汪伪“国民政府考试院印”残碑考

叶永坚（南京中国近代史遗址博物馆，江苏南京，210018）

汪伪“国民政府考试院”印图

日前，位于南京市长江路292号原南京国民政府总统府大院内的煦园太平湖畔夕佳楼旁，发现一不规则三角形青石残碑碎块。石块因严重残缺，仅存有篆字体印刻一方。经辨认，印文为“国民政府考试院印”。该石刻印完整，正方形阴刻，边长7.5厘米。从残块的形状看，这似为一块石碑碑额，石材较薄，背面还混合有水泥、鹅卵石等杂质。由此判断，原石碑很可能是镶嵌在墙体中的。

1927年4月18日，蒋介石集团为代表的南京国民政府成立。1928年10月8日颁布的《中华民国国民政府组织法》阐明：“国民政府以行政院、立法院、司法院、考试院、监察院组织之”。考试院于1930年1月6日在南京成立，是“五院”中最后一个成立的。考试院是国民政府最高考试机关，“掌理考选、铨叙事宜。所有公务员均需依法律经考试院考选、铨叙方得任用”。首任院长戴传贤，院址在南京市试院路1号（今南京市北京东路41号、43号）。

1937年7月抗日战争全面爆发。“八·一三”淞沪战役中，中国军队经顽强抵抗后失利，日军兵分三路进击国民政府首都南京。11月16日，国民政府迁都重庆，五院同时西迁。12月13日南京沦陷。沦陷后的南京国民政府办公地，先后作为日军华中派遣军第16师团司令部驻地、伪“中华民国维新政府”办公地。1940年汪伪政权成立，为表明该政权是正嗣而非傀儡，仍自称“国民政府”，依行“五院制”。长江路292号这里也一度成为伪立法院和伪考试院办公地。这块残缺的石板印刻的发现，也是汪伪考试院在此办公的佐证。由于院内建筑几经修缮重建，其用途也多有变更，汪伪考试院这个当年毫无作为、形同虚设的五院之一，具体办公地点尚待进一步考证。从石印刻发现的地点分析，当在大院的西侧，即今西花园内或附近。

南京总统府出土的汪伪“国民政府考试院”石印残碑

南京国民政府考试院印图

此次汪伪“国民政府考试院印”石刻残碑的发现，让我们再次关注国民政府时期的官方印信制度。1929年4月13日国民政府颁布的《印信条例》中，对国民政府的印信制作、使用作了明确的规定。在印信使用者性质上：“永久性及属于行政范围之机关发印”，此外“特殊机关应发印或关防临时核定之”。在官员任职的用印上，荐任职以上或与荐任同等之机关使用印或关防。在印信的材质上，国民政府及陆海空军总司令暨五院用银质印，考试院便是其中之一。对于印信的规格尺寸也有严格的规定，“印”为正方形，边长7.5厘米。这一点，我们从南京国民政府考试院用印文档中可以得到确认。

此次从南京总统府出土的汪伪“国民政府考试院印”残碑上的印刻与南京国民政府的《印信条例》所规定的尺寸完全吻合。经查，这一点从实际使用印信的汪伪考试院文档中得到了印证。汪伪考试院印文字体与南京国民政府考试院印也基本相同。唯一有所不同的是南京国民政府考试院印中的“考”字的刻法为左右结构的“攷”，而汪伪政权考试院的刻法为上下结构的“考”。

汪伪政权控制范围不过江南及南方数省。它一面甘为日军刺刀下的傀儡，逆天卖国，为虎作伥，一面继续打着“国民政府”的旗号，保留了南京国民政府的五院制形式和名号，维护日本侵略者统治、欺骗广大沦陷区人民。迁都重庆的国民政府称之为“伪国民政府”。在印信制度上，汪伪国民政府照搬了南京国民政府的相关条例规定，也许为了有所区别，才将同样的“考”字用了不同的写法。