构筑浙闽新门户

构筑浙闽新门户

苍南县桥墩镇

简介：一个具有千年历史的古镇，地处浙闽两省交界处，是浙江的南大门和苍南的后花园，是浙南闽北的生态绿谷、旅游胜地，境内有玉苍山、碗窑等国家级景区，有“8个万亩”农业种植基地。全镇面积179.9平方公里，下辖7个社区，6个居民区64个行政村，人口8.6万人。历史悠久的小吃文化，培育了桥墩独具特色的食品工业支柱产业，丁源兴月饼香诱嫦娥，老李食品味盖山珍，乡巴佬卤味堪比海味。

近日，记者到达苍南县桥墩镇这个浙江最南边的乡镇，感受到了全镇干部以坚定的决心、扎实的措施创新创业的激情。

桥墩镇党委书记郑贤跑说：“以‘五地工程’为抓手，努力将桥墩建设成为浙南闽北最具活力的生态旅游经济强镇。”

重用“六敢四干”干部

“当前我镇正处在大发展时期，建设浙江南大门，干部队伍素质决定着事业成败。”郑贤跑说。

去年以来，桥墩镇着力深化干部人事制度改革，培养勤政为民、真抓实干、注重实际、少说多干的基层优秀干部，选拔重用敢抓、敢管、敢闯、敢试、敢作、敢为的“六敢”干部，努力打造一支肯干、敢干、实干、会干的“四干”干部队伍。

抓好班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，建立健全党委议事制度，定期召开党政班子联席会，建立了定期汇报、通报和沟通制度，促进党政班子成员和谐共事、共同进步，增强党委总揽全局、协调各方的能力，充分调动了班子成员的积极性和能动性。联系桥墩发展实际，深入开展党的先进性、纯洁性学习，切实加强和改进党委中心组学习。

抓好干部队伍聚人心。坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准，把干部放到重点工作一线去接受考验，完成了社区干部调整和“九办八中心”负责人轮岗工作，并为“一支撑三重点”工作建立专门班子，制订工作计划，实行倒逼机制，务求取得实效。

抓好基层党建惠民生。在全面调查摸底、分类定级、整改提高的基础上，组织党员成立了“企业发展帮扶队、项目推进克难攻坚队、生态创建志愿队、计生政策宣传队”等4支志愿者队伍，抓好党员“一句话承诺”活动，创新工作形式，形成长效机制。全面开展“四解四促”进村入企走访服务活动，建立班子领导分别联系一个重点村、一个企业和一个重点项目的工作责任制，以“进村入企”走访活动为载体，动员全镇干部下基层调研走访，以“比学帮”的方式大力抓好后进村集中整治。

为民服务“全天候”

桥墩镇近年来一直实行住夜值班制度，开展“驻村固定日”、“民情夜访”、“基层案例讲堂”等活动，促使广大党员干部眼睛向下、重心向下、服务向下，构建乡镇干部直接联系服务群众的长效机制，真正实现为民服务“全天候”。

镇干部在住夜值班期间，主要承担以下四大职责：

便民服务。积极为上门办事、来电咨询、急难求助的基层群众提供帮助和服务，做到“百姓来电有人听、群众来访有人接、突发事件有人管”。

应急处置。及时应对和处置好各类突发性应急事件，做到在第一时间赶赴现场，第一时间介入处理，并在第一时间向党政主要领导和上级有关部门报告情况。

促进工作。确保值班力量的情况下，在“驻村日”的基础上，值班干部要利用夜晚入户多跟群众交流沟通，就乡镇规划、重点工作、本村发展等，问计于民，拉近干群之间的关系，为日常工作打下良好基础。

学习交流。利用住夜时间，深入开展“基层案例讲堂”活动，积极探索“一案一分析”的讲课方式，不断提高机关干部学、说、写的能力，不断加强工作和业务交流，切实提高思想政治素质和业务工作水平。

镇里还规定，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，建立首问责任制。在值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项“事事有着落，件件有回音”。通过镇、社区、行政村公开栏等形式向党员群众公布住夜值班人员姓名、职务、联系电话和值班电话等信息，方便党员群众联系，接受社会监督。建立值班日记制，每个值班班次由值班长明确专人记录。

镇里把干部住夜值班情况纳入干部个人年度考核，量化考核分值。对表现优秀的，在各类推优评先中予以重点考虑；对表现较差的，取消推优评先资格，并视情况采取相应组织处理措施。

（本刊记者余建红通讯员许骏项延苍）

亮点

打造“五地工程”

今年年初举行的桥墩镇党代会提出：打生态牌、走旅游路、富老百姓，倾力打造“生态绿地、旅游胜地、种植基地、文化高地、三产福地”等五地工程。

以山水风光为依托，倾力打造“生态绿地”。作为远近闻名的风景旅游和历史文化古镇，桥墩一直以山绿、水清、天蓝、景美著称。2013年，镇党委正牢牢把握“浙江南大门”建设这一有利契机，以全国环境优美乡镇创建为平台，努力塑造桥墩“绿色门户”新形象。

以风景资源为背景，倾力打造“旅游胜地”。桥墩山水并利、资源丰富，该镇高度重视生态旅游业发展，突出打造核心旅游区，着力提升桥墩度假区，加快发展乡村旅游，着力打造“生态绿谷，旅游胜地”的品牌形象。

以生态农业为基础，倾力打造“种植基地”。重点围绕油茶、杨梅、马蹄笋、毛竹、茶叶、槟榔芋、黄栀等七大特色农业支柱产业，积极引入台商台资，扩大七个万亩农业基地的种植面积、延长加工链条，形成种植、加工、贸易一体化高效“产业轴”，努力把桥墩包装成台湾版的高效科技农业园，全力打造基础实、后劲足、实力强的农业强镇。

以人文景观为主题，倾力打造“文化高地”。作为吴越文化和闽越文化的交汇之处，桥墩镇正充分利用百年桥墩文化的影响力，围绕五凤茶文化、莒溪刘基文化、碗窑古村落、分水关古遗址文化等“四大文化”，把桥墩建设成为一个集历史人文和自然风光为一体的文化旅游强镇。

以旅游开发为重点，倾力打造“三产福地”。桥墩文化底蕴深厚、自然景观独特、民俗风情古朴，旅游业是最有可能、最有条件、最有理由在全镇率先突破发展的“朝阳产业”。