“六字方针”筑牢安全基石

文/高福国

“六字方针”筑牢安全基石

文/高福国

煤炭企业受工作场所、地质条件等影响，实现安全生产的难度要远远大于其他企业。开滦股份吕家坨矿业分公司井田范围内地质条件极为复杂，可分为背斜轴部北翼构造区、轴部构造区、马鞍型构造区和庄盆构造区四个宏观构造块带，构造带各有特点，对生产组织产生了较大影响，安全管理工作复杂程度和难度都较大。对此，吕矿公司在安全工作中实施了“足、精、细、狠、新、浓”六字方针，全方位筑牢安全基石，确保矿井安全发展。

安全投入要“足”

“足”，即安全投入要“满足”安全生产需要。一是安全费用整体投入要充足，吕矿公司按照15元/吨煤提取和使用安全费用，2012年实际使用5100万元。二是吕矿公司生产水平主要集中在-600、-800、-950米，要求安全及生产费用投入加大，2012年，仅巷道治理保障运输安全一项就投入1300万元。三是为保障矿井提升、排水、运输、供电、通风五大系统安全健全完好运行，2012年，内部投资投入改造资金3459万元。四是按照国家安全管理制度规定足额高标准投入，2007～2008年，“三条线”管路及安装投入1890万元，2010～2012年煤炭生产井下更换“井工禁止”设备950台套，自救器5700台。五是制定经济考核政策中，安全考核占50%的比重，形成安全就是效益的观念。

安全培训要“精”

“精”，即安全培训要“精”，筑牢三道安全防线。安全培训是实现安全生产的第一道关口，培训质量的好坏直接关系到员工的安全意识与综合素质的提高。安全培训要“精”，就是要把职工在实际工作中真正需要的知识和技能，运用多种培训方式，使职工掌握，并使之融入到职工现场操作中去。这就需要抓好以下几个环节：一是岗前集中培训。对于进入煤炭行业的新工人，集中培训是上岗前最关键的一个环节。安全培训部门要抓住重点，做到“两个讲清”，即讲清入井的安全注意事项；讲清井下各岗位操作中的安全生产应知应会技能。二是现场传帮带。经过集中培训之后，新招收的员工就要到工作面现场按照学习的内容进行操作实践。在井下工作面现场实践过程中，请有经验的老员工与新员工结对子，签订师徒合同，开展传、帮、带活动，边干边学，现场施教，逐步提高新员工的安全操作技能。三是自我提高。经过一段时间的传帮带之后，新员工掌握了一定的技能，对工作中出现的问题会进行尝试解决。经过理论与现场实践的结合，总结出在工作中学习到的经验和体会，再运用到实际工作中去，用技能的再提高来减少事故的发生。

隐患排查要“细”

“细”，即隐患排查要“细”，从源头上消除事故。安全隐患排查工作是实现煤矿安全生产的有效手段。吕家坨矿业分公司创新安全隐患排查工作的思路和方法，坚持事前预防、过程控制、事后监督并举。首先是公司和基层生产区科管技人员加大隐患排查整改力度。组织经常性的安全大检查活动，从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，努力做到消除隐患于未然。特别是把顶板、运输、机电、一通三防和防治水五项专项治理作为重点，对检查出的问题及时下达隐患整改通知书，明确整改时效，提出改进措施，按照“五落实”原则抓好兑现。其次是加强安全监察队伍建设，严格安检员管理和考核，坚持每班汇报制度、每月综合考评制度，鼓励安检人员发扬敢抓敢管和“宁让职工骂红脸，不让违章再重现”的务实作风，建设一支精干高效的安监队伍。

责任追究要“狠”

“狠”，即责任追究要“狠”，实施安全问责制度。通过剖析煤矿企业以及吕矿公司安全生产的经验和教训，感到管理人员责任缺失、安全管理不到位问题是导致安全事故的深层次原因。主要有两个方面：一是没有建立起“一对一”的责任体系，由于岗位职责不清，表面上看对某项工作大家都负责，但出现安全事故后，相关单位人员相互推卸责任。二是管理岗位安全生产责任制比较宏观，不量化、不具体、针对性差。因此，确立各级管理层的安全责任主体及责任管理体制对安全管理至关重要。目前，吕矿公司建立了以岗位为节点，以责任为链接的安全责任链体系，从基层班组到公司高管逐级形成了“一对一”的责任链条。修订了各岗位安全生产责任制，明晰了岗位安全职责，进一步完善了安全管理制度，实施了安全工作问责制度，形成了责任链与相关制度相互支撑的安全管理体系。强调超前预防，注重过程控制，实施结果追究，从而提高了安全管理工作的执行力。

矿井装备要“新”

“新”，即矿井装备要“新”，营造安全高效型环境。安全生产科技先行，要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技进步，以及矿井装备水平的持续改进和提高。也就是说，安全生产离不开技术的支撑和设备的保障。为此，2012年，吕家坨矿业分公司投入四新设备500多万元。一是提高危险源的识别监测监控能力，在预测到的隐患地点安设监测监控设备，时刻掌控隐患变化情况，做好预测预报和预防工作。二是不断完善改进矿井装备，安装使用一些科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平。三是借鉴推广一些新的科技含量高、安全可靠的生产工艺、作业流程，用以提高生产过程中的安全程度。四是充分发挥技术优势，技术工作紧跟现场，使技术管理工作贯穿于生产全过程。五是不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，提高矿井抗灾减灾能力。

文化氛围要“浓”

“浓”，即文化氛围要“浓”，培养安全高效型员工。企业文化是企业之魂，一个企业要拥有适合本企业特点的企业文化，并且要大张旗鼓地进行宣传，使之深入员工思想深处，融入岗位，引导行动。近年来，吕矿公司开展了以“培育企业安全文化、塑造本质型安全人”为内容的培塑工作，结合公司安全生产实际，大力推行安全确认、手指口述、班队长报告制、集体升入井以及准军事化班前会、准军事化训练等项工作，强化了员工安全意识，规范了管理和操作行为。企业文化与安全生产的有机结合，为营造安全环境、培养安全高效型员工提供了有效的载体，为实现安全生产提供了可靠保证。

(作者单位：开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司)

（责任编辑：庞永厚）