，就已“剑走偏锋”，通过各种“影子银行”发放高利贷，解决一时急需周转资金不足问题，而银行长期对小型微型企业贷款趋紧，自然而且必然出现大量企业资金链短裂问题。

（2）成本攀升之困。第一，劳动力短缺。一方面，可用劳动力人口（15—64岁）尽管还呈增加趋势，但少儿（0—14岁）抚养比呈不断下降趋势，而老年（65岁以上）抚养比开始呈现不断增加态势，劳动力密集企业将出现劳动力长期短缺局面；另一方面，高等教育尤其本科及本科以上教育“泡沫化”，加上80后独生子女一代中只想占有财富坐享其成“官二代”、“富二代”、“星二代”、“房二代”的大量出现和炫富表现，传统价值观缺失，已面临谁来养活中国人的严峻社会问题。第二，工业生产资料价格上涨。从全球视角看，2011年发达经济体对于流动性管理偏向谨慎，欧洲主权债务危机导致的不确定性以及大宗商品市场中的金融投机影响等诸方面因素的叠加，使国际大宗商品市场价格处于高位震荡态势；从国内视角看，2011年我国国民经济呈现增长较快、效益较好的良好态势，对工业生产资料的需求产生拉动作用，成为工业生产资料尤其是建材价格稳步上升的主要原因。第三，人民币升值。一方面，中国经济腾飞，工业化加速，表明其产品在世界市场范围内占有率扩大，世界市场对人民币需求增加；另一方面，因美国产品国际竞争力下降而导致美元不断贬值情况，美元对人民币贬值已成为长期趋势。

（3）产业结构转型升级的挑战。地方政府出台的优惠政策中，很多是针对科技型或具有成长潜力的小型微型企业的，而这将是一大趋势。传统产业领域的小型微型企业的生存空间会越来越小，借助政府的转型升级资金扶助，自觉完成产业转型，才是这类小型微型企业的明智抉择。

四、小型微型企业发展的理论基础

1、共生进化论

1879年，德国植物学家德巴瑞（Debarry）提出的企业共生理论认为，企业群是一个完整的系统，大企业、中小企业、微型企业因同类资源共享或异类资源互补而形成的共生体，导致内部或外部的直接或间接的资源配置效率的改进。这种改进既能带来企业效益的增加，又推动社会福利增长。

2、市场缝隙论

战略管理理论领域的学者认为，有三种因素导致了市场结构里存在大量的市场缝隙：一是在产业集中度较高的行业中，微型企业与大中型企业相比具有进入优势。二是现存的大企业将降低自身的纵向整合能力，这就为战略灵活性、适应性强的微小型企业占据大企业放弃的细分市场提供了更多的行业进入机会。三是高度的产品差异化可以为创建微小企业提供广泛的产品特色选择范围，微小型企业便不必面对面与大中型企业展开直接竞争，从而增加了存活率。因此，微型企业可充分发挥机制灵活、市场适应性强、行动快捷等特点，灵敏迅捷地寻找市场的“缝隙”。由于技术革新与市场的动态结合所导致的服务经济化和科技创新的发展，中小企业带来新的缝隙市场，结果大企业越来越大，微型企业越来越多。

五、发展小型微型企业的应对之策

第一，完善政策体系。系统梳理小型微型企业发展的各项优惠政策，吸纳各地的创新性举措，对已出台的各项政策措施进行梳理归类，形成有机的政策体系，维护市场公平竞争环境。第二，创新体制机制。一是在经委系统中增设小型微型企业管理职能和专职人员，加强对小型微型企业的管理与政策指导；二是在街道和镇一级建立“商会”组织，培育其专门面向小型微型企业的服务功能。第三，建立现代企业制度。一方面，尽快建立符合市场经济发展的现代企业治理结构，支持小型微型企业科学管理制度的建设，确立企业核心理念，推进企业文化建设，推动管理创新；另一方面，小型微型企业通过实施专业化管理、管理层持股、员工持股计划、上市与公众化等重要举措，彻底消除“内忧”。同时，也要注重建立以价值为导向、以竞争为主体的薪酬体系与绩效考核机制。第四，增强企业竞争力。鼓励企业建立技术创新中心，从事科学研究和新产品开发。同时，针对目前许多企业工艺设备陈旧、技术水平低的状况，采取措施支持企业更新设备，引进先进技术，培训技术人员，提高企业的技术水平，全面提高企业的竞争力。努力践行科技创新、经营创新、管理创新，坚决做到“合法经营、守法经营、诚信经营”。第五，推进交流合作。创办小型微型企业国际交流平台，协助小型微型企业进入国际市场，开展和促进与国外中小企业之间的交流；政府通过项目资金支持方式，推进小型微型企业与大企业合作，形成“众星拱月”式创业集群；强化小微企业之间的密切合作，强强联合，促进小型微型企业共同发展。第六，完善服务体系。建立和完善人才资源开发和培养服务体系、技术开发服务体系、信息咨询服务体系、资信评估服务体系、市场营销服务体系，在管理咨询、法律咨询、人才培养、信息采集和交流、技术开发、融通资金、市场开拓等方面为小型微型企业提供必要的服务。鼓励地方政府、商会牵头，建立各种创新服务平台，推进小型微型企业技术革新和产业升级。

六、结语

国际金融危机和国内宏观经济调控给当今的小型微型企业带来了挑战，同时也带来了众多机遇。国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）进一步明确了支持小型微型企业健康发展的重要意义，加大了对小型微型企业的财税支持力度，提出了缓解小型微型企业融资困难的一系列重要举措，为小型微型企业的健康发展指明了方向。因此，发展小型微型企业只有“跳出小型微型企业看小型微型企业”，找准方向，对症下药，才能“表本兼治”。同时，小型微型企业本身也要反省自己，调整思路，放正心态，顺应经济发展趋势，真正把自己做大做强。

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